【正文】 、山東、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東十個(gè)?。▍^(qū)、市）能源主管部門以及重點(diǎn)能源企業(yè)要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人。加快電動(dòng)汽車供充電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和發(fā)布，加大充電設(shè)施等電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。 措施： 研究制定儲(chǔ)能技術(shù)和政策發(fā)展路線圖，開(kāi)展先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)及示范試點(diǎn)，明確技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和階段目標(biāo)，從宏觀政策、電價(jià)機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支持等方面保障和促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展。 （十五）加快儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用 任務(wù)： 以車用動(dòng)力為重點(diǎn)，加快智能電網(wǎng)及先進(jìn)儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)、材料和裝備的研究和系統(tǒng)集成，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，改善風(fēng)電、太陽(yáng)能等間歇式能源出力特性。推進(jìn) “新城鎮(zhèn)、新能源、新生活 ”計(jì)劃，在江蘇、浙江、河北等地選擇中小城鎮(zhèn)開(kāi)展以 LNG 為基礎(chǔ)的分布式能源試點(diǎn)。 措施： 出臺(tái)分布式發(fā)電及余熱余壓余氣發(fā)電并網(wǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，允許分布式能源企業(yè)作為獨(dú)立電力（熱力）供應(yīng)商向區(qū)域內(nèi)供電（熱、冷），鼓勵(lì)各類投資者建設(shè)分布式能源項(xiàng)目。 目標(biāo)： 2023 年，力爭(zhēng)建成 1000 個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目、 30 個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程、分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 2023 萬(wàn)千瓦以上。 結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，選擇部分可再生能源資源豐富、城市生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的城市，采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)的方式，積極推動(dòng)各類新能源和可再生能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、供氣、交通和建筑中的應(yīng)用，到 2023 年建成 100 個(gè)新能源示范城市，可再生能源占城市能源消費(fèi)比例達(dá)到 6%。優(yōu)先在新能源示范城市、綠色能源示范縣中推廣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料、地?zé)?、太?yáng)能熱利用、熱泵等新型供暖方式，建設(shè) 200 個(gè)新能源供熱城鎮(zhèn)。 2023 年底前，每年新增生物質(zhì)能供熱面積 350 萬(wàn)平方米，每年新增生物質(zhì)能工業(yè)供熱利用量 150萬(wàn)噸標(biāo)煤。 （十三）促進(jìn)可再生能源就地消納 任務(wù)： 有序承接能源密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在條件適宜的地區(qū)推廣可再生能源供暖，促進(jìn)可再生能源的就地消納。加快先進(jìn)發(fā)電技術(shù)裝備攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)天津 IGCC 示范項(xiàng)目的運(yùn)行管理，推進(jìn)泰州百萬(wàn)千瓦超超臨界二次再熱高效燃煤發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，在試驗(yàn)示范基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠大氣污染物超低排放技術(shù)，加快 700 度超超臨界高效發(fā)電核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的研發(fā)， 2023 年前啟動(dòng)相關(guān)示范電站項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“示范先行”，進(jìn)一步提升和完善自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，逐步實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。完善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和利用技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，制定煤炭質(zhì)量管理辦法，限制高硫分高灰分煤炭的開(kāi)采和異地利用，禁止進(jìn)口高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進(jìn)口，提高煉焦精煤、高爐噴吹用煤產(chǎn)品質(zhì)量和利用效率。 目標(biāo)： 2023 年，原煤入選率達(dá)到 70%以上，煤制氣產(chǎn)量達(dá)到 320 億立方米、煤制油產(chǎn)量達(dá)到 1000 萬(wàn)噸，煤炭深加工示范項(xiàng)目綜合能效達(dá)到 50%左右。有序推進(jìn)甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、冀北、吉林、黑龍江、山東、江蘇等風(fēng)電基地建設(shè)，同步推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題，大力推動(dòng)內(nèi)陸分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。 目標(biāo)： 2023 年，全國(guó)水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá) 15 到 、 和 億千瓦，生物質(zhì)能利用規(guī)模 5000 萬(wàn)噸標(biāo)煤； 2023 年，水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到 、 和 億千瓦，生物質(zhì)能利用規(guī)模 7000 萬(wàn)噸標(biāo)煤。新建項(xiàng)目從核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中擇優(yōu)選取，近期重點(diǎn)安排在靠近珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海電力負(fù)荷中心的區(qū)域。 措施： 加強(qiáng)核電安全管理工作，按照最高安全要求建設(shè)核電項(xiàng)目。 （十）安全高效推進(jìn)核電建設(shè) 任務(wù)： 貫徹落實(shí)核電安全規(guī)劃和核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在確保安全的前提下，高效推進(jìn)核電建設(shè)。