【正文】 1） 項目經(jīng)理 、 技術(shù)負責(zé)人是否常駐工地 2） 質(zhì)檢人員的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗是否 及時 質(zhì)檢人員是否熟悉各項質(zhì)量標準 ， 質(zhì)量檢驗是否及時有效 。 7） 是否建立技術(shù)交底制度和質(zhì)量意識教育 檢查施工單位開工前是否對工人進行了質(zhì)量意識教育 ， 是否進行了崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底 ， 技術(shù)工人是否熟悉施工操作方法 、 是否知道自己所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任 。 6） 施工準備檢查 及 生產(chǎn)工藝性 試驗 。 在施工組織設(shè)計中 ， 須制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施 。 是否編制合理完整的施工組織設(shè)計 ， 重要的分部工程是否單獨編制施工方案 。 檢查是否符合國家和水利部及其他相關(guān)部門現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定 。 五大 員 8） 特殊崗位工作是否持證上崗 9） 檢測試驗設(shè)備是否已通過計量鑒定 10） 試驗設(shè)備是否制定了操作規(guī)程 11） 測量儀器設(shè)備是否滿足規(guī)范要求 12） 機械設(shè)備是否滿足標書和合同要求 2023/3/15 （ 3） 質(zhì)量責(zé)任制 工程質(zhì)量崗位責(zé)任制是否健全 、 負責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任是否明確 （ 4） 質(zhì)量保證規(guī)章制度及技術(shù)文件 1） 工程質(zhì)量管理制度是否完善 檢查其規(guī)章制度是否建立健全 ， 檢查工程質(zhì)量崗位責(zé)任制度 、 工程質(zhì)量管理制度 、 工程技術(shù)交底制度 、 現(xiàn)場施工人員培訓(xùn)上崗制度 、 工程質(zhì)量自檢制度 （ “ 三檢制 ” ） ， 工程原材料檢測制度 、 工程質(zhì)量消缺制度 、 質(zhì)量事故責(zé)任追究制度 、 工序驗收制度 、 工程質(zhì)量等級自評制度 、 原材料構(gòu)件采購及入庫制度等制度的建立情況 。 1） 項目經(jīng)理是否持證上崗 、 到位 ， 資格級別是否符合規(guī)定 。 6） 是否有專門的測量人員 2023/3/15 （ 2） 人員及設(shè)備配備 對施工單位進場的人員 、 機械設(shè)備進行抽查 。 檢查項目經(jīng)理部是否設(shè)立了專門的質(zhì)檢機構(gòu) ， 質(zhì)檢員的資格 、 專業(yè) 、 數(shù)量配備能否滿足施工質(zhì)量檢查的要求 。 檢查項目經(jīng)理部組織機構(gòu)是否健全 ， 是否按投標書中的承諾組建 ， 項目經(jīng)理 、 總工程師 （ 技術(shù)負責(zé)人 ） 是否到位 、 是否持證上崗 。 施工單位 應(yīng)在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程施工任務(wù) 。 2023/3/15 （ 四 ） 施工單位 檢查施工單位是否按批準的設(shè)計進行施工 ， 能保障施工質(zhì)量 。 制度嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì) 量檢查和記錄。 施工技術(shù)標準要求施工不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料 人或監(jiān)理監(jiān)督下現(xiàn)場取樣送具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位進行檢測。 應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，主要管理人員項目經(jīng)理技術(shù)負責(zé)人等和五大員要持證上崗，不得隨意更換。 2023/3/15 46 施工單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 施工單位 質(zhì)量責(zé)任 2。 7）分部工程驗收簽證表過于簡單。 5）旁站記錄旁站記錄內(nèi)容缺項、監(jiān)理旁站不到位（未進行制止）；編寫的監(jiān)理日志、監(jiān)理月報和現(xiàn)場旁站記錄的格式、內(nèi)容不規(guī)范等問題。 3）單元工程評定存在不規(guī)范、不真實現(xiàn)象、項目填寫不全。未組織參建單位進行設(shè)計交底；未核查簽發(fā)施工圖；未組織或參加工程項目劃分；未按約定和規(guī)定對隱蔽工程、主要部位和關(guān)鍵工序施工進行旁站監(jiān)理；對不按程序施工，影響工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全及違反合同約定等問題，熟視無睹不勸阻不制止等。 (3)質(zhì)量控制 1）監(jiān)理單位審批施工方案不嚴謹 ,不完整或違反規(guī)范要求。有的細則采取照搬照抄，出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象。 2023/3/15 2）監(jiān)理實施細則缺項、內(nèi)容不全。不符合 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號）第十條的規(guī)定和 《 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 （ SL288— 2023） 。 3）總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師同時兼任兩個以上建設(shè)工地的監(jiān)理任務(wù)。 2）監(jiān)理機構(gòu)沒有任命總監(jiān)理工程師。 2023/3/15 (1)組織機構(gòu) 1）監(jiān)理人員偏少、專業(yè)單一和層次不清的問題。 9） 由于對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)實行見證取樣。 8）是否堅持工程例會制度，存在問題是否及時得到解決。 