【正文】 項目的相應能力 ? 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質等級較低的單位確定資質等級 ? 聯(lián)合投標應當潛在投標人的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標 ? 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投協(xié)議連同投標文件一并提交招標人 ? 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂同，就中標項目向招標人承擔連帶責任 3．投標人不得弄虛作假、損害他人利益 ? 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其沒標人的合法權益 ? 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者人的合法權益 ? 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標 ? 投標不得以低于成本的報價竟標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標 第二節(jié) 工程投標決策 １ ． 工程投標決策的內容和分類 １ .１ 投標選擇性決策 １ .２ 投標定位性決策 １ .３ 投標方法性決策 ２ ． 工程投標決策的依據(jù) ２ .１ 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 ２ .２ 投標人自身的實力 ２ .３ 投標的競爭對手和競爭形勢 ２ .４ 投標的法制環(huán)境 ２ .５ 投標的風險 返回 １．工程投標決策的內容和分類 ? 工程投標決策是指建設工程承包商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標 ，針對建設工程招標項目 ， 而尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的投標行動方案的活動 。 ? 建設部第 89號令指出，施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人 招標失敗的處理 ? 所有投標報價高于或低于招標文件所規(guī)定的幅度的 ? 所有投標人的投標文件均實質上不符合招標文件的要求，被評標組織否決的 ? 如果發(fā)生招標失敗，招標人應認真審查招標文件及標底，做出合理修改，重新招標 第三章 建設工程施工投標 第一節(jié) 建設工程施工投標單位應具備的條件 第二節(jié) 工程投標決策 第三節(jié) 工程投標報價的編制 第四節(jié) 投標策略與技巧 第一節(jié) 建設工程施工投標單位應具備的條件 ? 我國《招標投標法》規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。評標價并非投標價，它是將一些因素（不含投標文件的技術部分）折算為價格，然后再計算其評標價 綜合評估法 評估內容 ? 標價（即投標報價） ? 施工方案或施工組織設計 ? 投入的技術及管理力量 ? 質量 ? 工期 ? 信譽和業(yè)績 綜合評估法 綜合評估法的分類 ? 定性綜合評估法 ? 定量綜合評議法 評標因素極其分值界限 序號 評標因素 分值界限 說明 1 投標報價 30—— 70 2 主要材料 0—— 10 3 施工方案 5—— 20 4 質量 5—— 25 5 工期 0—— 10 6 項目經(jīng)理 5—— 10 7 業(yè)績 5—— 10 8 信譽 5—— 10 4. 工程投標的定標規(guī)則 中標人的投標人應具備的條件 ? 中標人的投標應當符合能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或是能夠滿足招標文件的實質性要求 ,并且經(jīng)評審的投標價格最低（但是投標價格低于成本的除外）才能中標 ? 使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以標書的總價為準 ? 副本與正本不一致，以正本為準 詳細評審 ? 價格分析 ? 技術評審 ? 管理和技術能力的評價 ? 對擬派該項目主要管理人員和技術人員的評價 ? 商務法律評審 ? 評標報告的撰寫和提交 價格分析 ? 報價構成分析 ? 計日工報價分析 ? 分析不平衡報價的變化幅度 ? 資金流量的比較和分析 ? 分析投標人提出的財務或付款方面的建議和優(yōu)惠條件 技術評審 ? 施工總體布臵 ? 施工進度計劃 ? 施工方法和技術措施 ? 材料和設備 ? 技術建議和替代方案 管理和技術能力的評價 ? 承包商 ? 具體組織機構 ? 施工保障措施 ? 施工方法、施工設備以及施工進度進行評審 對擬派該項目主要管理人員和技術人員的評價 ? 要擁有一定數(shù)量有資質 ? 有豐富工作經(jīng)驗 ? 管理人員和技術人員 商務法律評審 ? 投標書與招標文件是否有重大實質性偏離。 評審內容 投標書的有效性 ? 審查投標人是否與資格預審名單一致 ? 遞交的投標保函的金額和有效期是否符合招標文件的規(guī)定 ? 如果以標底衡量有效標時，投標報價是否在規(guī)定的標底上下百分比幅度范圍內 投標書的完整性 ? 投標書是否包括了招標文件規(guī)定應遞交的全部文件。未能在實質上響應的投標，應作廢標處理。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任 退還投標保證金的期限 ? 投標有效期截止，招標人應當向未中標的投標人退還投標保證金或投標保函，對中標者可以將投標保證金或投標保函轉為履約保證金或履約保函 關于禁止串標的有關規(guī)定 ? 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益 ? 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益 ? 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標 ? 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標 初步評審 ? 檢驗投標文件的符合性和核對投標報價 ? 確保投標文件響應招標文件的要求 ? 剔除法律法規(guī)所提出的廢標 有關廢標的法律規(guī)定 ? 投標人的報價明顯低于其他投標報價規(guī)定 ? 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 ? 招標人應當自定標之日起 15天內向招標投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。 定標期限 ? 