【正文】 組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務流程的梳理和診斷 人力資源 管理診斷 組織結(jié)構(gòu) 梳理診斷 戰(zhàn)略梳理 分析概述 現(xiàn)狀分析 組織結(jié)構(gòu)建議 2023/2/14 25 組織結(jié)構(gòu)作為企業(yè)分工合作的結(jié)構(gòu)體系，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要載體，并應該隨著企業(yè)戰(zhàn)略的變化而調(diào)整 組織結(jié)構(gòu)是一個靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的概念，服務于企業(yè)戰(zhàn)略的需要，不同的戰(zhàn)略目標要求相應的組織結(jié)構(gòu)提供平臺的保障 職能結(jié)構(gòu) 完成戰(zhàn)略目標所需的各項工作及其比例和關(guān)系 層次結(jié)構(gòu) 各管理層次的構(gòu)成（縱向結(jié)構(gòu)） 部門結(jié)構(gòu) 各管理部門的構(gòu)成（橫向結(jié)構(gòu)） 職權(quán)結(jié)構(gòu) 各層次、各部門在權(quán)力和責任方面的分工及相互關(guān)系 目標原則 層級原則 有效幅度原則 分工協(xié)調(diào)原則 執(zhí)行與監(jiān)督分離原則 統(tǒng)一指揮原則 集權(quán)與分權(quán)原則 責權(quán)利相結(jié)合原則 組 織 設(shè) 計 原 則 2023/2/14 26 云天化目前的組織結(jié)構(gòu)圖 檢修車間 動力車間 儀表車間 成品車間 機械廠 合成車間 尿素車間 硝銨車間 甲醇車間 季戊四醇車間 聚甲醛車間 生產(chǎn)部 技監(jiān)部 供熱車間 制水車間 經(jīng)理層 設(shè)備部 中心化驗室 總工室 經(jīng)營部 物資部 總經(jīng)辦 企管部 財務部 證券部 團委 監(jiān)審部 物業(yè)中心 工程部 天盛公司 云天賓館 重慶國際復合材料公司 重慶天維新材料公司 昭通天合公司 云南天安化工公司 工會 黨委工作部 黨委 幼兒園 云天化中學 人力資源部 保衛(wèi)部 離退休辦公室 股東大會 董事會 監(jiān)事會 股份公司范圍之內(nèi)的單位 /部門 股份公司下屬子公司 不屬于股份公司范圍之內(nèi)的單位 2023/2/14 27 云天化目前的組織結(jié)構(gòu)是典型的 直線職能制 ，具有鮮明的特點和優(yōu)勢 ? 當需要專業(yè)化資源的時候較為理想 ? 當存在規(guī)模經(jīng)濟和需要進行成本控制的時候比較有效 ? 職能部門內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制容易得到保證 ? 易于監(jiān)控 ? 在需要時動用專業(yè)技能資源較為容易 優(yōu)勢 ? 人員和工作按照業(yè)務職能進行劃分 ? 依靠職能經(jīng)驗支撐組織核心競爭能力 ? 是形式上最為清晰簡單的組織結(jié)構(gòu)，專注于某個狹窄的專業(yè)技術(shù) /經(jīng)驗領(lǐng)域 ? 適用于技術(shù)常規(guī)化、產(chǎn)品類別較少并且職能單元之間交互性較小的組織 特點 直線職能制 2023/2/14 28 但通過前期的訪談、問卷和分析，我們認為云天化目前的組織結(jié)構(gòu)也存在一些不足： 17%71%12%合理，有力支持公司戰(zhàn)略及業(yè)務能支持現(xiàn)有業(yè)務，但對戰(zhàn)略促進不大影響了業(yè)務發(fā)展，不適應目前管理需要問：您認為公司目前的組織結(jié)構(gòu)如何 ? 