農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)講義課件-文庫吧資料
2025-03-03 19:46本頁面
【正文】 、包裝等實施產(chǎn)地準出制度、追溯制度質(zhì)檢體系的不斷健全和完善 國家十一五規(guī)劃啟動省、縣級質(zhì)檢體系建設 國家十二五規(guī)劃將繼續(xù)加大能力建設的投入現(xiàn)狀與任務第二部分 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)主要內(nèi)容1 農(nóng)產(chǎn)品品牌的基本理念2 農(nóng)產(chǎn)品品牌的現(xiàn)狀與問題3 農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及措施 一、基本理念品牌的概念 （是產(chǎn)品的靈魂）品牌是競爭力的象征品牌是信譽的保證品牌是 價值 的外在體現(xiàn)品牌是個性化優(yōu)勢的彰顯品牌更是綜合實力的展示品牌是培育和穩(wěn)定消費群體的重要措施 品牌 是一個綜合概念，它可以是一個名字，一個術語，一個符號或一個特殊的標志。n 我省每年 40個省級農(nóng)業(yè)地方標準制修訂n 各市州縣進行 “ 區(qū)域標準 ” 的制修訂n 十二五規(guī)劃：按我省十大產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，從種子種苗、生產(chǎn)加工到產(chǎn)后包裝儲運等， 312項。 提高認識 實施推廣標準是確保質(zhì)量安全水平的重要措施n 安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗出來的n 農(nóng)產(chǎn)品的安全保證，除品種原因和環(huán)境條件，主要取決于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的規(guī)范化程度，即標準化水平n 如果：q 農(nóng)業(yè)投入品都能符合標準規(guī)定并嚴格按照標準合理使用q 所有的生產(chǎn)過程和農(nóng)藝活動都能按照生產(chǎn)技術規(guī)范操作q 產(chǎn)品上市銷售前都嚴格按照標準規(guī)定的休藥期、間隔期n 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全應當說是有保障的實施推廣標準是實現(xiàn)農(nóng)業(yè) “ 三增 ” 的重要途徑n 農(nóng)業(yè)增效的途徑產(chǎn)品增加；質(zhì)量提高n 農(nóng)民增收的途徑增產(chǎn)提質(zhì)，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；節(jié)本降耗，減少支出n 農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的途徑按標生產(chǎn)，競爭力增強；優(yōu)等品率高，價高暢銷提高認識四、推進農(nóng)業(yè)標準實施推廣的 前置條件 1. 過程標準要全首先，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程和每個環(huán)節(jié)須有統(tǒng)一標準其二，各個環(huán)節(jié)標準之間必須相互配套和銜接第三，標準之間的技術水準和對接口徑要高度一致，防止在實施過程中標準脫節(jié)，技術脫鉤，讓生產(chǎn)者難以選擇和把握（如餃子標準）前置條件2. 操作性要強n 簡化明了，通俗易懂，一目了然 如農(nóng)獸藥使用技術規(guī)范必須明確農(nóng)產(chǎn)品及病蟲害類型，藥物及施用濃度、時間、間隔期、次數(shù)等n 過去的教訓q 缺少標準的使用者即農(nóng)民的參與q 脫離實際，操作性差 q 生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品質(zhì)量不高 前置條件3. 推廣效益要顯著n 從產(chǎn)量上講，應當比傳統(tǒng)常規(guī)方法增產(chǎn) 10％ 15％n 從品質(zhì)角度講，優(yōu)等品率應提升 20％n 從生產(chǎn)成本上講，應當比傳統(tǒng)方法節(jié)約 5％ 10％n 從人力耗費上講，應當節(jié)約勞動力 10％n 從資源利用上，應當是可持續(xù)合理的開發(fā)利用；n 食用農(nóng)產(chǎn)品的安全合格率應達到或 95％ ～ 100％前置條件 n 中國國情q 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動依靠傳、幫、帶和互相學習借鑒 n 要求標準化的生產(chǎn)技術q 簡明扼要，不需專門培訓n 成功典范q 地膜覆蓋技術，拋秧技術n 科技含量高n 操作簡便n 效益顯著n 適用范圍廣n 配套措施到位五、做好標準實施推廣的政策導向問題 1. 必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應 ① 宜以行政區(qū)域或生態(tài)環(huán)境相近的地域為界線進行② 須圍繞地方的主導產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)進行③ 須結合糧、棉、油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設進行④ 須圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行政策導向問題2. 