【正文】 報(bào)告。 ? (五 )受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。 ? (三 )有跑官、拉票行為的。 考察 ? 有下列情形之一的 ,不得列為考察對(duì)象 : ? (一 )群眾公認(rèn)度不高的。方式：應(yīng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。 ? (4)加強(qiáng)作風(fēng)考察 深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為 ,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。 ? (2)注重考察工作實(shí)績(jī) 深入了解履行崗位職責(zé)、推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效?？疾鞂?duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。所推薦人選經(jīng)組織 (人事 )部門(mén)審核符合條件的 ,納入民主推薦范圍 ,缺乏民意基礎(chǔ)的 ,不得列為考察對(duì)象。 ? (三 )民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選 ,參照前項(xiàng)所列范圍確定。根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。 ? 個(gè)別提拔任職 ,參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行 : ? (一 )民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選 ,參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行 ,可以適當(dāng)調(diào)整。二次會(huì)議推薦由下列人員參加 : ? (一 )黨委成員； ? (二 )人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (三 )人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (四 )紀(jì)委副書(shū)記； ? (五 )其他需要參加的人員。 ? 參加個(gè)別談話(huà)推薦的人員參照上列范圍確定 ,可以適當(dāng)調(diào)整。 ? 第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆 ,會(huì)議推薦由下列人員參加 : ? (一 )黨委成員； ? (二 )人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (三 )紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (四 )人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (五 )黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (六 )下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員； ? (七 )其他需要參加的人員。 ? 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆 ,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦； ? 個(gè)別提拔任職 ,按照擬任職位推薦。 ? 初步建議向黨委 (黨組 )主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后 ,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀 ,形成工作方案。 ? 黨委 (黨組 )或者組織 (人事 )部門(mén)按照干部管理權(quán)限 ,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際 ,提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。不得越兩級(jí)提拔。 ? 任職試用期未滿(mǎn)或提拔任職不滿(mǎn)一年的，不得破格提拔。 內(nèi)容解讀 ? 破格提拔 ? 破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，并符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出等。 ? (七 )符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的 ,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。 ? (四 )一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度 ,其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。 ? (三 )提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ,由副職提任正職的 ,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上 ,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的 ,應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。 ? 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格（七條） ? (一 )提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 ,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。 ? (五 )正確行使人民賦予的權(quán)力 ,堅(jiān)持原則 ,敢抓敢管 ,依法辦事 ,清正廉潔 ,勤政為民 ,以身作則 ,艱苦樸素 ,勤儉節(jié)約 ,密切聯(lián)系群眾 ,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn) ,自覺(jué)接受黨和群眾批評(píng)和監(jiān)督 ,加強(qiáng)道德修養(yǎng) ,講黨性、重品行、作表率 ,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀 ,做到自重、自省、自警、自勵(lì) ,反對(duì)官僚主義 ,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。 ? (三 )堅(jiān)持解放思想 ,實(shí)事求是 ,與時(shí)俱進(jìn) ,求真務(wù)實(shí) ,認(rèn)真調(diào)查研究 ,能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合 ,卓有成效開(kāi)展工作 ,講實(shí)話(huà) ,辦實(shí)事 ,求實(shí)效 ,反對(duì)形式主義。 內(nèi)容解讀 ? 選拔原則 ? ? 、任人唯賢原則 ? 、以德為先原則 ? 、群眾公認(rèn)原則 ? 、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 ? ? ? 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件 ? (一 )自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題 ,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 ,思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致 ,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。應(yīng)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。 ? “條例著力解決選人用人中的突出問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分體現(xiàn)了‘從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部’的要求。 ? 修訂后的《干部任用條例》列出 6種不得列為考察對(duì)象的情形，其中，配偶已移居國(guó)（境）外或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的“裸官”明確列入其中。 ? 條例在明確具體適用情形的同時(shí)規(guī)定，選拔任用的基本條件和有關(guān)法律、章程規(guī)定的資格不能破，任職試用期未滿(mǎn)或者提拔任職不滿(mǎn)一年的不得破格提拔，不得在任職年限上連續(xù)破格，不得越兩級(jí)提拔，并在審批把關(guān)和過(guò)程公開(kāi)方面嚴(yán)加要求，防止“破格”變成“出格”。 五大細(xì)節(jié)看用人新導(dǎo)向 ? 細(xì)節(jié)五：對(duì)“破格”、“裸官”、“復(fù)出”的規(guī)定體現(xiàn)從嚴(yán)治吏 ? 近年來(lái)，在破格提拔上出現(xiàn)不少問(wèn)題，有的資格條件把關(guān)不嚴(yán)；有的人選把關(guān)不嚴(yán)，存在“拼爹”現(xiàn)象；還有的暗箱操作，工作不透明。強(qiáng)調(diào)合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍，加強(qiáng)組織把關(guān)，突出崗位特點(diǎn)和實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)能力和素質(zhì)測(cè)試測(cè)評(píng)，著力提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔科學(xué)化水平。 ? 專(zhuān)家表示，現(xiàn)實(shí)中一些干部把心思都放在復(fù)習(xí)、迎考上，干得好不好沒(méi)關(guān)系，只要考得好就行了，導(dǎo)致“考試導(dǎo)向”沖擊“干事導(dǎo)向”，甚至出現(xiàn)了“考試專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，這就挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響了事業(yè)發(fā)展，偏離了正確用人導(dǎo)向。 ? “但走向極端就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，比如一些地方規(guī)定公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗人員必須達(dá)到干部任用的多少比例，甚至進(jìn)一步絕對(duì)化為‘凡提必競(jìng)’。 ? 修訂后的《干部任用條例》堅(jiān)持和改進(jìn)完善民主推薦，既有繼承又有創(chuàng)新，這是把黨管干部原則與發(fā)揚(yáng)民主更好結(jié)合起來(lái)的一個(gè)亮點(diǎn)