【正文】 ）60 70 110 120M1=60M2=40關(guān)稅 t價(jià)格（千元）供給需求40 60O Ob+d 外國(guó)出口供給本國(guó)進(jìn)口需求關(guān)稅后進(jìn)口需求M1M2數(shù)量 數(shù)量（ a） 本國(guó)市場(chǎng) （ b） 本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) —— 大國(guó)分析S1S2 C2 C1價(jià)格（千元）關(guān)稅 t價(jià)格（千元）供給需求50 60O O外國(guó)出口供給本國(guó)進(jìn)口需求關(guān)稅后進(jìn)口需求M1數(shù)量 數(shù)量（ a） 本國(guó)市場(chǎng) （ b） 本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)M2160 65115 120M1a b c de練習(xí)題有效保護(hù)率 任何一個(gè)行業(yè)中的企業(yè) ,既受到對(duì)該行業(yè)最終產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅的影響，也受到對(duì)其原材料或中間投入品征收關(guān)稅的影響。=小國(guó)情形： 關(guān)稅的凈福利效應(yīng)＝生產(chǎn)者福利變化＋消費(fèi)者福利變化＋政府財(cái)政收入變化 ＝ a－ (a+b+c+d)+c=－ (b+d) 大國(guó)情形：（六）關(guān)稅的凈福利效應(yīng) 由上所述，關(guān)稅的影響是多方面的，而且各種影響對(duì)征稅國(guó)的福利會(huì)產(chǎn)生不同的效應(yīng)，要判斷關(guān)稅的好壞，必須綜合考慮關(guān)稅各種影響的福利效應(yīng)。征收關(guān)稅后，世界市場(chǎng)價(jià)格下降至 P’W ；征稅后的進(jìn)口量為 Q3Q4。 如果征收國(guó)是一個(gè)大國(guó)，那么除了生產(chǎn)效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)、稅收效應(yīng)以外，征收關(guān)稅還會(huì)產(chǎn)生 貿(mào)易條件效應(yīng) 。（五）關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng) （以大國(guó)為例） （四）關(guān)稅的稅收效應(yīng) （以小國(guó)為例） 關(guān)稅的稅收效應(yīng) ：指政府由于征收關(guān)稅而獲得的財(cái)政收入，為 Q3Q4t，即等于 c的面積。（三）關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng) （以小國(guó)為例） 關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng) ： 征收關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升，必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的減少，減少為 Q4Q2，消費(fèi)者剩余的損失為－ (a+b+c+d)。（二）關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng) （以小國(guó)為例） 關(guān)稅征收國(guó)為大國(guó) ：其國(guó)內(nèi)供求的變化足以影響世界市場(chǎng)價(jià)格，征收關(guān)稅后，由于國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，該國(guó)對(duì)進(jìn)口商品需求量下降，引起世界市場(chǎng)價(jià)格的下降， 在這種情況下，關(guān)稅負(fù)擔(dān)實(shí)際上由國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和國(guó)外出口商共同承擔(dān) 。 關(guān)稅征收國(guó)為小國(guó) ：小國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有影響力， 那么征收關(guān)稅后，雖然該國(guó)會(huì)因進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲而減少對(duì)進(jìn)口商品的購(gòu)買，但這一變動(dòng)不會(huì)對(duì)世界市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生任何影響。整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)該產(chǎn)品價(jià)格上升→→總體來(lái)看，征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與自由貿(mào)易的作用正好相反，它將導(dǎo)致資源配置效率的降低，增加政府的財(cái)政收入，在各國(guó)間和各國(guó)內(nèi)的不同成員之間進(jìn)行收入的再分配。但有時(shí)為了鼓勵(lì)進(jìn)口，也有選擇其中稅額較低的征收；z 選擇可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及政府的特定需要進(jìn)行選擇，靈活性較強(qiáng)。例如，美國(guó)對(duì)鎢砂的進(jìn)口稅正常稅率為每鎊征 60美元，加征 50% 的從價(jià)稅；日本對(duì)手表的正常稅率為每支征收從價(jià)稅 15% ，加征每只 150日元的從量稅；z 征收混合稅的優(yōu)點(diǎn)在于，當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，所征稅額比單一從量稅多；當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，所征稅比單一從價(jià)稅高，增強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)程度；z 征收混合稅的缺點(diǎn)在于，手續(xù)繁瑣，征稅成本高，從量稅與從價(jià)稅的比例難以確定；關(guān)稅征收方法 —— 選擇稅z 選擇稅是對(duì)一種進(jìn)口商品同時(shí)規(guī)定從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，在征收時(shí)選擇其稅額較高的一種征稅。它是對(duì)某種進(jìn)口商品，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的方法。