【正文】 訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介（ ***） * 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 * 系統(tǒng)安全理論六個特征： 目的性、整體性、層次性、集合性、相關(guān)性、適應(yīng)性系統(tǒng)原理整分合原則 ―― 整體把握、科學(xué)分解、有效綜合動態(tài)相關(guān)性原則 ―― 運動、發(fā)展、聯(lián)系、制約反饋原則 ―― 靈活、準(zhǔn)確、快速封閉原則 ―― 手段、過程、連續(xù)、封閉 人本原理 以人為本：人是管理活動的主要對象和資源；管理諸要素、諸環(huán)節(jié)由人掌管、動作、推動、實施。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。 人員傷亡 — 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) — (結(jié)果 ) （原因） 人的缺點 — 不良環(huán)境誘發(fā)或先天遺傳因素 （遠因） （基因）① 遺傳及社會環(huán)境（ M） ② 人的缺點（ P）③ 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（ H）④ 事故（ D） ⑤ 傷害（ A） P A2 H A3D A4M A1A A5海因里希模型海因里希因果連鎖論能量意外釋放論基本論點： 不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。能量形式： 動能、勢能、熱能、電能、化學(xué)能、原子能、輻射能（包括離子輻射和非離子輻射）、聲能和生物能等。 第一類傷害 ： 由于施加了超過局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的。 第二類傷害 ： 由于影響局部或全身性能量交換引起的。 人所接觸的能量的大小216。 力的集中程度216。 屏障設(shè)置的早晚瑟利模型216。 兩個階段216。 六個問題瑟利模型圖對危險的顯現(xiàn)有警告嗎？決定要采取行動嗎？行為響應(yīng) 能夠避免嗎？人和環(huán)境無傷害 迫近的危險感覺認識危險出現(xiàn)無傷害 傷害或損害感覺認識危險釋放知道如何避免危險嗎？認識到了這警告嗎？感覺到了這警告嗎？對危險的構(gòu)成有警告嗎？決定要采取行動嗎？行為響應(yīng) 能夠避免嗎？知道如何避免危險嗎？認識到了這警告嗎？感覺到了這警告嗎？瑟利模型圖系統(tǒng)安全的定義 在系統(tǒng)的壽命周期的所有階段，以使用效能、時間、成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理、準(zhǔn)則、技術(shù)、使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。系統(tǒng)安全工程 系統(tǒng)安全工程則是應(yīng)用科學(xué)和工程的原理、準(zhǔn)則和技術(shù)，識別和消除危險，以減少有關(guān)風(fēng)險所需的專門業(yè)務(wù)知識和技能的一門工程學(xué)科。* * 我國安全生產(chǎn)管理方針及其含義我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀 事故：各類事故死亡 ―― 每年 10萬人以上法規(guī)：以《安全生產(chǎn)法》為核心的近 20部監(jiān)察：國、省、地、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)技術(shù)：總體較低，特別是安全監(jiān)測、應(yīng)急救援等管理：安全評價、三同時、管理體系、總體水平較低 安全生產(chǎn)管理方針 安全第一 ―― 安全優(yōu)先，確保安全預(yù)防為主 ―― 防患未然，減少損失第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 （ ***） * 生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性*** 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容必要性核心（各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的）重要組成部分（行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度）基本制度（職業(yè)安全健康）增強各級管理人員的責(zé)任心使安全管理縱向到底、橫向到邊責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力 要 求 符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求 。內(nèi) 容 各級人員（縱向）各職能部門（橫向） 內(nèi) 容主要負責(zé)人 建立健全 組織制定 保證實施 督促檢查 應(yīng)急救援 事故報告其他負責(zé)人 其他負責(zé)人：職能管理機構(gòu)負責(zé)人職能管理機構(gòu)工作人員班組長：全面負責(zé)、直接執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、督促遵守崗位工人：接受教育培訓(xùn)、遵守規(guī)章規(guī)程、不違章作業(yè)、遵守勞動紀(jì)律、接受專門考試第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障（ **） * 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置要求 * * 編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 股份制、合資 ―― 董事會　 資金保證　 一般國有 ―― 廠長、經(jīng)理　　 法律責(zé)任 個體工商戶 ―― 投資人資金用途 （ 1） 建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等（ 2） 增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及 這些安全設(shè)備的日常維護（ 3） 重大安全生產(chǎn)課題的研究（ 4） 按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護用品（ 5） 職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（ 6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用，如用 于制定及落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等 預(yù)防事故的安全技術(shù)控制能量危險最小化設(shè)計 （ 1）通過設(shè)計消除危險 （ 2）降低危險嚴重性 隔離 閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖 （ 1）閉鎖和鎖定 （ 2）聯(lián)鎖 故障 — 安全設(shè)計 （ 1）故障 — 安全消極設(shè)計 （ 2）故障 — 安全積極設(shè)計 （ 3）故障 — 安全工作設(shè)計 故障最小化 （ 1）降低故障率 安全系數(shù) 概率設(shè)計 降額 冗余 篩選 定期更換 （ 2）監(jiān)控 告警 （ 1）視覺告警 亮度 顏色 