【正文】 ） ? 安監(jiān)部門收到項目建設單位提交的備案材料后，應組織有關監(jiān)管人員進行審核。 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?重點行業(yè)國家和省級重點建設項目的備案 （ 包括省政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設項目 ） ?安全設施竣工驗收備案 ? 需要試運行的 應試運行（其中?；飞a(chǎn)、儲存建設項目試生產(chǎn)（使用）方案報安監(jiān)部門備案 ） ? 進行驗收評價，編制 驗收評價報告 ? 安監(jiān)部門備案。自受理之日起 20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。 ? 36號令、 172號文未做要求 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?重點行業(yè)國家和省級重點建設項目的備案（ 包括省政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設項目 ） ?安全設施設計備案： ? 編制初步設計報告及安全專篇（設計單位） ? 安監(jiān)部門備案 ? 建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料： ? （一）建設項目審批、核準或者備案的文件； ? （二）建設項目初步設計報告及安全專篇； ? （三）建設項目安全預評價報告及相關文件資料。 20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長 10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知投資建設單位。 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到申請后，應當指派有關人員或者組織專家依法對申請資料進行審查，并應當?shù)浆F(xiàn)場進行驗收，作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(chǎn) (使用 )的決定，出具建設項目 安全設施竣工驗收意見書 。 ?。 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?安全設施竣工驗收： ? 施工情況報告 ?，對建設項目進行安全評價，由評價機構出具 安全評價報告 。審查時，應當提交下列資料： ? (一 )安全設施設計審查申請書； ? (二 )設立安全審查意見書； ? (三 )立項許可證明文件； ? (四 )安全設施設計專篇； ? (五 )設計單位資質(zhì)證明文件； ? (六 )需要提供的其他材料。 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?安全設施設計審查： ? 213號令： 安全設施設計專篇。在20日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負責人批準，可以延長 10個工作日，并應當將延長期限的理由告知投資建設單位。 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?審查類建設項目安全設施“三同時”監(jiān)管程序 ? 按照省政府 213號令和《關于認真貫徹落實 山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法 的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔 2023〕81號）等法規(guī)文件規(guī)定要求，到安監(jiān)部門辦理： ? 設立安全審查 安全設施設計審查 安全設施竣工驗收 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?設立安全審查： ? 安全生產(chǎn)條件論證報告 ? ，由評價機構出具建設項目 設立安全評價報告 ? ? 投資建設單位申請重點監(jiān)管建設項目設立安全審查，應當提交下列資料： ? (一 )設立安全審查申請書； ? (二 )規(guī)劃選址文件； ? (三 )安全生產(chǎn)條件論證報告； ? (四 )建設項目設立安全評價報告。（按照 36號令和 172文件規(guī)定執(zhí)行） 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?審查類（重點監(jiān)管建設項目） ? 重點監(jiān)管建設項目范圍（ 213號令）： ? (一 )礦山建設項目； ? (二 )生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目； ? (三 )使用危險物品為生產(chǎn)原料和設施、設備構成重大危險源的建設項目； ? (四 )黑色及有色金屬冶煉建設項目； ? (五 )化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設項目（投資總額在 5000萬元（含 5000萬元）以上）； ? (六 )國家規(guī)定的其他建設項目。 建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管程序 ?審查類建設項目安全設施“三同時”監(jiān)管程序 ? 重點監(jiān)管建設項目。 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)管范圍 ? 《 關于進一步規(guī)范和加強冶金等工貿(mào)企業(yè)建設項目安全設施監(jiān)管工作的通知 》 （魯安監(jiān)發(fā) [2023]172號）規(guī)定的監(jiān)管范圍： ? 我省縣級以上人民政府及其有關部門審批、核準或備案的 冶金等工貿(mào)企業(yè) 新建、改建、擴建項目（以下簡稱建設項目），都應嚴格規(guī)范執(zhí)行國家和我省關于建設項目安全設施“三同時”的有關法律法規(guī)，按照規(guī)定管理權限，依法辦理建設項目安全設施“三同時”審查或備案手續(xù)。 ? 《辦法》中提出了“建設項目”，是工業(yè)生產(chǎn)建設項目，而 不是所有的生產(chǎn)經(jīng)營建設項目 ，這是《辦法》第七條劃定的范圍。 ?這就是“審批、核準、備案”的來源和劃分。 ?（三） 境外投資 項目。 建設項目安全設施“三同時”相關基本概念 ?第八條規(guī)定：實行 核準制的項目 包括： ?（一）企業(yè)投資建設的 重大項目 和 限制類項目 。 ?（四）省直機關和省屬事業(yè)單位使用 自籌資金 的建設項目。 ?（二）省 專項建設基金 直接投資或以 資本金注入 或提供 擔保 的建設項目。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行 核準 ，其他項目無論規(guī)模大小，均改為 備案 制”。 ?一般來說，發(fā)改委管 基礎基建項目 ，經(jīng)貿(mào)委管 技術改造項目 。 建設項目安全設施“三同時”相關基本概念 ?審批、核準或者備案： ?“政府及其有關部門審批、核準或者備案”，按照投資體制， “有關部門” 一般是指投資主管部門。 ? 委托監(jiān)管： ? 上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要， 可以 將其負責監(jiān)督管理的建設項目 委托 下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 ?比如： 防護類 （通風、防爆電氣、防雷、防風、抗震、抗?jié)B、教育訓練室等） 限制類 （建筑耐火等級、接地、接零、安全距離、過載保護等） 監(jiān)測類 （傳感器、監(jiān)視儀器、化驗、報警等） 應急類 （通道、消防器材、搶救器材、中和物等） 建設項目安全設施“三同時”相關基本概念 ? 分級監(jiān)管： ? 省（市）人民政府及其有關部門 審批、核準或者備案 的建設項目及跨設區(qū)的市（縣）行政區(qū)域的建設項目，其安全設施的監(jiān)督管理由?。ㄊ校┤嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責； ? 之外的其他建設項目安全設施的監(jiān)督管理，由建設項目所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。 建設工程項目應滿足的要求： （ 1）技術上：滿足一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)； （ 2）構成上：由一個或幾個相互關聯(lián)的單項工程所組成的； （ 3）每一個單項工程可由一個或幾個單位工程所組成； （ 4）在建設過程中：在經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算的 ,在行政上統(tǒng)一管理。 ? 基本建設工程項目，亦稱建設項目 ，是指按一個總體設計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設工程。（ 《 事業(yè)單位