【正文】 以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，按照鄧小平的“兩個大局”思想，在黨的十五屆四中全會上明確提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是面向新世紀(jì)新形勢新任務(wù)而作出的重大決策。這是從全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化全局出發(fā)作出的總體戰(zhàn)略部署。 此后，“三來一補(bǔ)”、“外來妹”、“合資廠”等名詞漸進(jìn)人們視野。 1979年 7月 15日，中共中央、國務(wù)院決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！保ā多囆∑轿倪x》第 3卷，第 277～ 278頁） 深圳市民在鄧小平像前照相留念，表達(dá)懷念之情 為了實現(xiàn)國家“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，發(fā)揮增長極的作用，從 1979年開始，全國經(jīng)濟(jì)重心開始向東部傾斜。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。 鄧小平在 1988年 9月指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。 四大功能板塊的 GDP總值及所占比例表 GDP(億元 ) 所占比例 (％ ) 全國 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) 東北地區(qū) 163240． 44 88433． 10 32088． 30 27585． 17 15133． 87 100． 0 54． 1 19． 7 16． 9 9． 3 注：人均地區(qū)生產(chǎn)總值，北京、天津和上海采用戶籍人口計算，其他地區(qū)采用常住人口計算。 （三）改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。羅丹的“大推進(jìn)”理論。采用適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?！?（《鄧小平文選》第 3卷，第 120頁） 四、 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展 （一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。 ?技術(shù)創(chuàng)新體系 ?知識創(chuàng)新體系 ?國防科技創(chuàng)新體系 ?區(qū)域創(chuàng)新體系 ?科技中介服務(wù)體系 （七）建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。 （六）加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要任務(wù)。 （五）建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo) 到 2023年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。 支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ?把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點 ?把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié) ?把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面 （四）建設(shè)創(chuàng)新型國家的方針 堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 自主創(chuàng)新，是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 （三）創(chuàng)新型國家的含義。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） 我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)，與把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)，與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） ２． 建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。當(dāng)今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） 胡錦濤：在世界新科技革命推動下，知識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新。 胡錦濤：進(jìn)入 21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。 三、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 胡錦濤：到 2023年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。 培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織。 加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主 義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制 不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚 力和創(chuàng)造力。 加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。這些措施充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性、持續(xù)性和共同性原則，相信這樣的工程必將實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏”。在設(shè)計和施工上處處強(qiáng)調(diào)對環(huán)保的要求。同時，西氣東輸工程的實施，緩解了東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源短缺的問題；從塔里木盆地到上海的天然氣價格比進(jìn)口天然氣要便宜，這也降低了東部地區(qū)的生產(chǎn)成本；天然氣是潔凈能源，改善了東部日益嚴(yán)重的環(huán)境狀況。如采用先進(jìn)的灌溉方式：噴灌、滴灌等發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。 ? 為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，充分利用當(dāng)?shù)氐墓?、熱、水、土等資源，當(dāng)?shù)剡€推行了間作套種、立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)。 加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義 新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件 大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。 穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ) 貼政策。 中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的部署 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村 建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 拓寬農(nóng)民增收渠道。 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。 （《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 2023年 12月 31日） 播 放 視 頻 社會主義新農(nóng)村的典型：華西村 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的 產(chǎn)業(yè)支撐 大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。 2023年，中共中央國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署。 胡錦濤在黨的十六屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。 除上述矛盾之外，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放與加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的問題也越來越突出。 三是農(nóng)村勞動力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的矛盾。 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展存在的突出問題： 一是資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾。 擴(kuò)大內(nèi)需的潛力在農(nóng)村，出路也在農(nóng)村。 三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差。城鄉(xiāng)之間反差巨大： 一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。（重慶日報 記者 魏中元 攝） 、構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。 （四）當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。） 在此基礎(chǔ)上，我們黨先后制定了許多具體政策解決農(nóng)村問題。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。） 鄧小平：“農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。 鄧小平早在 1975年 8月就指出：“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)。他提出發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)；發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉；在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；并且強(qiáng)調(diào)必須十分注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系。 （二）我們黨對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的“三農(nóng)”問題歷來是高度重視的。 貴州一小煤礦的礦工 中國經(jīng)濟(jì)大講堂： 溫鐵軍：如何建設(shè)新農(nóng)村 播 放 視 頻 思考：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原因、內(nèi)容目標(biāo)和途徑是什么 ？ （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大決策，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 5．走新型工業(yè)化道路，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。