【正文】 c. 低價(jià)格投標(biāo)策略。但如果計(jì)日工工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。 b. 計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出，如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。 a. 多方案報(bào)價(jià)法。常見的不平衡報(bào)價(jià)法如表 32所示。 A．不平衡報(bào)價(jià)法。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的讓招標(biāo)人可以接受，中標(biāo)后又能獲得更多的利潤的投標(biāo)手段。 A．建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； B．國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法； C．企業(yè)定額，國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額； D．招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； E．建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； F．施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； G．與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料； H．市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息； I．其他的相關(guān)資料。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法、內(nèi)容、表格與招標(biāo)控制價(jià)基本相同，但其最基本的特征即是投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，它是市場競爭形成價(jià)格的體現(xiàn)，因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)上與招標(biāo)控制價(jià)有明顯不同。 ? 將以上部分匯總，最終形成的招標(biāo)控制價(jià)如表 31所示。 D．規(guī)費(fèi)和稅金。其他項(xiàng)目費(fèi)用包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)組成。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。 a. 措施項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單所列內(nèi)容。 B．措施項(xiàng)目費(fèi)用。 b. 按照招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)確定綜合單價(jià)，綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)費(fèi)的計(jì)算應(yīng)以招標(biāo)文件中提供的分部分項(xiàng)工程量清單為依據(jù)。按照工程量清單的基本構(gòu)成，招標(biāo)控制價(jià)的編制包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等內(nèi)容。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)遵守的計(jì)價(jià)規(guī)定，這也體現(xiàn)了招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)： A．建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； B．國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； C．建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； D．招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； E．與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； F．采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過市場調(diào)查確定； G．其他的相關(guān)資料。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算，投標(biāo)人的投標(biāo)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。國有資金投資的工程進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。項(xiàng)目招投標(biāo)過程的核心是通過招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制最終形成合同價(jià)格，為施工階段的造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。 采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，如果發(fā)生擴(kuò)大或縮小工程量時(shí)，要明確約定對(duì)清單綜合單價(jià)調(diào)整幅度，明確工程量清子目以外的工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法。 2）力求中標(biāo)價(jià)低，合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià)，而結(jié)算價(jià)又高于合同價(jià)的措施。 ⑤投標(biāo)人一般要壓低工程量小的子項(xiàng)單價(jià)，讓招標(biāo)人的感覺卻是工程量清單上的單價(jià)大幅度下降，投標(biāo)人有讓利的誠意。 ③在單價(jià)包干混合制合同中，有些子項(xiàng)采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，報(bào)高價(jià)，其余子項(xiàng)報(bào)低價(jià)。工程量可能會(huì)減少的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)降低。 2，投標(biāo)策略 1）投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià) 不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以達(dá)到既不提高定價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)驗(yàn)效益的目的。 10）簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以采用書面方式闡述其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。招標(biāo)人應(yīng)充分估計(jì)收標(biāo)書、登記、驗(yàn)證所需要的時(shí)間和人力，避免因招標(biāo)人或招標(biāo)代理人的原因而到截止時(shí)間尚未能辦理完成收標(biāo)書的手續(xù)。投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人若在勘察現(xiàn)場有疑問，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出。 ? 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 3）資格審查工作 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。如項(xiàng)目的規(guī)模在立項(xiàng)批復(fù)中與規(guī)劃許可認(rèn)定不一致時(shí)，應(yīng)以規(guī)劃許可認(rèn)定的規(guī)模為準(zhǔn)。 5）項(xiàng)目招投標(biāo)的作用 A、創(chuàng)造一個(gè)擇優(yōu)的競爭環(huán)境 B、保護(hù)國家利益 C、保護(hù)社會(huì)公共利益 D、保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益 E、有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目質(zhì)量 二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序、 前期工作及清單報(bào)價(jià) 的策略與實(shí)例分析 投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序、前期工作 1）影響投標(biāo)人項(xiàng)目投標(biāo)前期和實(shí)施工作的主要因素 A、對(duì)價(jià)格、時(shí)間、質(zhì)量方面的權(quán)重把握不準(zhǔn)； B、投標(biāo)的基本條件不具備，招標(biāo)的信息與技術(shù)資料不全； C、對(duì)法規(guī)及法定流程掌握不夠，或者出現(xiàn)業(yè)主的要求與法規(guī)要求不符，從而影響投標(biāo)； D、投標(biāo)文件或資格預(yù)審文件不規(guī)范； E、招標(biāo)管理部門審查與備案不及時(shí)； F、市場信息掌握不夠，最高報(bào)價(jià)或最低報(bào)價(jià)編制出現(xiàn)漏項(xiàng)或重復(fù)子項(xiàng)計(jì)算情況，導(dǎo)致投標(biāo)過程出現(xiàn)較大偏差； G、招標(biāo)范圍界定不清，招標(biāo)文件中涉及的價(jià)格條款表達(dá)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致合同談判產(chǎn)生歧義和爭端，或者所簽合同價(jià)低于中標(biāo)價(jià)。必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系社會(huì)公益利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或國外政府貸款、援助資金項(xiàng)目。 4）招標(biāo)采購的適用范圍 招標(biāo)的適應(yīng)范圍，是指在一般情況下，哪些項(xiàng)目必須采用招標(biāo)投標(biāo)的方法。編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程所要