【正文】 限、處罰原則，每天發(fā)布、更新n 辦公自動化 實(shí)現(xiàn)公文處理無紙化、信息交換n 業(yè)務(wù)電子化 如海關(guān)、稅務(wù)、公安、交通 ………….n 與其他部門互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公文和數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上資源共享 39電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容 —— 在內(nèi)網(wǎng)對于一個(gè)政府部門n 內(nèi)部信息服務(wù) (涉密內(nèi)容 ) n 公文管理 n 電子郵件n 與其他部門互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公文和數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上資源共享 40我省建設(shè)電子政務(wù)的指導(dǎo)思想、原則和主要任務(wù)41 中辦發(fā) [2023]17號文件“ 十五 ” 期間，我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 網(wǎng)上事務(wù)處理 如網(wǎng)上劃帳、退稅、并聯(lián)審批 36電子政務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)為非涉密網(wǎng)，主要運(yùn)行政府部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。政府的作業(yè)開 始由紙張變成電子文件。 如法規(guī)、指南、機(jī)構(gòu) 政府與用戶單向互動 如用戶可以從網(wǎng)站下載政府 制訂的表格。從電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上看，有電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)（包括黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）。只有政府管理的絕大多數(shù)政務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了信息化，如政府內(nèi)部的辦公自動化、政府間信息傳遞（公文、數(shù)據(jù)）和溝通的網(wǎng)絡(luò)化、政府對社會和公眾的公共服務(wù)不受時(shí)空限制、政府管理的資源實(shí)現(xiàn)高度共享， …… 電子政府才有可能最終建立。即，電子政府的建設(shè)必須以電子政務(wù)的發(fā)展為基礎(chǔ)。電子政府的最大特點(diǎn)：虛擬性不受時(shí)間和空間限制、對社會和公眾提供各種在線服務(wù)，大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過設(shè)定好的程序（流程）在網(wǎng)上服務(wù)。即電子化的網(wǎng)絡(luò)政府。電子政務(wù)： 用信息化手段履行政務(wù)， 用信息化手段依法行政。2023年 8月 22日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議。2023年 10月 2627日，國辦在北京召開全國電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺 建設(shè)實(shí)施方案討論會。2023年 8月 29日，電子政務(wù)建設(shè)部門工作會議。2023年 7月 26日，全國信息化工作電視電話會議召開。2023年 7月 3日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，朱總理 主持。2023年 3月 25日，電子政務(wù)總體組工作會議，確定 《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》、 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（第一冊）編寫提綱》、 首批電子政務(wù)詞匯標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行電子政務(wù)政府 要先行，中央各部門要做好本部門的規(guī)劃與實(shí)施步驟。國家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措212023年 2月 27日，在中南海舉辦 “ 電子政務(wù) ” 科技知識講 座，朱總理及 300人參加。2023年 1月，形成《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》。 成立 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體組 。2023年 8月 23日，中共中央、國務(wù)院決定重新組建 國家信 息化領(lǐng)導(dǎo)小組 ，朱熔基總理任組長。 國家信息化推進(jìn)工作辦公室 仍設(shè)在信息 產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司。1999年 1月 22日，政府上網(wǎng)工程啟動大會召開，拉開了 電子政務(wù)建設(shè)的序幕。1997年 4月 18日 21日，在深圳召開全國信息化工作會議。開始實(shí)施 “ 三金 ” 工程，拉 開了我國信息化建設(shè)的序幕。18國家在推進(jìn)電子政務(wù)方面的舉措191993年 6月 1日，江澤民主席提出實(shí)施金卡工程。n 入世后政府的必經(jīng)之路，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化浪潮的沖擊。n 帶動企業(yè)、個(gè)人、社會信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 17加快電子政務(wù)建設(shè)的意義n 在建設(shè)有中國特色社會主義的同時(shí)，建設(shè)一個(gè)適合我國國情的現(xiàn)代化政府，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 的重要舉措。 昆明市的電子政務(wù)建設(shè)初見成效。 我省 1999年開始啟動 “ 政府上網(wǎng)工程 ” ，有 42個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布。 16我國政府上網(wǎng)工程和電子政務(wù)情況 政府上網(wǎng)工程實(shí)施三年來，全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破一萬個(gè)，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批逐步開展。 