z 從量稅征收辦法的優(yōu)越性：手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)須考慮貨物的規(guī)格、價(jià)格差異；當(dāng)進(jìn)口價(jià)格下跌時(shí)，關(guān)稅仍保持一定水平；可防止進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)格，逃避關(guān)稅；z 從量稅征收辦法的缺點(diǎn)：稅負(fù)不合理；失去稅收的調(diào)節(jié)功能； 如歐盟實(shí)行五欄稅則，分別為特惠稅、協(xié)定稅、普惠稅、最惠國(guó)稅和普通稅；關(guān)稅的主要征收辦法從量稅 從價(jià)稅混合稅 選擇稅關(guān)稅征收方法 —— 從量稅z 是以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)算單位為標(biāo)準(zhǔn)，以每一計(jì)量單位應(yīng)納的關(guān)稅金額為稅率征收的關(guān)稅。如肯尼亞、斐濟(jì)；254。 海關(guān)稅則按同一稅目下稅率的數(shù)目可分為單式稅則和復(fù)式稅則；254。海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分，一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明；一部分是關(guān)稅稅率表；u 稅則中的商品分類，有的是按商品的加工程度劃分，有的是按商品的性質(zhì)劃分；由于分類方法不同，口徑各異，使各國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料缺乏可比性，并給多邊貿(mào)易談判帶來(lái)不便。因此出于維護(hù)自己利益的需要，實(shí)行普惠制的國(guó)家在提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇的同時(shí)，還做出了種種限制措施；F對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的限制；F對(duì)受惠商品的限制；（ “畢業(yè)制度 ”）F對(duì)享受優(yōu)惠程度的限制；F原產(chǎn)地原則；案例： 瑞士公司為什么選擇從中國(guó)進(jìn)口征收關(guān)稅的依據(jù)u 各國(guó)征收關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則。l 普惠制的原則是普遍的、非歧視的和非互惠的；l 普惠制是國(guó)際貿(mào)易中一項(xiàng)重要的貿(mào)易政策，是發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期努力的結(jié)果?？迹?中國(guó)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位應(yīng)注意的問(wèn)題差價(jià)稅l 當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅，就叫差價(jià)稅；l 由于差價(jià)稅是隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)，因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅，能較好地起到限制進(jìn)口的作用；l 差價(jià)稅的典型是歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)定的 “閘門價(jià)格 ”，即最低限價(jià)，規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品的邊境交貨價(jià)格不得低于閘門價(jià)；特惠稅l 特惠稅是指某一國(guó)家或者一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些國(guó)家的所有進(jìn)口商品或一部分商品在關(guān)稅方面給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅利用征收反傾銷稅來(lái)阻止外國(guó)商品進(jìn)口，而且還借助征稅前的反傾銷調(diào)查來(lái)暫時(shí)停止某種商品的進(jìn)口。Duties）l 盡管 WTO對(duì)反傾銷作了一系列規(guī)定，但實(shí)踐中并沒(méi)有很好的遵守。在最終裁定中，反傾銷稅則是最主要措施。反傾銷調(diào)查應(yīng)在一年內(nèi)結(jié)束。申請(qǐng)書(shū)中要闡明損害與傾銷之間的因果關(guān)系。調(diào)查一定要以事實(shí)作依據(jù)，不得以推測(cè)、可能作出判斷；反傾銷稅（ AntidumpingDuties）反傾銷稅（ Antidumping其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)商品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；l 所謂傾銷，是一國(guó)出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，向國(guó)外拋售商品，從而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)；反傾銷稅（ AntidumpingDuties）l 根據(jù) WTO《 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議 》 ，補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政資助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持；l 如果進(jìn)口商品直接或間接接受了出口國(guó)給予的任何形式的補(bǔ)貼，對(duì)本國(guó)已建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的興建，進(jìn)口國(guó)政府可以采取措施消除或減輕這種損害，方式之一就是征收反補(bǔ)貼稅；l 根據(jù) WTO《 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議 》 ，補(bǔ)貼分為紅箱補(bǔ)貼，又稱禁止性補(bǔ)貼；綠箱補(bǔ)貼，又稱不可起訴補(bǔ)貼；黃箱補(bǔ)貼，又稱可訴補(bǔ)貼；l 反補(bǔ)貼稅的征收要滿足兩個(gè)條件：一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，且進(jìn)口商品接受的補(bǔ)貼是世貿(mào)組織所禁止的；二是補(bǔ)貼對(duì)本國(guó)已建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴(yán)重阻礙國(guó)內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的興建；l 反補(bǔ)貼是一種抵消性關(guān)稅，而非懲罰性關(guān)稅，反補(bǔ)貼額不得超過(guò)貼補(bǔ)數(shù)額；反補(bǔ)貼稅 （ CounterVailling這種對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅外，再加征的額外關(guān)稅，就叫進(jìn)口附加稅。