【正文】 理的先導 。 內部市場化管理是“一把手”工程，離不開各級領導的支持。 收入－支出 =工資 ? 舉例： 以采煤隊月度工資結算為例， 當月工資 =（塊煤產(chǎn)量塊煤收購價+末煤產(chǎn)量末煤收購價） +勞務收入 服務支出 勞務支出 +可控成本節(jié)、超額 +專項考核獎罰。 ? 結算關系 ： 各市場主體的結算要素在市場主體之間構建起往來結算關系。企管科負責內部市場核算，主要是分解年度指標和下達月度控制標準；區(qū)隊則按照內部市場價格進行結算，班組核算由礦根據(jù)區(qū)隊的生產(chǎn)特點，統(tǒng)一制定核算辦法、核算項目和核算流程，在區(qū)隊領導下開展自我核算 ■ 核算結果使用： 超支自補，節(jié)約歸己 結算體系 ：舉例 ? 結算要素 ： 收入要素和支出要素。最上層為礦企管科、中間層為區(qū)隊核算員，底層為班組核算員。 ■ 專項考核 包括：安全“雙基”、煤質（產(chǎn)品結構）、質量標準化、“雙創(chuàng)”（管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新）、企業(yè)文化建設等。 構建一級市場考核結算體系 ?分析各市場主體之間的鏈式關系，繪制鏈式關系圖 ?制訂結算考核辦法 ?設計各類考核結算單據(jù)、臺賬、報表 建立二、三級市場結算考核體系 ?制訂二、三級市場考核結算辦法 ?制訂二、三級市場價格或計分體系 ?設計二、三市場結算單據(jù)、臺賬、報表 ?制訂二、三市場物資、標準化等基礎管理辦法 二級市場考核：舉例 ? 內部市場化運行考核 。 價格體現(xiàn)形式 ：舉例 ■ 時間買賣制： 把影響時間虛擬成一種商品。 有的以設備臺數(shù)為單位計算， 如：設備租賃費等。 價格體現(xiàn)形式 ：舉例 有的以產(chǎn)品為單位計算， 如噸煤單價、延米單價。 ? 市場化體系建立后 ,需要及時和全面的三級市場價格、結算、考核、分配等信息 ,這些信息如果通過手工生成、處理、傳遞 ,將費時費力且成本較高 ,不能滿足管理需要 ,因此 ,需要建立市場化計算機信息管理體系作為輔助和支持平臺。 (9)、信息化體系 ? 信息化體系是市場化運作的支持和輔助。 ?內部市場化運用價格杠桿和內部法規(guī)來調整和規(guī)范內部各單位、各部門的經(jīng)濟關系。 ? 區(qū)隊作為重要的市場主體 ,其內部市場管理體系與礦相似 ,同樣包括管理制度、隊班價格體系、隊班結算體系、隊班考核分配體系、隊班調控仲裁體系等 ,可以說麻雀雖小、五臟俱全。 （ 7)、區(qū)隊內部市場管理體系 ? 區(qū)隊內部市場管理體系是市場化管理的重心。 ? 單項工程管理一般包括工程項目立項、預算、設計 ,施工過程監(jiān)督管理、工程驗收、結算等。 （ 6）、單項工程管理體系 ? 單項工程管理體系是市場化運作的重要組成部分。變過去區(qū)隊、班組的統(tǒng)計核算為會計核算 ,設置市場化憑證、賬簿、報表系統(tǒng) ,構建礦、區(qū)隊、班組三級市場結算體系 ,實現(xiàn)礦一級市場月清月結、二級市場日清日結、三級市場班清班結 。 ? 內部市場價格包括單一價格和綜合價格 ,綜合價格又分為產(chǎn)品類價格和服務類綜合價格兩大類。 ? 內部市場化是利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律 ,以價格為紐帶 ,將企業(yè)內部上下工序之間或服務部門與被服務部門之間由行政關系變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟關系 ,以價格結算的方式解決用人多少和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種矛盾。 （ 4）、定額價格體系 ? 定額價格體系是市場化運作的關鍵。 ? 成立仲裁委員會 。 負責制定、修訂內部市場價格 ? 成立考核委員會 。 負責組織制訂實施方案和內部市場日常運行的管理工作。要劃分市場層級 ,確定內部市場主體 ,構建要素市場體系 ,使企業(yè)內部市場化運作有可靠的組織體系保證。內部市場要有效運作 ,首先要制定內部市場管理制度、辦法、標準 ,使企業(yè)市場化運作有章可依 ,有規(guī)可循 。 ? 計量器具管理 ： 建立計量器具管理臺帳，繪制計量網(wǎng)絡圖，定期檢查、校對，確保計量準確，標準統(tǒng)一。計量體系包括數(shù)量計量、質量計量、時間計量三大類 ,具體又可分為 :標煤計量 ,進尺計量 ,水、電、風、氣計量、運輸計量、注漿計量、時間計量等。 （ 2）、計量體系 ? 計量體系是市場化管理的基礎 ,量化管理原則是內部市場化管理的基本原則之一。要建立標準化體系 ,首先要對企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程、工作流程進行分析和優(yōu)化 ,構建市場主體之間的鏈式網(wǎng)絡關系 ,在礦與單位之間、各單位之間、單位內部各道工序之間形成服務鏈、責任鏈、價值鏈、結算鏈。