云天化目前組織結(jié)構(gòu)的不足 – 法人治理結(jié)構(gòu)有待進一步規(guī)范 – 某些必要的職能缺失或 薄弱（如戰(zhàn)略 規(guī)劃 、 人力資源、財務管理、新品研發(fā) 等） – 某些部門 /崗位的職責和職權(quán)界定尚不夠清晰 – 部分 關(guān)鍵業(yè)務流程 不明確或不合理 說明 71%的員工認為目前的組織結(jié)構(gòu)對公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)促進不大； 還有 12％的員工認為影響了業(yè)務發(fā)展 2023/2/14 29 從云天化所處的組織發(fā)展階段看，制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新成為必要 成熟 幼稚 規(guī) 模 大 小 通過創(chuàng)造 性成長 第一次危機 : 領(lǐng)導危機 通過 督導 成長 第二次危機 自治危機 通過 授權(quán) 成長 第三次危機 控制危機 第四次危機 官僚主義危機 通過協(xié) 調(diào)成長 通過合 作成長 組織成長期 云天化 ? 高度重視產(chǎn)品和服務 ? 速度與靈活是關(guān)鍵 ? 跟著市場跑 ? 組織建設(shè)與管理不重要 ? 組織正規(guī)明確 ? 各項制度開始建立 ? 組織更加等級化 ? 出現(xiàn)利潤中心 ? 高層主要管理政策、戰(zhàn)略 ? 制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新如激勵機制等 ? 強化協(xié)調(diào)功能 ? 倡導以合作為基礎(chǔ)的文化 ? 矩陣型組織建立 ? 全面持續(xù)學習與培訓 ?云天化處于組織發(fā)展歷程的授權(quán)階段和協(xié)調(diào)階段的過渡期 ?在授權(quán)發(fā)展階段，權(quán)力下放取得了管理效率方面的成績，但要保證戰(zhàn)略、計劃、政策的有效傳遞還要尋求 適當控制和規(guī)范化 ?在協(xié)調(diào)發(fā)展階段，企業(yè)將面臨文牘危機，基層會抱怨職能部門不了解實際情況指令繁多，需要 制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新 ，將以管理層級鏈條為主的職能化管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貐f(xié)調(diào)合作的 流程化管理 評 述 2023/2/14 30 首先，由于法人治理結(jié)構(gòu)缺乏規(guī)范化運作，隨著云天化的發(fā)展，一些問題開始出現(xiàn)或?qū)㈥懤m(xù)展現(xiàn) ? 有規(guī)范設(shè)置的法人治理結(jié)構(gòu) ? 受體制特點所限，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有實現(xiàn)人格化 ?行政委派制的經(jīng)營層人事任免，使三權(quán)劃分變得模糊而敏感，而且經(jīng)營層長期激勵機制缺乏 ? 所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理模式合理歸屬定位 ? 股東、董事會、高層經(jīng)理人員、監(jiān)事會之間形成它們之間有效的分工和制衡，以保證國有資產(chǎn)保值增值、公司有效運行和治理體系的制度化 ? 有效實現(xiàn)三大功能：權(quán)力制衡、激勵與約束、協(xié)調(diào) 法人治理結(jié)構(gòu) 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) 法律法規(guī) 企業(yè)戰(zhàn)略 績效管理 信息技術(shù) 管理流程 提出要求 優(yōu)化崗 位職責 獎懲影響 確定崗位及職責 規(guī)范 制定框架 制定和決策 細 化 落 實 限 制 ? 處理好股東與董事會之間、董事會與經(jīng)營層之間的委托代理關(guān)系是法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計的基礎(chǔ) ? 董事會如何定位及如何對經(jīng)營層進行有效激勵和約束是法人治理結(jié)構(gòu)的核心問題 ? 體制改革需要長期穩(wěn)步推進，非一朝一夕所能為，但在可為空間中應該推進和加強經(jīng)營層風險約束與長期激勵機制，確保云天化經(jīng)營決策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 ? 