全省義保改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)課件-文庫吧資料
2025-02-13 18:50本頁面
【正文】 ? 嚴(yán)明收費(fèi)紀(jì)律，減輕群眾負(fù)擔(dān)； ? 嚴(yán)格教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為； ? 采取多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查； ? 加大宣傳力度，做到家喻戶曉。 ? 各級(jí)教育行政部門要積極配合財(cái)政部門，采取措施，建立健全新機(jī)制下規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算制度。 ? 說到底，中小學(xué)預(yù)算是一種手段，既是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理的手段，也是建立保障經(jīng)費(fèi)投入的手段，各地一定要把中小學(xué)預(yù)算編制工作做好。 ? 整個(gè)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，要有一套機(jī)制來保障，來實(shí)現(xiàn)。 ? 說到底，中小學(xué)預(yù)算是一種手段，既是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理的手段，也是建立保障經(jīng)費(fèi)投入的手段，各地一定要把中小學(xué)預(yù)算編制工作做好。 2023年 2月 27日在全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作匯報(bào)座談會(huì)議上 ，汪建國同志指出： ? 整個(gè)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，要有一套機(jī)制來保障，來實(shí)現(xiàn)。 2023年 2月 27日在全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作匯報(bào)座談會(huì)議上 ，趙樹叢同志指出： ? 中央要求按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，對農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)縣管”，建立健全中小學(xué)預(yù)算編制管理制度。 ? 總的原則就是，要通過建立預(yù)算制度，確保教師的合理收入，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保校舍安全，確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)。 ? 預(yù)算的內(nèi)容要全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)，安排要具體，使用要嚴(yán)格。 ? 要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓每一位校長和相關(guān)財(cái)務(wù)人員熟練掌握預(yù)算編制的具體方法。各級(jí)政府及教育、財(cái)政部門要指導(dǎo)學(xué)校實(shí)事求是地編制規(guī)范的預(yù)算；督促各地縣教育、財(cái)政部門審預(yù)算，縣級(jí)人大批預(yù)算，由財(cái)政部門按預(yù)算安排資金，按預(yù)算及時(shí)撥付資金。 ? 農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算以學(xué)校為基本編制單位，村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。 ? 要建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度的規(guī)定辦理資金支付。 四、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求 財(cái)政部、教育部《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的通知》； 2023年 2月 1日國務(wù)院召開中東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革座談匯報(bào)會(huì)議精神； 2023年 2月 27日在全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作匯報(bào)座談會(huì)議精神。 ? 城鄉(xiāng)寄宿制貧困學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，由市、縣自行負(fù)擔(dān)。 ? 農(nóng)村貧困學(xué)生免費(fèi)教科書資金由中央財(cái)政承擔(dān)；城市低保學(xué)生享受免費(fèi)教科書資金由各市自行解決。 ? 2023年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免雜費(fèi)資金和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金，中央負(fù)擔(dān) 60%，省統(tǒng)籌 40%部分原則上由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。其政策含義包括： 一是統(tǒng)籌確定省以下各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任； 二是統(tǒng)籌落實(shí)中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的資金； 三是統(tǒng)籌制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)具體政策措施。 ? 在制定實(shí)施方案的時(shí)候要將這幾部分的內(nèi)容全面考慮，不能有遺漏。 三、義務(wù)教育保障機(jī)制改革特點(diǎn) ? 納入公共財(cái)政保障范圍； ? 強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌； ? 分清各級(jí)政府投入責(zé)任； ? 管理實(shí)行以縣為主。 ?中央繼續(xù)按照現(xiàn)行體制，對中西部及東部部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持。 ?農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金，實(shí)行項(xiàng)目公示，工程預(yù)算和竣工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。 《農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教 [2023]6號(hào)） ?農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，集中支付。 《農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教 [2023]6號(hào)） ?農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造（重點(diǎn)用于 D級(jí)危房），不得用于償還債務(wù)或挪作他用。 ? 對中西部地區(qū)，根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照 5： 5比例共同承擔(dān)。 ?農(nóng)村中小學(xué)購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實(shí)行政府采購，并編制政府采購預(yù)算，統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算。中央適時(shí)對基準(zhǔn)定額進(jìn)行調(diào)整。 ?在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，先達(dá)到各省（自治區(qū)、直轄市）制訂的本省農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由中央和地方按照免學(xué)雜費(fèi)資金的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。 ? 縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將免雜費(fèi)補(bǔ)助資金足額納入本級(jí)預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)撥付，不得先免后補(bǔ)助，并確保按照規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)由地方承擔(dān)，補(bǔ)助對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式由地方政府確定。 ?免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方按比例分擔(dān)，西部地區(qū)為 8： 2，中部地區(qū)為 6：4；東部地區(qū)除直轄市外，按照財(cái)力狀況分省確定。所需資金除積極利用國家開發(fā)銀行貸款和爭取中央補(bǔ)助外，其余全部由省財(cái)政籌集解決。城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制由各地自行解決，省財(cái)政對困難的地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。 關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見（皖政 [2023]3號(hào)） ?九、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革 農(nóng)村義務(wù)教育免雜費(fèi)資金由中央和地方財(cái)政按 6： 4比例分擔(dān)。 義保改革 主要內(nèi)容 免
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