【正文】 定義及法律依據(jù)三同時(shí) ―― 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用主要法律依據(jù)：勞動法 ―― 第六章第五十三條安全生產(chǎn)法 ―― 第二十四條職業(yè)病防治法 ―― 第十六條建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動部第 3號令）建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法（勞動部第10號令）建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則（勞動部第 11號令）內(nèi)容和要求 可行性研究 ―― 勞動安全衛(wèi)生論證（勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)） ―― 專門章節(jié) ―― 納入投資計(jì)劃 ―― 監(jiān)管機(jī)構(gòu)批復(fù) ―― 初步設(shè)計(jì) ―― 勞動安全衛(wèi)生專篇 ――報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查 ―― 辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》 ―― 施工 ―― 按圖紙和設(shè)計(jì)要求―― 試生產(chǎn) ―― 竣工驗(yàn)收 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 （ ***） * 安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容 *** 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 * * 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任 。* * 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置 機(jī)構(gòu) 危險(xiǎn)性較大或 300人以上 專職 （機(jī)構(gòu)） 專職 其他， 300人以下 兼職 委托 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 （ * *） * 安全生產(chǎn)投入的基本要求 與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致； 根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義； 有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障； 同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度。* * 生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求系統(tǒng)安全與傳統(tǒng)的技術(shù)安全（ 1）工作范圍（ 2）工作方法（ 3）工作深度（ 4）局部與全面（ 5）安全目標(biāo)值第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 （ ***） * 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀系統(tǒng)安全管理 系統(tǒng)安全管理是確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項(xiàng)目和活動的計(jì)劃，實(shí)施與完成與整個(gè)項(xiàng)目的要求相一致的一門管理學(xué)科。 三個(gè)部分216。 人的認(rèn)知過程 SOR216。 受傷的部位216。 接觸的時(shí)間長短和頻率216。 能量造成傷害的因素216。 216。能量引起的兩類傷害216。即人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的不正?；虿黄谕尼尫?。研究：當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布結(jié)論：如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故 海因里希因果連鎖論 事故的發(fā)生是一連串事件按一定順序，互為因果依次發(fā)生的結(jié)果。人本原理動力原則 ―― 有能夠激發(fā)人的工作能力的動力： 物質(zhì)、精神、信息能級原則 ―― 建立合理能級，保證機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、管理有效激勵(lì)原則 ―― 利用外部誘因： 外部壓力、內(nèi)在動力、工作吸引力預(yù)防原理 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 預(yù)防原理偶然損失原則因果關(guān)系原則3E原則 ： 四個(gè)原因 三種對策 技術(shù) 教育 身體、態(tài)度 管理 工程 教育 法制本質(zhì)安全化原則強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理安全第一原則 監(jiān)督原則事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論 事故頻發(fā)傾向是指個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。*** 事故預(yù)防原理與基本原則安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 原始社會 ―― 混沌初開封建社會 ―― 簡單認(rèn)識工業(yè)革命 ―― 開始研究20世紀(jì) 30年代 ―― 雛形呈現(xiàn)20世紀(jì) 50年代 ―― 系統(tǒng)安全20世紀(jì)末 ―― 以人為本21世紀(jì)以來 ―― 風(fēng)險(xiǎn)管理安全生產(chǎn)管理的原理與原則 系統(tǒng)原理人本原理預(yù)防原理 系統(tǒng)原理 系 統(tǒng)： 由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。* * 安全生產(chǎn)管理的原理與原則安全生產(chǎn)管理 事故預(yù)防應(yīng)急措施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合有機(jī)結(jié)合 安全管理安全管理 法制管理 行政管理 監(jiān)督檢查 安全生產(chǎn)管理 工藝技術(shù)管理 設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)環(huán)境和條件管理 基本對象 企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面目標(biāo)與內(nèi)容目 標(biāo)： 減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。 站在政府的立場上，強(qiáng)調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保障，屬于勞動者權(quán)益的范疇。 