根據(jù)考核結果，一些處級人員的工資還沒有科級人員的工資高。 ■ 績效指標設定： 對子公司主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設（技改）、運營質量評價類（資產(chǎn)收益率等）、創(chuàng)新四大類指標體系；對機關部（處）室主要包括：部室工作目標、創(chuàng)新指標；對員工個人：采用平衡計分卡進行考核。 績效評價體系 ■ 經(jīng)營目標責任制： 按照“三個中心”（投資、利潤、成本）管理定位，實行經(jīng)營目標責任考核。 ● 制定內部勞務價格和勞動力價格。 ● 制定以業(yè)績?yōu)閷虻男匠昙钫摺? ● 有償使用： 對各單位在內部銀行的存款，按相應標準支付利息；各單位從內部銀行的借款，實行有償使用。 （ 3）、內部資金市場 ● 內部銀行： 設立內部銀行，作為資金管理平臺，實行資金集中統(tǒng)一管理。 ● 科技成果收購制 ：由評審委員會對科技項目進行評審，確定收購價格。 （ 2）、內部科技市場 ● 科技項目招標制 ：引入競爭機制，招標確定項目負責人和項目經(jīng)費，簽訂合同。 ? 對積壓、閑置物資內部作價調劑。 ? 大型設備及單體柱等租賃管理，結算租賃費用。 （ 1）、內部物資市場 ? 原則：“計劃、采購、儲備、配送調劑、管理”五統(tǒng)一； ? 物資采購計劃管理，杜絕重復采購和計劃外采購。 3 、建立專業(yè)市場，調控內部市場運行 。 煤炭差價收購 ?在產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)，為鼓勵多出效益煤，對不同品種的煤按照不同的價格進行收購。 選煤廠與礦井分離；運銷處分為鐵路運輸處和銷售處；外購物資職能統(tǒng)一歸供應處；生活服務職能劃歸生活服務公司。 三、內部市場化體系框架 構建公司、礦、區(qū)隊、班組四級內部市場，把二級單位、區(qū)隊、班組、個人都作為內部市場主體，劃小核算單位，獨立核算。 ?目的 ： 解決粗放管理問題。對各項工作從時間、數(shù)量和質量三個方面以量化形式提出要求 ,并使之涵蓋所有部門、單位、個人工作的全過程。 市場化運作原則 ?運用市場機制調控交易雙方的經(jīng)濟往來關系 ,由買方與賣方、提供服務方與接受服務方、下道工序與上道工序相互考核結算 ,將各交易方視為內部經(jīng)營實體 ,充分調動其主觀能動性 完全成本核算原則 ?按照直接成本、輔助成本的形式 ,將生產(chǎn)中所需的工資、材料、電費、租賃費、輔助服務費、影響時間、安全隱患等都列入各單位的成本核算之中 ,實行完全成本核算。具體來說，工作標準是對各部門、單位的各類人員的基本職責、工作要求、考核辦法所作的規(guī)定，包括職責權利、工作程序、辦事細則、考核標準和相互關系準則等。 此外還有能源管理標準、會議管理標準、計算機輔助企業(yè)管理標準等等。 管理標準是對有關生產(chǎn)、技術、經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)運用標準化原理所作的規(guī)定，它涉及各個管理方面，包括企業(yè)經(jīng)營決策管理、生產(chǎn)管理、技術管理、質量管理、計劃管理、人事管理、財務管理、設備管理、物資供運銷管理、經(jīng)濟實體管理、以及標準化管理等。 企業(yè)技術標準的形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導書等。具體來說，技術標準是對生產(chǎn)相關的各種技術條件，包括生產(chǎn)對象、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式等所作的規(guī)定。 （二）、內部市場化管理的原則 制度化規(guī)范化管理原則 ?內部市場交易各方依據(jù)市場化管理制度、規(guī)范進行運作 ,各利益相關方責、權、利相對統(tǒng)一 ,實現(xiàn)公平、公正交易。另一方面還要進行橫向的信息傳遞 ,把各部門、各單位、各崗位的經(jīng)濟行為協(xié)調起來 ,通過信息技術處理各個環(huán)節(jié)之間的合作與索酬、索賠關系。 ? 由于每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、組織機構設置、管理基礎情況等都不同 ,內部市場規(guī)則的制定就要根據(jù)企業(yè)的具體情況進行具體分析 ,綜合考慮各個內部單位特點后進行利益再分配。 ? 為防止部門利益損害整體利益和避免企業(yè)內各部門為爭奪企業(yè)資源發(fā)生沖突 ,必須明確內部市場的交易規(guī)則 ,如是否允許內部單位直接面向外部市場 ,是否允許內部企業(yè)間的競爭 ,以及內部企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、內部價格測算方法、結算方法、分配方法等一系列內容。 ? 內部市場化實施后 ,各部門之間、上下游工序之間是平等競爭、平等服務的關