海關(guān)管理制度與通關(guān)監(jiān)管-文庫吧資料
2025-02-16 11:30本頁面
【正文】 經(jīng)營的船舶或外商投資企業(yè)租用中、外籍船舶進出我國港口的經(jīng)營人以及我國租用外國籍船舶在國際、國內(nèi)沿海航行進出我國港口的經(jīng)營人。進口的應(yīng)稅消費品由海關(guān)代征。消費稅的納稅義務(wù)人是在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口應(yīng)稅消費品的法人和自然人。 ?消費稅n 消費稅： 消費稅是對某些商品征收增值稅后，仍不足以起到調(diào)節(jié)作用而開征的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅由稅務(wù)機關(guān)依照《增值稅暫行條例》征收。三 . 海關(guān)代征稅n 由國內(nèi)其他稅法所規(guī)定，由海關(guān)代國家稅務(wù)總局和其他機構(gòu)在進口環(huán)節(jié)稽征的稅收，就叫海關(guān)代征稅。 n .從關(guān)稅征稅的環(huán)節(jié)來看，關(guān)稅是在進出境環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅n 從關(guān)稅的性質(zhì)看，具有涉外性n 從關(guān)稅的作用來看，兼具國家的財政收入和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的雙重功能。n 優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政收益權(quán)海關(guān)的權(quán)力內(nèi)容n 行政許可權(quán)；n 稅費征收權(quán)；n 行政檢查權(quán)；n 行政強制權(quán)；n 行政處罰權(quán)；n （一）、海關(guān)權(quán)力行使的原則：n 合法的原則：主體資格、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等；n 適當?shù)脑瓌t：自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)；n 依法獨立行使的原則：領(lǐng)導體制、機構(gòu)設(shè)置n 依法收到保障的原則：優(yōu)益性n （二）、海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督：n 黨的監(jiān)督；n 國家最高權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)督；n 國家最高行政機關(guān)的監(jiān)督；n 監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；n 司法機關(guān)的監(jiān)督；n 管理相對人的監(jiān)督；n 社會的監(jiān)督；n 海關(guān)之間的監(jiān)督；二、海關(guān)稅收制度一 .關(guān)稅的概念n 關(guān)稅是指對進出口貨物和進出境物品所征收的進出境環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅 。 呼和浩特海關(guān)機構(gòu)設(shè)置呼和浩特海關(guān)機構(gòu)設(shè)置呼和浩特海關(guān)轄區(qū)范圍海關(guān)的權(quán)力特點n 特定性：只有海關(guān)能行使；只能作用于進出境監(jiān)督管理領(lǐng)域；n 獨立性：海關(guān)只對法律和上級海關(guān)負責。業(yè)務(wù)轄區(qū)包括自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共 8個盟（市），關(guān)區(qū)面積72萬平方公里，邊境線長 2400多公里。 二、呼和浩特海關(guān)簡介n 呼和浩特海關(guān)成立于 1991年 7月 6日，當時為直屬海關(guān)總署領(lǐng)導的副廳局級海關(guān)。關(guān)銜設(shè)五等十三級。 n 法律：n 中華人民共和國海關(guān)海關(guān)法n 中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例n 行政法規(guī)：n 中華人民共和國進出口關(guān)稅條例n 中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例n 中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例n 中華人民共和國海關(guān)稽查條例n 。n 隸屬海關(guān)：由直屬海關(guān)領(lǐng)導，負責辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)，一般都設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點。承擔在關(guān)區(qū)內(nèi)組織開展各項海關(guān)業(yè)務(wù)和關(guān)區(qū)集中審單、全面有效貫徹執(zhí)行海關(guān)各項政策、法律、法規(guī)、管理制度和作用規(guī)范的重要職責。三、三級海關(guān)分工n 海關(guān)總署：是海關(guān)最高領(lǐng)導部門，在國務(wù)院領(lǐng)導下統(tǒng)一管理全國海關(guān)機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費物資和各項海關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)緝私警察機構(gòu)n 中國海關(guān)實行 垂直管理體制 ，海關(guān)總署是中國海關(guān)的最高領(lǐng)導機關(guān)，是中華人民共和國國務(wù)院下屬的正部級直屬機構(gòu)，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。n 在組織機構(gòu)上可分為 3個層次：海關(guān)總署（廣東分署，天津、上海 2個特派員辦事處）； 41個直屬海關(guān)；設(shè)立在全國的 313個
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