施工問題監(jiān)理通知單、聯(lián)系單的簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查資料。 跟蹤檢測和平行檢測項目和數(shù)量 。對 檢查或檢測發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問題，是否 及時向項目法人和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告的 5）平行檢測。（實體質(zhì)量監(jiān)督工作方法） 2023/3/15 4）質(zhì)量檢查及問題處理。 3）是否及時對單元工程質(zhì)量等級進行復(fù)核，復(fù)核資料齊全 審核的單元工程質(zhì)量評定資料，以及審核單元工程質(zhì)量等級的質(zhì)量平行檢測資料，是否及時對施工單位的質(zhì)量檢驗結(jié)果進行了核實，是否及時對單元工程質(zhì)量等級進行了復(fù)核，簽字手續(xù)是否完備。 委托或內(nèi)設(shè)質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測人員資格不符合要求的，或者委托的檢測機構(gòu)與施工單位自設(shè)或委托的檢測機構(gòu)屬于 同體 。 3）監(jiān)理單位與施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位是否有經(jīng)濟利益關(guān)系。 （ 6）規(guī)程、規(guī)范及強制性條文執(zhí)行情況 1）抽查監(jiān)理機構(gòu)技術(shù)標準、規(guī)范等配置情況。 檢查監(jiān)理工程師對施工單位項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的審查記錄，并對其存在問題提出明確意見，是否跟蹤落實。 5）監(jiān)理日志、月報、表格、報表是否規(guī)范。 3）質(zhì)量控制制度是否完善 監(jiān)理機構(gòu)組成后，應(yīng)及時制定各種崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、監(jiān)理例會制度、施工圖交底制度、工程質(zhì)量抽檢制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、工程驗收工作制度，以及監(jiān)理日志、月報、年報等制度。在監(jiān)理細則中，根據(jù)技術(shù)標準、 設(shè)計要求、合同約定 等，應(yīng)對質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測方法、質(zhì)量驗收辦法、質(zhì)量評定標準、檢驗內(nèi)容以及質(zhì)量控制措施，質(zhì)量控制點及旁站監(jiān)理方案等。 2）總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的質(zhì)量責(zé)任是否明確 2023/3/15 （ 4）質(zhì)量控制規(guī)章制度 1）監(jiān)理規(guī)劃是否已編制，是否滿足要求 2）監(jiān)理實施細則是否經(jīng)審批 ,內(nèi)容完整、可操作性強。監(jiān)理工程師是否 熟悉 每道工序的質(zhì)量控制標準。 2023/3/15 （ 2）人員配備 1）人員數(shù)量是否符合合同要求，是否到位 2）專業(yè)配備是否滿足工程建設(shè)需要 3）監(jiān)理人員持證上崗情況 4）常規(guī)檢測設(shè)備計量檢定及檢測人員持證情況 主要檢測設(shè)備是否滿足監(jiān)理工作需要，檢定情況，檢測人員持證上崗情況。 3）監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置是否滿足監(jiān)理 工作 需要 監(jiān)理部的人員應(yīng) 專業(yè) 配套， 數(shù)量 滿足工程項目監(jiān)理工作的需要及監(jiān)理合同的約定。人員配置如有變化，應(yīng)事先征得發(fā)包人 同意 。監(jiān)理單位出具的項目總監(jiān)任命文件 或委托書，總監(jiān) 授權(quán) 委托的總監(jiān)代表手續(xù)應(yīng)齊全。 監(jiān)理項目部 成立文件 。 2023/3/15 （三）監(jiān)理單位 監(jiān)理機構(gòu)是否按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定對工程質(zhì)量有效控制，監(jiān)理機構(gòu)的抽檢資料、旁站及巡查記錄、其它監(jiān)理文件是否完整、規(guī)范； 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 （ 2023年 1月 10日國國務(wù)院令第 279號） 《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 （ 1997年 12月 21日 水利部令第 7號） 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 （ 2023年 12月 18日 水利部令第 28號） 《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL288－ 2023） 2023/3/15 （ 1）組織機構(gòu) 1）資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍是否滿足有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不撥付工程款，不進行竣工驗收。 0 2023/3/15 35 監(jiān)理單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 監(jiān)理單位 單位資質(zhì) 現(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé) 監(jiān)理人員工作方法 在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 4）抽查 XX干渠、 XX干渠設(shè)代組 2023年 1月－ 2023年 2月的“設(shè)代工作月報”，僅 XX干渠設(shè)代組 2023年 2月“設(shè)代工作月報”有當(dāng)月設(shè)計圖紙供圖情況統(tǒng)計表及下月計劃完成圖紙內(nèi)容。