【正文】 文件中明確 。 施工招標(biāo)文件編制的注意事項(xiàng) 招標(biāo)文件發(fā)出日 不少于 5天 投標(biāo)截至日 不少于 20天 修改、補(bǔ)充招標(biāo)文件日 不少于 15天 投標(biāo)有效期 開(kāi)標(biāo)日 30天 最遲確定中標(biāo)人日期發(fā)出中標(biāo)通知書 15天 確定中標(biāo)人 提出評(píng)標(biāo)報(bào)告日 簽訂合同 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。一般不超過(guò) 80萬(wàn)元 。 ? (6)如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用 ， 應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng) 。 施工招標(biāo)文件編制的注意事項(xiàng) ? (4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn) ， 對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ， 應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用 。 價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確 。 ? (2)投標(biāo)價(jià)格中 ， 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在 12個(gè)月以內(nèi)的工程 ， 可以采用固定價(jià)格 ， 考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 。 ? (4)內(nèi)容要具體明確 ， 完整統(tǒng)一 ， 避免各份文件之間的矛盾 。 ? (2)公正 、 合理地處理業(yè)主與承包商的關(guān)系 ， 保護(hù)雙方的利益 。 ? (8)圖紙及勘察資料。 ? (6)投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 。 ? (5)技術(shù)規(guī)范 。 施工招標(biāo)文件的內(nèi)容 ? (4)合同格式 。 包括：合同文件 、 雙方一般責(zé)任 、 施工組織設(shè)計(jì)和工期 、 質(zhì)量與驗(yàn)收 、合同價(jià)款與支付 。 采用國(guó)家工商行政管理局和建設(shè)部最新頒發(fā)的 《 建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》 中的 “ 通用條款 ” 。 投標(biāo)須知中主要包括：總則 、招標(biāo)文件；投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明 、 投標(biāo)文件的編制 、投標(biāo)文件的遞交 、 開(kāi)標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 、 授予合同 。 ?建設(shè)工程招標(biāo)文件在性質(zhì)上要約邀請(qǐng) 。合同訂立后 ， 應(yīng)將合同副本分送有關(guān)部門備案 ， 以便使合同受到保護(hù)和監(jiān)督 。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保函的 ， 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交 。 合同簽訂 ? 招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同 。 ? 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力 。 ? 在確定中標(biāo)單位前 ， 招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位就投標(biāo)價(jià)格 、 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容談判 。 中標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審 ， 認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的 ， 可以否決所有投標(biāo) 。 投標(biāo)單位 報(bào)價(jià) （萬(wàn)元） 總工期（月） 自報(bào)工程質(zhì)量 魯班獎(jiǎng) 省優(yōu)獎(jiǎng) A 35642 33 優(yōu)良 1 1 B 34364 31 優(yōu)良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 3. 各投標(biāo)單位的情況如下： 中標(biāo) ? 我國(guó) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 )規(guī)定 ， 中標(biāo)單位的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： ? (1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 。 報(bào)價(jià)為標(biāo)底的 98％ 者的滿分 （ 70分 ） ， 在此基礎(chǔ)上 ，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降 1％ ， 扣 1分 ， 每上升 1％ ，扣 2分 （ 計(jì)分按四舍五入取整 ） 。 ? 2. 商務(wù)標(biāo)共 70分 。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下： 綜合得分法評(píng)標(biāo)案例 ? 1. 技術(shù)標(biāo)共 30分 ， 其中施工方案 10分 （ 因已確定施工方案 ， 均得 10分 ） 、 施工總工期 10分 、工程質(zhì)量 10分 。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上 ， 僅邀請(qǐng)了 3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)投標(biāo) ， 并預(yù)先與咨詢單位和該 3家施工單位共同研究確定了施工方案 。 不能簡(jiǎn)單地理解為是最低的投標(biāo)價(jià)中標(biāo) 。 這一方法是按照評(píng)標(biāo)程序 ，經(jīng)審定 ， 以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件 。 開(kāi)標(biāo)后按評(píng)標(biāo)程序 ， 根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ， 由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)分 ， 最后以總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位 。 又稱綜合評(píng)分法 。 評(píng)標(biāo)的方法 ? (1)定性評(píng)議法 。 ? ④ 若標(biāo)底價(jià)不準(zhǔn)確 ， 就以低于 B的一定幅度的值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底 。 ? 投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的測(cè)算價(jià)是指即讓各投標(biāo)人按照和招標(biāo)人編制標(biāo)底一樣的口徑和要求測(cè)算的出的價(jià)格，又稱可比價(jià)。 ? ② 以低于標(biāo)底價(jià)一定幅度以內(nèi)的各投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為 A， 以經(jīng)過(guò)審定的標(biāo)底價(jià)為 B， 然后?。梁?B的不同權(quán)重值之和 ， 為評(píng)標(biāo)標(biāo)底 ， 最接近這個(gè)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià) ， 即為中標(biāo)價(jià) 。 ? 通?？捎腥N具體做法： ? ① 投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底價(jià)的 （ 即為合理低標(biāo)價(jià) ） ，即可中標(biāo)；標(biāo)底為ａ ， 投標(biāo)價(jià)為ｂ ， 則合理低標(biāo)價(jià)是ｍｉｎ |ｂ－ａ | ? ② 投標(biāo)報(bào)價(jià)與低于標(biāo)底價(jià)某一幅度值之差的絕對(duì)值最小或?yàn)榱愕?（ 即為合理低標(biāo)價(jià) ） ， 即可中標(biāo)；ｍｉｎ |ｂ－ （ ａ－ｃ ） | ? ③ 允許投標(biāo)價(jià)圍繞標(biāo)底價(jià)按一定比例浮動(dòng) ， 投標(biāo)報(bào)價(jià)在這個(gè)允許范圍內(nèi)的最低價(jià)或次低價(jià) （ 即為合理低標(biāo)價(jià) ） ， 即可中標(biāo)； ｍｉｎ （ ａ +ｃ ％ ） 評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定 ? (2)為了避免標(biāo)底的泄密造成的影響 ， 采用以標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相結(jié)合的方式作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底 ， 即 “ A十 B值 ” 決定評(píng)標(biāo)標(biāo)底 。 ? (3)商務(wù)性評(píng)審 ， 具體內(nèi)容包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性；報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性；報(bào)價(jià)與施工組織的一致性；綜合費(fèi)率 、 利潤(rùn)率及預(yù)付款要求是否合理 ， 主要材料單價(jià)；分析合價(jià)項(xiàng)目總計(jì)的報(bào)價(jià)；對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)審 。 