導言轉型期的社會組織-文庫吧資料
2025-01-28 02:52本頁面
【正文】 需求。 ? 伴隨著經(jīng)濟體制改革的深入，單位辦社會的體制逐漸瓦解，原先由單位承擔的很多職能逐漸被轉移到單位之外的社會之中。 政治 領域 ? 單位體制的瓦解 ? 政府職能的轉變 ? 政府管制的放松 單位體制的瓦解 ? 改革開放前的社會體制是“單位體制”，在單位體制中，個人的各種需求都是從所在的單位中獲得，個體對單位具有很強的依附性。 ? 對于市場， 將在市場經(jīng)濟中利益受損群體的自我保護運動納入社會體制，對造成社會不平等的市場分配系統(tǒng)進行有效制約，把市場經(jīng)濟的發(fā)展納入社會可控制的范圍。 ? 對市場的監(jiān)管缺失導致生產(chǎn)和消費領域的安全問題凸現(xiàn)并有蔓延趨勢，顯然單靠政府相關部門的市場監(jiān)管已無法滿足社會的需要。（城鄉(xiāng)差距、戶籍制度、身份制度 … ） ? 政府的退出，競爭機制引入，造成一些公共事業(yè)領域中的過渡市場化。造成了社會財富、地位、聲望等新的不平等現(xiàn)象。 ? 近些年，社會組織開始逐漸進入官方稱謂的范圍，與“民間組織”的稱謂并存，并逐步過渡到“社會組織”的概念。 ? 2023年，國務院出臺了 《 基金會管理條例 》 （試行）又正式將 基金會從“社會團體”中分離出來 ，成為民間組織中相對獨立的又一種類型。 ? 1998年，國務院分別出臺了社會團體和民辦非企業(yè)的管理條例，以法律法規(guī)的形式對兩種形式的組織成立予以制度性規(guī)范。進一步地，對于第一類組織，我們又可以將其劃分為服務型組織及倡導型組織兩個子類；其中，服務型組織提供各類準公共產(chǎn)品和準私人物品，而倡導型組織則往往以傳播、倡導某種理念為己任 (如人權組織、環(huán)保組織等 )。 投票人 趙大 錢二 孫三 李四 周五 偏好的最高公共支出水平 200 400 800 1200 1600 中國社會組織分類 （ 王詩宗和宋程成， 2023） 社會組織分類 ? 首先是社會組織與國家的關系遠近，從行政化程度來看，社會組織可以清晰地分為三類： 官辦社會組織、民辦社會組織、草根社會組織 ，其中，前兩類是有合乎法律的身份的，而草根組織經(jīng)常沒有合乎法律的身份。 ? 任何高于 800元的方案，都會遭到包括孫三，錢二和趙大在內(nèi)的三個或三個以上的人反對。 ? 民主政府提供公共物品滿足中間投票者理論，而對于中間選民之外的大量異質(zhì)性群體，政府無法滿足其特殊需求。這些特點使得邊際私人成本與邊際社會成本，邊際私人受益和邊際社會收益的偏離，從而導致了市場的失靈，市場無法有效率的配臵公共物品。如，國防、教育、氣象服務、道路等 ? 政府失靈：政府提供的任何公共物品的數(shù)量和質(zhì)量都是由政治決策過程來決定的，使公共物品對部分選民過度供給，同時對另外一部分選民供給不足，導致了政府失靈。 ? 互補關系： 政府、市場和非營利部門在滿足個人物品的需求（包括私人物品和公共物品）方面存在相互替代性。 ? 1988年發(fā)布 《 基金會管理辦法 》 ； 2023年出臺新的 《 基金會管理條例 》 。 民政部門的統(tǒng)一管理 ? 1989年出臺了 《 社會團體登記管理條例 》 ； 1998年出臺新的 《 社會團體登記管理條例 》 。顯然，中國的注冊社團從來沒有經(jīng)歷過如此迅速增長。改革開放之后，被文革中斷的社團開始恢復活動。 改革前的中國結社 ? 由于這個原因，在這三十多年里，政府缺乏對社團的系統(tǒng)統(tǒng)計。 ? 社團無需集中登記注冊 。 ? 1956年后，社團事務不再由在單個的政府部門統(tǒng)一管理。全國的實際數(shù)據(jù)無從得知。 ? 1944年，登記數(shù)量達到了 26,126個。 1942年，國民黨政府頒布 《 非常時期人民團體組織法 》 ，規(guī)定社團必須在政府進行登記。 ? 從 1937年到 19
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