報(bào)告中，根據(jù)電子政務(wù)的總體成熟度， 24個(gè)政府被劃分成四個(gè)類別：充滿創(chuàng)新精神的領(lǐng)先者（ Innovative Leaders）、有遠(yuǎn)見的挑戰(zhàn)者（ Visionary Challengers）、表現(xiàn)出色的新興力量（ Emerging Performers）、平臺建設(shè)者（ Platform Builders）。 14我國在信息化浪潮中的地位n 信息技術(shù)綜合競爭力 15我國在信息化浪潮中的地位n 電子政務(wù)總體成熟度 2023年，埃森哲 (Accenture)咨詢公司連續(xù)第三年考察了全球 23個(gè)國家和地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，隨后推出了關(guān)于電子政務(wù)的全球性研究報(bào)告《電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo) —— 將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》（ eGovernment Leadership Realizing the Vision）。推進(jìn)電子政務(wù)的必然性 —— 解決客觀方面的問題13我國在信息化浪潮中的地位n 信息技術(shù)綜合競爭力 由世界經(jīng)濟(jì)論壇、 Insead和世界銀行日前發(fā)表的一份名為《 20232023全球信息技術(shù)報(bào)告》顯示，在全球 83個(gè)國家和地區(qū)中 ,芬蘭的信息技術(shù)綜合排名位列世界第一，美國、新加坡、瑞典、冰島四國分列第二到第五位。n 有關(guān)政府信息化的法律法規(guī)相對滯后 通過電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)踐，逐步完善政府信息化的法律法規(guī)。n 信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問題 電子政務(wù)對安全有更高的要求，而政府的信息安全又必須自主開發(fā)，我國的安全產(chǎn)品尚有距離。政府信息化很難孤立進(jìn)行，沒有企業(yè)、社會、個(gè)人的信息化，政府信息化將失去基礎(chǔ)。 12n 政府管理本身的復(fù)雜性決定電子政務(wù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性 “ 一站式 ” 的辦理和不受時(shí)空限制的 “ 在線服務(wù) ” ，要求政府各部門之間交互式辦公、并聯(lián)審批，處理為公眾服務(wù)的事項(xiàng)。n 公務(wù)員的信息知識和運(yùn)用信息工具的水平較低 經(jīng)過 1998年機(jī)構(gòu)改革，國務(wù)院近 65%；在地方政府，近 500萬公務(wù)員本科以上只占 10%；國家行政學(xué)院對司局長培訓(xùn)班的一項(xiàng)調(diào)查，大約有 20%的公務(wù)員對計(jì)算機(jī)操作幾乎不懂。通過電子政務(wù)建設(shè)，改造不合理的工作流程，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理體制。通過電子政務(wù)建設(shè)，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的要求，樹立為民服務(wù)的思想。n 我省的區(qū)位優(yōu)勢及參與中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要 省委、省政府規(guī)劃 云政辦發(fā) [2023]130號 五大通道：交通、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、友好通道； 五大平臺：信息、貿(mào)易、金融、人力資源開發(fā)、公共事務(wù)平臺。 10建設(shè)電子政務(wù)的重要性和迫切性n 周邊省份正在積極建設(shè)電子政務(wù) 縮小差距。n 信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化，全球信息化的時(shí)代浪潮 定義：信息經(jīng)濟(jì)是指，將信息技術(shù)作為生產(chǎn)力，建立在信息技術(shù)之上的經(jīng)濟(jì)。電子政務(wù)是加入 WTO重要的技術(shù)保障條件，達(dá)到營造良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境的目的。目前，政府各部門的 3000多項(xiàng)業(yè)務(wù)均可以通過在線辦理。在對居民和企業(yè)服務(wù)方面，聯(lián)邦政府的 200個(gè)部局確立了 3000多條新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了 1萬 6千多頁過時(shí)的行政規(guī)章，簡化了 3萬 1千多頁的各種規(guī)定。如：養(yǎng)老金查詢、獎(jiǎng)學(xué)金申請、專利申請、機(jī)動車輛登記、繳納稅款、服兵役登記等。 2023年，加拿大 40%，澳大利亞 24%，美國 31%。 三個(gè)多月時(shí)間 電子政務(wù) —— 網(wǎng)上調(diào)研、整合資源、網(wǎng)上談判、虛擬 考察、合同簽定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改 進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低 行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、 廉潔高效的行政管理體制。為什么要實(shí)施電子政務(wù)5黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于電子政務(wù)的論述：黨的十六大報(bào)告： 信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要加快政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī) 范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。說到底，是要讓老百姓感到信息 化有利于更好地為老百姓服務(wù)，這才有意義。政府 信息化建設(shè)要與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦 事效率和管理水平，促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè) ，特別要針對群眾最關(guān)心的問題應(yīng)用信息技術(shù) ，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公