【正文】 監(jiān)察機構(gòu)不承擔煤礦安全管理的職責，只實行對煤礦安全的監(jiān)察職責，煤礦安全管理的政府職責由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門承擔。煤礦安全監(jiān)察機關是負責煤礦安全監(jiān)察工作的 行政執(zhí)法機構(gòu) ，依法對煤礦履行國家監(jiān)察職責。 (End) 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 LTG 76 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 2023年 2月 26日，國務院發(fā)出通知：國家煤礦安全監(jiān)察局單設，為副部級機構(gòu)，作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家局。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 LTG 74 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序 （二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式 （生產(chǎn)許可事項審批） （行為監(jiān)察、技術監(jiān)察） （應急救援、調(diào)查處理、防范措施） 。 LTG 72 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責（ P39～ 43） 、法規(guī)和國家有關方針政策； 、法規(guī)情況； ； ，實施行政處罰； ； 、設備、器材； ； ； ； ，堅持原則，秉公執(zhí)法； 、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責 。 5. 堅持監(jiān)察與服務相結(jié)合的原則。 3. 堅持預防為主的原則。 LTG 71 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 （一）綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 （二）國家監(jiān)察與地方監(jiān)管 （三）政府監(jiān)督與其他監(jiān)督 （四）監(jiān)督管理的基本特征 （五）監(jiān)督管理的基本原則 1. 堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。 其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督 。特種設備的監(jiān)察實行 省以下垂直管理體制。目前，全國共有 2800多名煤礦安全監(jiān)察員。 LTG 68 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 （一）綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 （二）國家監(jiān)察與地方監(jiān)管 針對某些危險性較高的領域，專門設置了國家監(jiān)察機制。 綜合監(jiān)管還體現(xiàn)在組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合法律、行政法規(guī)和規(guī)章，研究擬訂安全生產(chǎn)方面的政策。公安、交通、鐵道、民航等其他國務院有關部門分別對各自的行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作負責監(jiān)督管理，即行業(yè)管理。 (End) LTG 65 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 LTG 66 第三章 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是： 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合 、 國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合 、 政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。 LTG 63 第七節(jié) 勞動防護用品管理 第二章 三、勞動防護用品的正確使用方法 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品的配備 四、特種勞動防護用品安全標志管理 （一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求 （二）監(jiān)督檢查 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全使用標志進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關規(guī)定為從業(yè)人員配齊符合國家標準或則行業(yè)標準的勞動防護用品 。 、場所和了解相關防護用品知識的人員。 LTG 61 第七節(jié) 勞動防護用品管理 第二章 三、勞動防護用品的正確使用方法 《使用說明書》正確使用 。選用的基本原則是： （ 1）根據(jù)國家標準、行業(yè)標準、地方標準選用； （ 2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用； （ 3）穿戴要舒適方便，不影響工作 。 LTG 58 第七節(jié) 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動保護用品分類 1. 頭部防護用品 2. 呼吸器官防護用品 3. 眼面部防護用品 4. 聽覺器官防護用品 5. 手部防護用品 6. 足部防護用品 7. 軀干防護用品 8. 護膚用品 。 LTG 57 第七節(jié) 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動保護用品分類 （一）按勞動防護用品防護性能分類 1. 特種勞動防護用品 2. 一般勞動防護用品 未列入特種勞動防護用品目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。 LTG 56 第七節(jié) 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動保護用品分類 （一）按勞動防護用品防護性能分類 1. 特種勞動防護用品 在國家安監(jiān)總局 1號令第四條中規(guī)定：“特種勞動防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布。 二、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 LTG 54 （二）安全檢查的工作程序 1. 安全檢查準備 2. 實施安全檢查 3. 通過分析作出判斷 4. 及時作出決定進行處理 5. 整改落實 。 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理 。 LTG 52 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 第二章 一、安全生產(chǎn)檢查的類型 安全檢查對象的確定應本著突出重點的原則，對于危險性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。 第五節(jié) 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據(jù) 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內(nèi)容 （一）可行性研究 （二）初步設計 （三）施工 LTG 50 第二章 （五）竣工驗收 建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》 。 第五節(jié) 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據(jù) 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內(nèi)容 （一）可行性研究 （二）初步設計 LTG 49 第二章 （四）試生產(chǎn) 建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其結(jié)果作出評價。 