水上交通安全應(yīng)急管理(講稿)-文庫吧資料
2025-02-10 20:02本頁面
【正文】 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警 、 信息報(bào)告 、 應(yīng)急響應(yīng) 、 應(yīng)急處置 、 恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等形成了包含事前 、 事發(fā) 、事中 、 事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制 。 依法規(guī)范 ? 堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施和常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。有序組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自我防范、自救互救等能力。 聯(lián)動(dòng)處置 ? 建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，推行城市統(tǒng)一接警、分級(jí)分類處置工作制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間、軍地之間、中央駐浙單位與地方政府之間的溝通協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 分級(jí)負(fù)責(zé) ? 在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，事發(fā)地人民政府為處置本行政區(qū)突發(fā)公共事件的主體。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；突發(fā)公共事件發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動(dòng)；要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。 快速反應(yīng) ? 突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的各環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。 加強(qiáng)預(yù)防 ? 增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。 ，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 ，分級(jí)負(fù)責(zé)。 （二）應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作原則 ，減少危害。 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程 、 性質(zhì)和機(jī)理 ， 應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害 、 事故災(zāi)難 、 公共衛(wèi)生事件 、社會(huì)安全事件等四類 。 三 、 我國預(yù)警和應(yīng)急管理的現(xiàn)狀 （ 一 ） 國家應(yīng)急體系 國家應(yīng)急體系主要包括 “ 一案三制 ” 即預(yù)案 、體制 、 機(jī)制和法制 。胡錦濤總書記 10月 8日在黨中央、國務(wù)院召開的全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)”。14事件和 汶川 特大地震，為應(yīng)急管理研究提出了嚴(yán)峻的命題。 第三階段 應(yīng)急管理研究質(zhì)量提升時(shí)期 ? 2023年對(duì)中國應(yīng)急管理來說是一個(gè)特殊的年份。因此，這一時(shí)期的研究主要受“非典”事件的影響，既有針對(duì)該事件本身的研究成果，也有從整體的角度對(duì)政府的應(yīng)急管理進(jìn)行反思和總結(jié)，如馬建珍 《 淺析政府危機(jī)管理 》 等。 ? 同年 10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過的 《 中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 》 強(qiáng)調(diào)：要建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。 2023年 7月胡錦濤主席在全國防治“非典”工作會(huì)議上明確指出了我國應(yīng)急管理中存在的問題，并強(qiáng)調(diào)大力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力。 第二階段 應(yīng)急管理研究的快速發(fā)展時(shí)期 ? 在 2023年抗擊“非典”的過程中暴露了我國政府管理存在的諸多弊病特別是應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。而對(duì)應(yīng)急管理一般規(guī)律的綜合性研究成果寥寥無幾。 N 關(guān)閉
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