提高塔里木、鄂爾多斯、四川盆地等主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，加快開(kāi)發(fā)海上天然氣；突破煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣規(guī)模開(kāi)采利用技術(shù)裝備瓶頸，在堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和水資源有保障的前提下，推進(jìn)煤制氣示范工程建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)際能源合作，積極引進(jìn)天然氣資源。 2023 年，全國(guó)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到 3300 億立方米。 （九）增加天然氣供應(yīng) 任務(wù)： 增加常規(guī)天然氣生產(chǎn)，加快開(kāi)發(fā)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣，推進(jìn)煤制氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展；加快主干天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快儲(chǔ)氣和城市調(diào)峰設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)需求側(cè)管理，優(yōu)先保障民用氣、供暖用氣和民用、采暖的“煤改氣”，有序推進(jìn)替代工業(yè)、商 業(yè)用途的燃煤鍋爐、自備電站用煤。 2023 年底前，燕山、天津、大港石化等煉廠完成升級(jí)改造，華北石化完成改擴(kuò)建，向京津冀地區(qū)供應(yīng)國(guó) V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油 2300 萬(wàn)噸以上；高橋、上海、大連、金陵石化完成升級(jí)改造，鎮(zhèn)海、揚(yáng)子等煉廠完成改擴(kuò)建，向長(zhǎng)三角地區(qū)供應(yīng)國(guó) V 標(biāo)準(zhǔn)汽柴油 4100 萬(wàn)噸以上；廣州、惠州、茂名等煉廠完成升級(jí)改造，同時(shí)加快湛江、揭陽(yáng)以及惠州二期等煉油項(xiàng)目建設(shè)，向珠三角地區(qū)供應(yīng)國(guó) V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油 2200 萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)相關(guān)部門間的配合，對(duì)成品油生產(chǎn)流通領(lǐng)域進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。 目標(biāo)： 2023 年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市供應(yīng)符合國(guó) V 標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油； 2023年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó) V 標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。華北電網(wǎng)部分，重點(diǎn)建設(shè)蒙西至天津南、內(nèi)蒙古錫盟經(jīng)北京、天津至山東、陜北榆橫至山東、內(nèi)蒙古上海廟至山東輸電通道，加強(qiáng)華北地區(qū) 500 千伏電網(wǎng)網(wǎng)架，擴(kuò)大山西、陜西送電京津唐能力，進(jìn)行綏中電廠改接；華東電網(wǎng)部分，重點(diǎn)建設(shè)安徽淮南經(jīng)江蘇至上海、寧夏寧東至浙江、內(nèi)蒙古錫盟至江蘇泰州和山西晉東至江蘇輸電通道；南方電網(wǎng)部分，重點(diǎn)建設(shè)滇西北至廣東輸電通道。在資源環(huán)境可承載的前提下，推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東等 9 個(gè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電基地建設(shè)。到 2023 年底，向京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等三區(qū)域新增送電規(guī)模 6800 萬(wàn)千瓦，其中京津冀魯?shù)貐^(qū) 4100 萬(wàn)千瓦，長(zhǎng)三角地區(qū) 2200 萬(wàn)千瓦，珠三角地區(qū) 500 萬(wàn)千瓦。 四、保障清潔能源供應(yīng) （七）加大向重點(diǎn)區(qū)域送電規(guī)模 任務(wù)： 在具備水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力的煤炭富集地區(qū)建設(shè)大型煤電基地，加快重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，加大向重點(diǎn)區(qū)域送電規(guī)模，緩解人口稠密地區(qū)大氣污染防治壓力。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目；現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到 30 萬(wàn)千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。到 2023年，除必要保留的以外，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí) 10 蒸噸及以下的燃煤鍋爐；天津市、河北省 8 地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí) 35 蒸噸及以下燃煤鍋爐；北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、天然氣分布式能源等工程建設(shè)，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。 目標(biāo)： 到 2023 年，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重降低到 65%以下，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)；北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費(fèi)量分別為 1300 萬(wàn)噸、 1000 萬(wàn)噸、 4000 萬(wàn)噸和 2023 萬(wàn)噸。 （六）逐步降低煤炭消費(fèi)比重 任務(wù)： 結(jié)合能源消費(fèi)總量控制的要求，制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，制定耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代管理辦法，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理?？偨Y(jié)推廣電力需求側(cè)管理經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)能源需求側(cè)管理試點(diǎn)。 措施： 按照控制能源消費(fèi)總量工作方案要求，做好各地區(qū)分解目標(biāo)的落實(shí)工作，有序推進(jìn)能源消費(fèi)總量考核工作。做好能源統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)用能。根據(jù)區(qū)域煤炭資源特點(diǎn)和煤炭用戶對(duì)煤炭的質(zhì)量需求，合理規(guī)劃建設(shè)全密閉煤炭?jī)?yōu)質(zhì)化加工和配送中心，通過(guò)選煤、配煤、型煤、低階煤提質(zhì)等先進(jìn)的煤炭?jī)?yōu)質(zhì)化加工技術(shù)，提高、優(yōu)化煤炭質(zhì)量，逐步形成分區(qū)域優(yōu)質(zhì)化清潔化供應(yīng)煤炭產(chǎn)品的布局。 目標(biāo)： 2023 年底前，北京市、天津市和河北省基本建立以縣（區(qū)）為單位的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到 90%以上。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊城市群等 “三區(qū)十群 ”范圍內(nèi)，除列入成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目外，不再安排新的煉油項(xiàng)目。 2023 年底前，北京