評標結束應當產(chǎn)生出定標結果。 評標期限的有關規(guī)定 投標有效期 ? 中標人確定后 ,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書 ,同時通知未中標人，并與中標人在 30個工作日之內簽訂合同。 ４ .１ 對標底一般內容的審定 ? 工程范圍 ? 工程量計算 ? 使用定額、選用單價是否準確 ? 各項費用、費率使用及計算基礎是否準確， ? 標底總價計算程序是否準確 ? 標底總價是否突破概算或批準的投資計劃； ? 主要設備、材料和特種材料數(shù)量是否準確，有無多算或少算。 建筑面積 ) ? 分析主要材料需用量 ３ .３ 按綜合單價方法編制標底 ? 確定標底價格計價內容及計價方法；編制總說明、施工方案或施工組織設計； ? 確定材料設備的市場價格： ? 采用固定價格的工程在測算的施工周期內人工、材料、設備、機械臺班價格波動的風險系數(shù)。 返回 第二節(jié) 建設工程招標標底的編制 工程招標標底的概念與特點 工程招標標底文件的組成 工程招標標底的作用 工程招標標底的概念與特點 ? 建設工程招標人對招標工程項目在方案、質量、期限、價金、方法、措施等方面的綜合性理想控制 (即自預期控制 )指標或預期要求。 ? 投標人對招標文件中的說明是否同意，對合同條件的修改、補充或不予采用的意見，也要在投標文件中一一列明。如果投標人不接受修正后的投標報價其投標將被拒絕，其投標保證金亦將不予退還 授予合同 ? 合同授予標準 ? 中標通知書 ? 合同的簽署 ? 履約擔保 合同條件和合同協(xié)議條款 ? 招標文件中的合同條件和合同協(xié)議條款，是招標人單方面提出的關于招標人、投標人、監(jiān)理工程師等各方權利義務關系的設想和意愿，是對合同簽訂、履行過程中遇到的工程進度、質量、檢驗、支付、索賠、爭議、仲裁等問題的示范性、定式性闡釋 合同條件和合同協(xié)議條款 通用合同條款 ? 運用于各類建設工程項目的具有普遍適應性的標準化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補充或取消的條款，就是雙方都要遵行的； 合同條件和合同協(xié)議條款 專用條件 (或稱協(xié)議條款 ) ? 針對某一特定工程項目對通用條件的修改、補充或取消 合同條件和合同協(xié)議條款 ? 合同條件 (通用條件 )和合同協(xié)議條款 (專用條款 )是招標文件的重要組成部分。 錯誤的修正 ? 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準 ? 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準，除非評標組織認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價 ? 按上述修改錯誤的方法，調整投標書中的投標報價。 ? 投標文件的語言 ? 投標文件的組成 ? 投標報價 ? 投標有效期 ? 投標保證金 ? 投標預備會 ? 投標文件的份數(shù)和簽署 ? 投標文件的密封與標志 ? 投標截止期 ? 投標文件的修改與撤回 開標 ? 這是投標須知中對開標的說明 評標 投標文件的符合性鑒定 ? 無投標人公章和設標人法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的； ? 投標文件你明的投標人在名稱上和法律上與通過資格審查時的不一致，且不一致明顯不利于招標人或為招標文件所不允許的； ? 投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的； ? 未按招標文件規(guī)定的格式、要求填寫，內容不全或字跡潦草、模糊，辨認不清的。 投標須知： ? 總則、招標文件、投標文件、開標、評標、授予合同等諸方面的說明和要求。 ? 建設全過程發(fā)包承包、階段發(fā)包承包和專項發(fā)包承包 ? 總承包、分承包、獨立承包、聯(lián)合承包、直接承包 ? 總價合同、計量估價合同、單價合同、 分標方案的選擇 ? 劃分原則 ? 標段劃分原則 劃分原則 ? 分標時必須堅持不肢解工程的原則，保持工程的整體性和專業(yè)性。 ? 建設工程招標文件是政府監(jiān)督的對象。 意義 ? 建設工程招標文件是投標的主要依據(jù)和信息源。 ? 適當分標。 組成 建設工程招標文件是由一系列有關招標方面的說明性文件資料組成的 ,主要包括 : ? 正式文本 ? 對正式文本的解釋 ? 對正式文本的修改 編審規(guī)則 ? 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關方針、政策的規(guī)定，符合有關貸款組織的合法要求。 返回 第四節(jié) 建設工程招投標程序 ? 招標準備階段，從辦理招標申請開始到發(fā)出招標廣告或邀請批標函為止的時間段； ? 招標階段，也是投標人的投標階段，從發(fā)布招標廣告之日起到投標截止之日的時間段； ? 決標成交階段，從開標之日起到與中標人簽訂承包合同為止的時間段。 ? 缺點：參加競爭的投標人越多，每個參加者中標的機率將越小，白白損失投標費用的風險也越大；招標人審查投標人資格、投標文件的工作量比較大，耗費的時間長，招標費用支出也比較多。 ? 公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式。 ? 公開招標是最具競爭性的招標方式。 ? 建設工程材料設備招標，是指招標人就擬購買的材料設備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設工程材料設備供應商參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者購買其材料設備的法律行為 。這是本書重點，將在第六章第二節(jié)中詳細探討。 建設工程設計招標 ? 招標人就擬建工程的設計任務發(fā)布通告，以吸引設計單位參加競爭，經(jīng)招標人審查獲得投標資格的設計單位按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內向招標人填報標書，招標人從中擇優(yōu)確定中標單位來完成工程設計任務。 ? 工程總承包企業(yè)根據(jù)建設單位提出的工程使用要求，對項目建議書、可行性研究、勘察設計、設備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓、試生產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等實行全面投標報價。 可以不進行招標的工程范圍 ? 涉及國家安全 、 國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； ? 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；