必須與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作相結合n 農(nóng)業(yè)的標準，帶有技術法規(guī)性質(zhì) q 農(nóng)獸藥、飼料、種子等質(zhì)量安全標準為 強制性標準q 農(nóng)獸藥使用準則、動植物防疫檢疫規(guī)范等是《農(nóng)藥條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的 實施細則n 無公害食品行業(yè)標準，其產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品安全為強制性標準，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提和市場準入的條件 農(nóng)業(yè)強制性的技術標準，作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的技術依據(jù)和技術支撐，要充分利用行政執(zhí)法手段，予以實施和推廣，確保農(nóng)業(yè)標準的全面貫徹和全程實施 政策導向問題3. 必須與農(nóng)業(yè)貿(mào)易相適應 n 標準是貿(mào)易的產(chǎn)物，為貿(mào)易服務n 農(nóng)業(yè)標準的實施推廣，要滿足兩個基本需要q 國內(nèi)貿(mào)易需要n 服務于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級n 服務于農(nóng)業(yè)的市場化和商品化n 服務于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和品牌化 q 國際貿(mào)易需要n 符合國際慣例n 符合進口國的通行做法n 做到過程可追溯，質(zhì)量可考核，貿(mào)易可對接政策導向問題4. 必須與農(nóng)業(yè)科技活動相一致 n 農(nóng)業(yè)標準化的過程，就是先進農(nóng)業(yè)科技成果和實踐經(jīng)驗相互融合、相互優(yōu)化的過程 n 農(nóng)業(yè)標準實施推廣和農(nóng)業(yè)科技推廣活動是互為支撐，互為前提，互為依存，互相促進六、標準化生產(chǎn)主要模式 1. 基地示范型 2. 市場準入型 3. 認證促進型 4. 龍頭企業(yè)型 5. 行業(yè)自律型 6. 品牌創(chuàng)建型 7. 產(chǎn)銷對接型 8. 種養(yǎng)大戶型1. 基地示范型n 特征q 以政府推動為主，以項目實施的方式進行n 方式q “政府＋基地＋農(nóng)戶 ”型q “政府＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶 ”型q “政府＋龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶 ”型n 主要措施q 一是政府制定規(guī)劃q 二是科學選定標準q 三是廣泛進行培訓q 四是積極創(chuàng)辦樣板適合由政府部門牽頭實施的商品糧、棉、油基地建設、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設 主要模式 2. 市場準入型 n 特征q 涉及 安全、衛(wèi)生方面的標準 必須強制執(zhí)行 n 在標準實施結果考核上q 達到法律、法規(guī)規(guī)定的最低準入條件n 對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)而言q 主要是農(nóng)藥殘留、獸藥殘留方面的規(guī)定和市場準入要求n 基本方面q 一是標準強制q 二是實施自律q 三是檢查例行q 四是處罰嚴厲主要模式 3. 認證推動型 n 特征q 通過專門技術機構，按照相應程序，促進使用者推行標準，通過檢查做出科學評價， 頒發(fā)證明貫標標志q 世界各國普遍推崇，國家積極倡導和推行 q 標準實施率和實施效果的到位率都接近 100％ n 主要環(huán)節(jié)q 一是科學選定標準q 二是全員培訓貫標q 三是全程考核驗收q 四是頒證與監(jiān)督無公害農(nóng)產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品品綠色食品綠色食品有機食品認有機食品認證證 主要模式 4. 龍頭企業(yè)帶動型 n 特征q 龍頭企業(yè)利用資金和品牌，通過標準化手段，將企業(yè)的加工、貿(mào)易行為和周邊的散戶農(nóng)民生產(chǎn)有機地結合起來， 通過合約的方式， 形成 “生產(chǎn)－技術－品牌－資金 ”相融的利益共同體n 主要的內(nèi)容q 打造品牌、濃縮標準、簽約實施、按標收購n 適合q 商品化、產(chǎn)業(yè)化比較發(fā)達的地區(qū)和行業(yè)q 特別適合于出口基地、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地 提高認識實施推廣標準是一項重要的科普活動n 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體小，規(guī)模不大，廣大生產(chǎn)者技能差n 先進的科技知識和成果難以短時間大面積推廣使用n 使用過程中常因使用者技能差異而導致效果差距大 發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進
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