北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目融資分析-文庫吧資料
2025-01-24 22:29本頁面
【正文】 大舉措，其成功實(shí)施將加快北京市軌道交通的建設(shè)步伐，有利于引進(jìn)國際先進(jìn)的地鐵建設(shè)與運(yùn)營管理理念，提高北京地鐵建設(shè)效率和運(yùn)營服務(wù)水平，更好地服務(wù)于首都發(fā)展。因此， PPP的著眼點(diǎn)在于提高運(yùn)行效率。如果還按政府和企業(yè)互虧的惡性循環(huán)模式繼續(xù)建設(shè)軌道交通線路的話，存量資產(chǎn)繼續(xù)增加，政府包袱則更大。此外，由于政府部門在項(xiàng)目中實(shí)際承擔(dān)經(jīng)營者和監(jiān)管者雙重角色，這就使地鐵等公共事業(yè)中很容易出現(xiàn)政企難分、行政壟斷、激勵(lì)約束機(jī)制弱化，投資、建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)水平無法有效提高等問題 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? PPP模式實(shí)現(xiàn)了政府和投資人的雙贏。 ? 特許公司在《特許協(xié)議》下的權(quán)利和義務(wù) 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? （九）經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ? ： 政府投融資模式最大的優(yōu)點(diǎn)就是能依托政府財(cái)政和良好的信用，快速籌措到資金，操作簡便，融資速度快，可靠性大，其融資量的大小，取決于政府的財(cái)政能力和所能提供的信用程度。在發(fā)生涉及公共安全等緊急事件時(shí)，市政府擁有介入權(quán)，以保護(hù)公共利益。另外，資本金比例的要求，將直接影響社會(huì)投資者的股權(quán)投資回報(bào)率。 ? 分析：軌道交通的行業(yè)特點(diǎn)加上 30年的特許經(jīng)營期，使得政府在選擇社會(huì)投資者時(shí)格外謹(jǐn)慎。資本金以外的部分由特許公司通過融資解決。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? （七）特許公司的組建必須符合適用法律和實(shí)施方案的要求。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 分析：之所以給社會(huì)投資者設(shè)計(jì)一個(gè)退出機(jī)制，主要考慮到軌道交通的公益性，在投資者無法盈利的情況下，為保證正常系統(tǒng)安全運(yùn)行，政府有義務(wù)介入以保證公眾的基本利益不受損害。 （ 5）如果客流持續(xù) 3年低于認(rèn)可的預(yù)測客流的一定比例，導(dǎo)致特許公司無法維持正常經(jīng)營，且雙方無法就如何繼續(xù)履行《特許協(xié)議》達(dá)成一致意見，《特許協(xié)議》終止。 （ 4）因不可抗力事件導(dǎo)致雙方無法履行《特許協(xié)議》且無法就繼續(xù)履行《特許協(xié)議》達(dá)成一致，任何一方有權(quán)提出終止。如果因市政府嚴(yán)重違約導(dǎo)致《特許協(xié)議》終止，市政府將以合理的價(jià)格收購 B部分項(xiàng)目設(shè)施，并給予特許公司相應(yīng)補(bǔ)償；如果因特許公司嚴(yán)重違約事件導(dǎo)致《特許協(xié)議》終止，市政府根據(jù)《特許協(xié)議》規(guī)定折價(jià)收購 B部分的項(xiàng)目設(shè)施。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? （五）、特許權(quán)的終止和處理 （ 1）特許期屆滿，特許權(quán)終止。建設(shè)期從《特許協(xié)議》正式簽訂后至正式開始試運(yùn)營前一日；特許經(jīng)營期分為試運(yùn)營期和正式運(yùn)營期，自試運(yùn)營日起，特許經(jīng)營期為 30年。為使客流量的預(yù)測更加科學(xué)客觀，并能被廣大社會(huì)投資者認(rèn)同，我們專門聘請了國際上著名的客流預(yù)測機(jī)構(gòu) MVA公司，對 4號(hào)線專門作了一份獨(dú)立的專業(yè)預(yù)測報(bào)告。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? 分析：在上述結(jié)構(gòu)下，特許期內(nèi)特許公司的主要收入就是 4號(hào)線客流產(chǎn)生的票款收入。 (5）客流量預(yù)測：根據(jù)《可研報(bào)告》客流預(yù)測結(jié)果，初期（ 2023年）為 71萬人次 /工作日，近期（ 2023年）為 82萬人次 /工作日，遠(yuǎn)期（ 2034年）為 99萬人次 /工作日。 （ 3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《北京地鐵四號(hào)線工程可行性研究報(bào)告》以下簡稱《可研報(bào)告》和初步設(shè)計(jì)文件制定。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? （三） PPP項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) （ 1）項(xiàng)目總投資：約 46億元。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? 特許經(jīng)營期結(jié)束后，特許公司將 B部分項(xiàng)目設(shè)施完好、無償?shù)匾平唤o市政府指定部門，將 A部分項(xiàng)目設(shè)施歸還給 4號(hào)線公司。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? 4號(hào)線項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，特許公司根據(jù)與 4號(hào)線公司簽訂的《資產(chǎn)租賃協(xié)議》，取得 A部分資產(chǎn)的使用權(quán)。 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 二、北京地鐵 4號(hào)線案例分析 ? （二） PPP方案基本結(jié)構(gòu) 根據(jù)北京地鐵 4號(hào)線初步設(shè)計(jì)概算，北京地鐵 4號(hào)線項(xiàng)目總投資約 153億元。是北京市軌道交通線網(wǎng)中的骨干線路和
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