信號燈 小旗和飄帶 標(biāo)記 標(biāo)志 書面警告 （ 2） 聽覺告警 （ 3） 嗅覺告警 （ 4） 觸覺告警 （ 5） 味覺告警 避免和減少事故損失的安全技術(shù)隔離 （ 1）距離隔離 （ 2）偏向裝置 （ 3） 封閉 個體防護 （ 1）必須進行的危險性作業(yè) （ 2）進入危險區(qū)域 （ 3）緊急狀態(tài)下能量緩沖裝置 薄弱環(huán)節(jié) 逃逸、救生和營救措施 安全技術(shù)措施計劃的項目 安全技術(shù) 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù) 輔助設(shè)施 宣傳教育 研究與試驗 減輕勞動強度編制原則 必要性和可行性 ―― 現(xiàn)狀和技術(shù)水平、經(jīng)濟水平自力更生與勤儉節(jié)約 安全效益與經(jīng)濟效益輕重緩急統(tǒng)籌安排 現(xiàn)狀及發(fā)展遠景領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合編制方法 編制時間 內(nèi)容 布置 計劃項目的確定與編制 計劃的審批 計劃的下達 （實施驗收）第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （ * *） * 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 *** 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法要 求《安全生產(chǎn)法》第二十條、二十一條、二十二條、二十三條、三十六條、五十條《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字［ 2023］ 123號）《關(guān)于特種作業(yè)作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字［ 2023］ 124號） 培訓(xùn)對象 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位 ―主要負責(zé)人、安全管理人員 ― 培訓(xùn)、考核、取證（ 48學(xué)時） ——任職 —— 每年再培訓(xùn)（ 16學(xué)時） 其他單位 ― 主要負責(zé)人、安全管理人員 —— 培訓(xùn)（按規(guī)定）24學(xué)時 —— 任職 —— 再培訓(xùn)（每年） 8學(xué)時 其他從業(yè)人員　　　　　　　　　　　　　　　　新從業(yè)人員 —— 三級安全教育 五新作業(yè)教育調(diào)崗、復(fù)崗人員 —— 車間、崗位級安全教育特種作業(yè)人員安全教育 第五節(jié) 建設(shè)項目 “ 三同時 ” （ ***） * 建設(shè)項目 “ 三同時 ” 的法律依據(jù) *** 安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序 類 型 定期安全檢查 經(jīng)常性安全檢查 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查 專業(yè)安全檢查 綜合型安全檢查 不定期的職工代表巡視安全檢查內(nèi) 容 查思想 查管理 查隱患 查整改 查事故處理安全檢查的方法 216。安全檢查表法（ SCL）216。安全檢查準(zhǔn)備 ―― （ 1）－（ 6）216。通過分析作出判斷216。實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán) 工作程序第七節(jié) 特種設(shè)備安全管理 （ ***） * 特種設(shè)備的范圍 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第 373號） 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢測等安全管理規(guī)定 《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 設(shè)計和制造 安裝、維修保養(yǎng)與改造 使用與管理設(shè)計和制造 生產(chǎn)許可證（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局） 安全認證 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu) 鍋爐產(chǎn)品 出廠監(jiān)督檢驗 鍋爐壓力容器檢驗所 安裝、維修保養(yǎng)與改造 單位必須具備相應(yīng)的條件 ―― 資格認可―― 資格證書 ―― 不得轉(zhuǎn)包和分包 使用與管理 特種設(shè)備的注冊登記制度 使用管理制度 * * 勞動防護用品的選用原則及發(fā)放要求 *** 勞動防護用品的正確使用方法 勞動防護用品分類 按防護部位：頭部防護用品、呼吸器官防護用品、眼面部防護用品、聽覺器官防護用品、手部防護用品、足部防護用品、軀干防護用品、護膚用品、防墜落用品 按用途分類：防止傷亡事故、防墜落事故、防沖擊事故、防觸電事故、防機械外傷事故、防酸堿事故、防耐油事故、防水事故、防寒事故 預(yù)防職業(yè)?。悍缐m事故、防毒事故、防放射性事故、防熱輻射事故、防噪聲事故勞動保護用品選用原則 《勞動防護用品選用的規(guī)則》（ GB11651－ 1989）（ 1）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用；（ 2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)　 、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用；（ 3）穿戴要舒適方便，不影響工作。 勞動防護用品正確使用方法 （ 1） 外觀檢查（ 2） 不超極限使用（ 3） 嚴格按說明書 第九節(jié) 工傷保險 （ * *） * 工傷保險的概念與基本原則 （ 2）損失發(fā)生的概率較小。 （ 4）存在大量具有同質(zhì)風(fēng)險的保險標(biāo)的。 （ 6）損失是可以確定和測量的。保險的分類216。 責(zé) 任 保 險216。 人 身 保 險企業(yè)職業(yè)工傷保險216。 社會保障與社會保險社會保險的分類216。 失 業(yè) 保 險216。 醫(yī) 療 保 險216。境內(nèi)的各種所有制造類型的企業(yè)的全體職工252。另：機關(guān)、事業(yè)和社會團體由所在單位支付工傷保險與工作事故預(yù)防 促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防征收工傷保險費實行差別費率和浮動費率是事故預(yù)防的主要機制實行安全生產(chǎn)獎勵機制賦予工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)從事事故預(yù)防的職責(zé) 第三章 安全評價第一、二節(jié) 安全評價的分類及程序 （ ***） * 安全評價的分類 * * 安全預(yù)評價的概念及內(nèi)容 * 安全驗收評價的概念及內(nèi)容 *** 安全現(xiàn)狀評價的概念及內(nèi)容 *** 專項安全評價的概念及內(nèi)容 * 安全評價的一般程序* * 安全評價的主要內(nèi)容 事故危險、有害性分析、識別安全評價準(zhǔn) 備危險識別定性、定量評價安全對策措施結(jié)論及建議編制報告現(xiàn)場勘察、資料收集發(fā)生的可能性定性、定量評價評價方法的選擇、確定單元劃分影響因素、事故機制危險源識別危險分級安全對策措施應(yīng)急預(yù)案作出評價結(jié)論安全評價程序