從企業(yè)角度，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)必須保證企業(yè)員工的安全健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失 。三個(gè)特點(diǎn)： 失誤－安全功能；故障－安全功能；上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)? 。 社會和歷史事故隱患 生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 ① 技術(shù)、設(shè)計(jì)上有缺陷或不合理 ② 身體的原因 ③ 精神的原因 ④ 教育訓(xùn)練不夠 ⑤ 勞動組織不合理事故的基礎(chǔ)原因216。事故的直接原因 定義 ：直接導(dǎo)致事故的發(fā)生原因。216。事故的基本特性(1) 普 遍 性(2) 隨 機(jī) 性(3) 必 然 性 (4) 因果相關(guān)性(5) 突 變 性(6) 潛 伏 性(7) 危 害 性(8) 可 預(yù) 防 性 未遂事故216?？赡茉斐扇藛T傷亡或其他損失的。是違背人的意志的。事故的特點(diǎn)是意外事件。定義 4：事故是人 (個(gè)人或集體 )在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時(shí)或永久停止的事件。定義 2：事故是造成傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)的損壞或損失或環(huán)境危害的一個(gè)或一系列事件。重大危險(xiǎn)源 長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。安全性 ―― 不發(fā)生事故的能力。 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。安全狀況： 因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失。定義 3：安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。*** 安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理安全的定義一、 safety (保護(hù) ) security(保衛(wèi) )二、說文解字中的解釋三、無危則安 無缺則全定義 1：安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。 吳 穹 教授 中國首批注冊安全工程師全國安全工程學(xué)科 地址：沈陽市皇姑區(qū)黃河北大街 52號 教學(xué)指導(dǎo)委員會 委 員 郵編： 110034中國職業(yè)安全健康協(xié)會 電話： 02486141601（辦） 理 事 手機(jī)： 13998114767沈陽航空工業(yè)學(xué)院 安全工程學(xué)院 院 長沈陽航空工業(yè)學(xué)院安全工程學(xué)院安全工程專業(yè)保險(xiǎn)工程專業(yè)消防工程專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識吳 穹 教授第一章 安全生產(chǎn)管理概述 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念（ ***） * * 勞動保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)*** 事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源定義 2：安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損 壞或損失或環(huán)境危害的條件。安全問題的重要性 安全是永恒的主題 安全與人道主義 安全與經(jīng)濟(jì)損失 安全與社會影響 安全與國家聲譽(yù) 安全與企業(yè)信譽(yù) 安全與企業(yè)管理 安全與可持續(xù)發(fā)展 安全與公平競爭安全與人權(quán)安全條件： 在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件。安全條件與安全狀況危 險(xiǎn) 發(fā)生事故的必要條件。危險(xiǎn)度 危險(xiǎn)度 ： R＝ F（ F， C）R－危險(xiǎn)度， F－事故可能性， C－事故嚴(yán)重性安全性： 系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能的一種品質(zhì)。 S＝ 1－ R危險(xiǎn)源 可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 事故的定義定義 1：事故是可能涉及傷害的、非預(yù)謀性的事件。定義 3：事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。作為安全科學(xué)研究對象 事故 的定義 在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時(shí)或永久停止、可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。不是有預(yù)謀的。是突然發(fā)生的。使系統(tǒng)或人的有目的的行動停止或暫時(shí)停止 。定義： 是指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于其偶然因素，實(shí)際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件。海因里希法則 1： 29： 300二次事故定義 指由外部事件或事故引發(fā)的事故。 ① 人的不安全行為 —— 造成事故的人為的錯(cuò)誤 （占事故發(fā)生的 %） ② 物的不安全狀態(tài) —— 導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件 （占事故發(fā)生的 %）事故的間接原因 定義 ：使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。 學(xué)校教育216。本質(zhì)安全 不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)備，而是依靠自身的安全設(shè)計(jì)，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，即使發(fā)生故障或誤操作，設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全。安全生產(chǎn) 為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱 。勞動保護(hù) 依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生 職業(yè)安全衛(wèi)生＝勞動安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱 安全生產(chǎn)管理 以安全為目的 ,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動。內(nèi) 容： 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培