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內(nèi)容 （一） 可行性研究 LTG 48 第二章 （三）施工 建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必須的資料和條件。 第二章 LTG 47 第二章 第五節(jié) 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據(jù) （二）初步設計 初步設計是說明建設項目的技術經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細的規(guī)定。由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納入投資計劃。 建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求 。 LTG 45 第五節(jié) 建設項目“三同時” 第二章 二、建設項目“三同時”的含義 建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程 同時設計 、 同時施工 、 同時投入生產(chǎn)和使用 ，安全設施投資應當納入建設項目概算”。 (End) LTG 44 第五節(jié) 建設項目“三同時” 第二章 一、實施建設項目“三同時”的主要法律依據(jù) 《勞動法》第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。 三、安全生產(chǎn)教育培訓的形式和方法 安全培訓的形式有班前班后會、安全生產(chǎn)會議、各類安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班、事故現(xiàn)場會、宣傳標語及標志、安全文化知識競賽等。 在《安全生產(chǎn)法》第 2 2 2 3 50條中，以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件《關于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作意見》（安監(jiān)管人字 [2023]123號）和《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作意見》（安監(jiān)管人字 [2023]124號）， 2023年國家局令《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，對各類人員的安全培訓考核作出了具體規(guī)定 。 (End) LTG 42 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓 第二章 一、安全生產(chǎn)教育培訓的要求 安全生產(chǎn)教育制度作為加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高經(jīng)營單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業(yè)健康安全法律、基本知識。 LTG 40 一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術措施計劃 二、編制安全技術措施計劃的基本原則 第二章 三、安全技術措施計劃的基本內(nèi)容 （一）安全技術措施計劃的項目范圍 （二）安全技術措施計劃的編制內(nèi)容 1. 措施應用的單位或工作場所； 2. 措施的名稱； 3. 措施目的和內(nèi)容； 4. 經(jīng)費預算及來源； 5. 負責施工的單位負責人； 6. 開工日期和竣工日期； 7. 措施預期效果及檢查驗收。 LTG 38 一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術措施計劃 二、編制安全技術措施計劃的基本原則 （一）安全技術措施計劃與安全技術措施 第二章 （二）編制安全技術措施計劃的基本原則 1. 必要性和可行性原則 2. 自力更生與勤儉節(jié)約的原則 3. 輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 4. 領導和群眾相結(jié)合的原則 。 安全技術措施是指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術措施計劃 LTG 36 一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術措施計劃 二、編制安全技術措施計劃的基本原則 （一）安全技術措施計劃與安全技術措施 1. 安全技術措施計劃 安全技術措施計劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務計劃的一個組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度 。 上述保證人承擔由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足，而導致事故后果的法律責任 。 安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。 3. 當生產(chǎn)經(jīng)營單位依法和根據(jù)本單位的具體情況，委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務時，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責 。 LTG 33 (End) 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織保障 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置要求 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求 1. 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過 300人 的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的 安全生產(chǎn)管理人員。 2. 除上述三類高風險以外且從業(yè)人員在 300人 以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設置安全生產(chǎn)機構(gòu)。 (End) 三、安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容 LTG 32 第二章 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織保障 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置要求 1. 礦山、建筑施工單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過 300人 的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以設置也可以不設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。 LTG 31 第二章 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 一、建立安全生產(chǎn)責任制的必要性 二、建立安全生產(chǎn)責任制的要求 在安全生產(chǎn)責任制縱的方面至少應包括以下幾種人員： 1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人； 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作； 3. 職能管理機構(gòu)負責人對本機構(gòu)職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負責；其他工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作； 4. 班組長全面負責本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者； 5. 崗位工人對本崗位安全生產(chǎn)負直接責任。 二是橫的方面，即