查見圖紙會審紀要及設(shè)計補正修改通知書，反映的施工圖紙圖樣問題較多。當(dāng)月急需的 XX干渠 C6標 2號泵站部分施工圖紙已影響了工程進度。 2）施工圖紙供應(yīng)不足。 2023/3/15 常見問題 1）部分項目設(shè)計不合理。 4）是否按規(guī)定參加質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷調(diào)查處理，并提出設(shè)計意見。 3）是否及時參加設(shè)計單位應(yīng)參加的驗收 參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況。 2023/3/15 （ 6）現(xiàn)場服務(wù)行為 1）按合同規(guī)定及時提供施工圖紙，是否及時進行了技術(shù)交底，施工過程中隨時掌握工程施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，及時解決有關(guān)設(shè)計問題，設(shè)計變更通知是否及時。設(shè)計圖紙及文件提供是否滿足工程需要。 2）現(xiàn)場服務(wù)規(guī)章制度是否落實，設(shè)代人員的責(zé)任制度是否落實 3）設(shè)計文件是否采用了國家和行業(yè)最新版本的規(guī)范 提供的設(shè)計文件是否完善、規(guī)范、真實、準確、質(zhì)量標準明確，圖紙簽發(fā)手續(xù)完善。 （ 4）現(xiàn)場服務(wù)規(guī)章制度 1）是否建立了設(shè)計技術(shù)交底制度 2）現(xiàn)場設(shè)計通知，設(shè)計變更的審核、簽發(fā)制度是否完善。 2）設(shè)計單位在施工現(xiàn)場是否設(shè)立了代表機構(gòu)，現(xiàn)場設(shè)代人員的 資格和專業(yè) 配備是否滿足施工需要。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。 第二十九條 設(shè)計單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中， 對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。 第二十八條 設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，解決有關(guān)設(shè)計問題。加強 工程現(xiàn)場服務(wù) 。參與工程驗收，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出 評價意 見。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定設(shè)計 深度 要求。 必須按照工程建設(shè) 強制性標準進行勘測設(shè)計，設(shè)計質(zhì)量滿足工程 質(zhì)量、安全 需要和規(guī)范。除有特殊要求外不得指定生產(chǎn)廠商。 工程質(zhì)量管理制度不健全，存在沒有及時組織對單位工程驗收；對承包人項目經(jīng)理更換把關(guān)不嚴，更換后的項目經(jīng)理的技術(shù)職稱均低于投標文件中承諾的技術(shù)職稱，且不是中標單位正式人員，不能常駐現(xiàn)場，造成工地管理混亂，又沒有及時采取措施予以糾正；與施工單位簽訂合同后不能未及時進行施工。 （ 9）質(zhì)量管理。 2023/3/15 28 （ 8）招標投標問題。重大、重要設(shè)計變更未報上級有關(guān)部門審批就擅自改變、施工；設(shè)計變更通知的格式不統(tǒng)一、不規(guī)范，沒有統(tǒng)一編號；設(shè)計變更通知沒有設(shè)計、校核、審查人員簽字。深度不夠，地質(zhì)勘探工作不足，地質(zhì)鉆孔數(shù)量不夠，概算工程量與實際工程量出入較大。不是政府或委托的水行政主管部門組建；雖然組建了項目法人，但沒有明確項目法人、法定代表人、項目技術(shù)負責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)；主要管理人員存在兼職情況；工作人員中中級以上工程技術(shù)人員偏差，結(jié)構(gòu)不合理；項目法人單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，可操作性差；項目法人檔案管理不規(guī)范，沒有建立檔案管理制度，檔案資料歸檔不及時。一些項目法人直至驗收前都不到現(xiàn)場檢查 , 接到施工、監(jiān)理的驗收申請就直接轉(zhuǎn)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和驗收主持單位。 （ 4）疏于對建設(shè)過程的檢查。審查后也不督促設(shè)計單位落實整改。 （ 3）施工圖審查流于形式。 （ 2）招標文件把關(guān)不嚴。 2023/3/15 26 常見問題 （ 1）規(guī)章制度普世化。 （ 9）質(zhì)量問題整改。 （ 7）質(zhì)量檢驗是否記錄、檢驗資料是否齊全 對工程質(zhì)量檢查、檢驗記錄是否齊全。 2023/3/15 25 （ 5）是否對工程實體質(zhì)量進行抽檢，結(jié)果是否滿足設(shè)計要求 是否制定工程實體質(zhì)量檢測計劃，按計劃對工程進行質(zhì)量抽檢，檢查結(jié)果是否符合設(shè)計要求。按照工程建設(shè)進度及時組織單位工程驗收。 （ 2）對承建單位的質(zhì)量行為是否進行了檢查 查閱質(zhì)量行為檢查記錄，檢查項目是否齊全。 2023/3/15 （ 8）項目法人與參建單位簽訂委托合同，應(yīng)對工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確約定，并督促參建單位履行質(zhì)量義務(wù)。 但審查還很有必要 ， 2023年 5月 ， 廳基建處進一步要求 ， 項目法人要對施工圖進行審查 。 2023年 《 國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定 》 （ 國發(fā) 〔 2023〕 7號 ）， 其中涉及水利工程 3項 ， 水利施工圖設(shè)計文件審批正式被取消 。 因此 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 規(guī)定了施工圖審查制度 ， 采取行政審批的手段控制設(shè)計文件的質(zhì)量 。 施工圖設(shè)計應(yīng)該最大限度地符合初步設(shè)計對于