隨著子公司層級的壯大，對于三權(quán)界定上應該根據(jù)《公司法》進一步規(guī)范，將下屬子公司的分類管控納入正軌 目前的治理結(jié)構(gòu) 規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu) 2023/2/14 31 0%9% 14%18%12%45%20%23% 19%14%9%27% 16%22%28%18% 18% 19%18%14%18% 16% 18%16%23%9% 10% 11% 7% 9%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%高層管理者 中基層管理者 職能部門員工 技術(shù)人員 車間員工部門或崗位職責不明確 部分職能缺失或薄弱部門職責交叉，存在扯皮和推諉 權(quán)責不匹配部門內(nèi)職責劃分過細，影響了效率 執(zhí)行和監(jiān)督職能共存于同一部門或崗位從企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)看，企業(yè)價值鏈中部分必要的職能缺失或薄弱，是主要問題之一 問 ： 您認為公司目前的組織結(jié)構(gòu)需要解決的問題是？ 職能結(jié)構(gòu) 部門結(jié)構(gòu) 資料來源 ：《 員工調(diào)查問卷》 ?員工調(diào)查問卷結(jié)果表明：“部分職能缺失或薄弱”是組織結(jié)構(gòu)的主要問題之一。 客戶：增值服務 股東：最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值 員工：與企業(yè)共同發(fā)展 社會：可持續(xù)性發(fā)展，回饋社會 ？ 成為一個以三大支柱產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，并廣泛涉足信息網(wǎng)絡(luò)、金融證券等領(lǐng)域的，具有強大競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團 ？ ？ ! 2023/2/14 22 云天化整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，需依靠子戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略執(zhí)行系統(tǒng)的構(gòu)建來分解與傳遞 “目標－手段”鏈 指揮鏈 評 述 ?目標為行動指引方向，評價結(jié)果，減小風險。化肥生產(chǎn)具有業(yè)內(nèi)最低的生產(chǎn)成本；聚甲醛、季戊四醇等新生產(chǎn)裝置技術(shù)起點高，質(zhì)量和消耗指標國內(nèi)領(lǐng)先；玻纖獲得先入優(yōu)勢并具有較強技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢 ? 競爭時機把握極是，產(chǎn)品市場定位準確，贏得了客戶的認可 ? 培養(yǎng)、鍛煉了一批專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人，先進技術(shù)消化、吸收能力強 ? 生產(chǎn)管理經(jīng)驗豐富、基礎(chǔ)好 ? 積淀了優(yōu)秀的“奉獻務實、敢為人先”的企業(yè)文化，企業(yè)凝聚力強，員工流失率低 ? 領(lǐng)導班子齊心協(xié)力、魄力進取 ? 具備上市公司的融資渠道和良好的資信 ? 現(xiàn)有主營業(yè)務利潤受宏觀因素影響大，面臨潛在風險，同時新的效益增長點尚在預見之中 ? 參與國際競爭在經(jīng)濟規(guī)模、成本控制、市場運作方面還有相當差距 ? 利潤支柱產(chǎn)品比重過大、成本和產(chǎn)量受制于原料供應，并且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一 ? 有機產(chǎn)品沒有達到合理的規(guī)模經(jīng)濟，自身新產(chǎn)品開發(fā)能力欠缺 ? 明星產(chǎn)業(yè)玻纖產(chǎn)品還在擴大投資、二次調(diào)整期，效益壓力大，同時面臨資源整合、管理整合、文化整合等問題 ? 研發(fā)、市場運作能力與國外競爭對手存在不小差距 ? 內(nèi)部經(jīng)營管理機制已不適應公司發(fā)展的需要，但受體制所限，變革壓力大 ? 人力資源開發(fā)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，人才從結(jié)構(gòu)和人才數(shù)量均面臨困境，同時受地理特點限制，人才引進困難，企業(yè)高速發(fā)展后勁堪憂 ? 