投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ， 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ， 招標(biāo)單位將予以拒絕 ， 并且不允許通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異 ， 使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo) 。 評(píng)審的內(nèi)容 ?評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括符合性評(píng)審 、 技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審 。 ? 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 ? 招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人 。 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的 ， 以單價(jià)金額為準(zhǔn) ， 但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的 ， 以招標(biāo)文件規(guī)定的主要語(yǔ)言為準(zhǔn) 。 評(píng)標(biāo)工作程序 ? (4)如有必要 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明 ， 但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 。 ? ⑥ 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ? ⑦ 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求 。 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 。 ? 投標(biāo)偏差：分為重大偏差和細(xì)微偏差 。 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施 ， 保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行 。 評(píng)標(biāo) ?《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定 ， 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ， 其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 ，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù) ， 其中技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 。 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄 ， 并存檔備查 。 ? (3)開(kāi)標(biāo)時(shí) ， 由投標(biāo)單位或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 ， 也可以由招標(biāo)單位委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后 ， 由工作人員當(dāng)眾拆封 ， 宣讀投標(biāo)人名稱 、 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容 。 開(kāi)標(biāo) ? (1)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) 。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 ， 可以補(bǔ)充 、 修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件 ， 并書面通知招標(biāo)人 。 投標(biāo)人少于 3個(gè)的 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 。 投標(biāo)文件的編制與遞交 ? 依照 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定 ， 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 ，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn) 。 ? (4)投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后 ， 由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容 ， 報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后 ， 盡快以書面形式將問(wèn)題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位 。 投標(biāo)預(yù)備會(huì) ? (3)在預(yù)備會(huì)上對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋 ， 并解答投標(biāo)單位提出的疑問(wèn) ，包括書面提出的和口頭提出的詢問(wèn) 。 ? （ 2） 投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下 ，由招標(biāo)單位組織并主持召開(kāi) ， 參加會(huì)議的人員包括招標(biāo)單位 、 投標(biāo)單位 、 代理機(jī)構(gòu) 、 招標(biāo)文件的編制人員 、 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理人員等 。 投標(biāo)預(yù)備會(huì) ? 投標(biāo)預(yù)備會(huì)也稱答疑會(huì) 、 標(biāo)前會(huì)議 ， 是指招標(biāo)單位為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的問(wèn)題 ， 以便投標(biāo)單位更好地編制投標(biāo)文件而組織召開(kāi)的會(huì)議 。 ? (2)投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問(wèn)或不清楚的問(wèn)題 ， 應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出 ， 但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間 。 勘察現(xiàn)場(chǎng) ? (1)勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況 ， 以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息 。 修改或補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分 ， 對(duì)投標(biāo)單位起約束作用 。 發(fā)放招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件發(fā)出后 ， 招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容 。 投標(biāo)單位需要提交資格預(yù)審的文件 ?包括：有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本 (包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照 、 資質(zhì)等級(jí)證書等 )； ?投標(biāo)單位在過(guò)去 3年完成工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況 。 ? (4)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體 ， 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) 。 ? (2)參加投標(biāo)的施工單位必須具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì) 。 刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告 ?招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 ? (4)標(biāo)底的保密。 ? (3)標(biāo)底的審定時(shí)間 。 對(duì)采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格 ， 主要審查以下內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容；預(yù)算內(nèi)容；預(yù)算外費(fèi)用 。 標(biāo)底報(bào)送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查時(shí) ， 應(yīng)提交工程施工圖紙 、 方案或施工組織設(shè)計(jì) 、 填有單價(jià)與合價(jià)的工程量清單 、 標(biāo)底計(jì)算書 、 標(biāo)底匯總表 、 標(biāo)底審定書 、 采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)以及現(xiàn)場(chǎng)因素 、 各種施工措施測(cè)算明細(xì)