企業(yè)地區(qū)收入優(yōu)勢受朝陽產(chǎn)業(yè)的沖擊，同時員工受地理特點的影響觀念更新不足，滿意度下降 優(yōu)勢 劣勢 機會 風險 優(yōu)勢 劣勢 2023/2/14 19 基于上述分析，我們認為云天化管理層對內(nèi)部資源、外部環(huán)境經(jīng)過了審慎的思考， 外部環(huán)境分析： ? 政策變化 ? 經(jīng)濟形勢 ? 社會市場發(fā)展趨勢 ? 行業(yè)未來發(fā)展預測 ? 競爭環(huán)境 內(nèi)部資源分析： ? 科研開發(fā)能力 ? 生產(chǎn)、設(shè)備狀況 ? 人力資源狀況 ? 財務狀況 ? 物流管理能力 ? 公司基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀 2023/2/14 20 而且確立了明晰的近期業(yè)務戰(zhàn)略目標 公司遠景 核心業(yè)務 范圍 核心價值確認 總體經(jīng)營目標 核心價值實現(xiàn)手段 確定戰(zhàn)略實施步驟 ? 化肥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強，發(fā)展后加工，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ? 有機產(chǎn)品擴產(chǎn)增產(chǎn)、改性改良 ? 玻纖資源作為明星產(chǎn)業(yè)繼續(xù)整合 ? 規(guī)模生產(chǎn) ? 市場開發(fā) ? 科研開發(fā) ? 戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 人才規(guī)劃 ? 管理創(chuàng)新 ? 機制創(chuàng)新 ? 技術(shù)創(chuàng)新 ? 流程優(yōu)化 ? 文化建設(shè) ?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步到位： 05年銷售收入格局中，化肥占主營業(yè)務收入的 4045%，玻纖占 40—45%，有機化工產(chǎn)品的占 10—20% ? 效益穩(wěn)步提高：2023年實現(xiàn)銷售收入 21—24億元 ? 實力全面增強：2023年總資產(chǎn)達30億元以上，凈資產(chǎn)達 18億元以上 數(shù)據(jù)來源：《云天化股份有限公司 20232023年發(fā)展規(guī)劃綱要》 2023/2/14 21 但是目前公司戰(zhàn)略尚更多地停留在業(yè)務戰(zhàn)略層面，缺乏整體規(guī)劃和明晰的整體戰(zhàn)略目標體系，職能戰(zhàn)略的制定成為無本之木 公司整體發(fā)展戰(zhàn)略 業(yè)務戰(zhàn)略 使命 公司為什么存在 遠景 應成為一個什么樣的公司 業(yè)務 范圍 －客戶 －產(chǎn)品 －地域 核心價值確認 －分析優(yōu)劣勢 －確定核心價值 總體經(jīng)營目標 －入 －利潤 －資本收 益 －凈現(xiàn)金 流 A 化肥 有機 玻纖 金融 核心價值實現(xiàn)手段 －價值鏈 定位 －如何實 現(xiàn)核心 價值 確定戰(zhàn)略實施步驟 －何時介 入 －何時擴 張 ? ? RD,生產(chǎn)運作，人力資源 ,兼并聯(lián)合 ,客戶服務 ?? 職能發(fā)展戰(zhàn)略 生產(chǎn)：挖潛增效，規(guī)模經(jīng)濟 資本運作：低成本擴張 市場營銷：搶占市場先機，渠道重整，靠近終端 人力資源：？ 組織提升：？ 以肥為主，相關(guān)多元，培育新的效益增長點，實現(xiàn)化肥、有機化工和新材料三輪驅(qū)動的戰(zhàn)略布局。競爭激烈 三季、雙季等高端產(chǎn)品供不應求，主要來自進口 2023/2/14 17 外部環(huán)境和內(nèi)部資源的壓力，使云天化的未來發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存（一） ? 加入 WTO國家將逐步放開對國外化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)的市場準入限制，將削弱公司主營業(yè)務的競爭優(yōu)勢 ? 國內(nèi)同行致力擴產(chǎn)降本，成本優(yōu)勢逐步減弱 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)