因此，過(guò)境稅相繼被廢除。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)日益發(fā)達(dá)，各國(guó)在貨運(yùn)方面競(jìng)爭(zhēng)激烈。又稱 通過(guò)稅 ，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品征收的關(guān)稅。新聞鏈接 ： 俄將征收糧食出口稅以抑制國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲l 一國(guó)征收出口稅的原因主要有： 1）保護(hù)本國(guó)購(gòu)買者的利益； 2）改善貿(mào)易條件； 3）取得財(cái)政收入； 4）作為與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的手段； 過(guò)境稅依據(jù) 差別待遇 ，關(guān)稅可以分為進(jìn)口附依據(jù) 征收方向 ，關(guān)稅可以分為進(jìn)口稅、關(guān)稅 是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)進(jìn)出其關(guān)境的物品所征收的一種稅。 美國(guó)政府一再向中國(guó)施壓，要求中國(guó)進(jìn)口更多的美國(guó)產(chǎn)品。美國(guó)商務(wù)部官員透露，去年 7月新條例制定后，又與美國(guó)國(guó)務(wù)院、五角大樓進(jìn)行了咨商?！　?customer)進(jìn)口特定高科技產(chǎn)品，不再要求其申請(qǐng)單獨(dú)的許可證?！　⌒侣剤?bào)道： 美國(guó)將加強(qiáng)軍用高科技產(chǎn)品對(duì)華出口限制受禁產(chǎn)品包括：飛機(jī)和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、水下照相和動(dòng)力系統(tǒng)、航空電子設(shè)備、導(dǎo)航系統(tǒng)、特定復(fù)合材料、激光、貧鈾、用于太空通信或空軍的通訊設(shè)備等。已經(jīng)形成的共識(shí)是，讓美國(guó)公司出售產(chǎn)品給已受檢查的中國(guó)民用用戶變得更加容易，與此同時(shí)不讓美國(guó)技術(shù)可能流向中國(guó)軍事。美國(guó) 《 僑報(bào) 》 報(bào)道，根據(jù)周五公布的美國(guó)對(duì)華高科技出口管制新條例，美國(guó)將加強(qiáng)軍用高科技產(chǎn)品的對(duì)華出口限制，但在華 “可信用戶 ”進(jìn)口特定高科技產(chǎn)品有所放寬。新聞報(bào)道： 美國(guó)將加強(qiáng)軍用高科技產(chǎn)品對(duì)華出口限制 冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生重大變化，加上巴統(tǒng)的禁運(yùn)措施與世界經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也不相適應(yīng)。隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和科技水平的提高，西方國(guó)家為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，不斷突破巴統(tǒng)的禁運(yùn)限制，巴統(tǒng)不得不縮小其管制范圍。列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬(wàn)種產(chǎn)品。巴統(tǒng)有 17個(gè)成員國(guó)：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時(shí)、盧森保、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞。Control)for“輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì) ” (CoOrdinating知識(shí)鏈接： 輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì) 別的行業(yè)貿(mào)易自由化問(wèn)題經(jīng)過(guò)國(guó)際多邊或雙邊談判或多或少都有進(jìn)展，而農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的談判至今沒(méi)有什么結(jié)果。因此，農(nóng)產(chǎn)品有與其他產(chǎn)品不同的特殊地位。第二，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家非常普遍。而且，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后，保護(hù)政策也隨之而來(lái)。雖然保護(hù)主義在國(guó)際貿(mào)易中并不鮮見(jiàn)，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)仍然有其特殊性。發(fā)達(dá)國(guó)家為什么對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)？美國(guó)和歐洲國(guó)家經(jīng)常為了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，貿(mào)易大戰(zhàn)經(jīng)常一觸即發(fā)。WTO，農(nóng)產(chǎn)品都被作為例外對(duì)待。無(wú)論是關(guān)貿(mào)總協(xié)定還是 ??發(fā)達(dá)國(guó)家為什么對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)？?? 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易始終是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)重要又難以解決的問(wèn)題。在北美洲，美國(guó)從 1933年大蕭條后開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，加拿大是從二次世界大戰(zhàn)以后。在歐洲，這種保護(hù)政策可以追溯到上個(gè)世紀(jì)：德國(guó)最早于1879年就對(duì)其谷物貿(mào)易實(shí)行保護(hù)，法國(guó)是從 1881年開(kāi)始。 ”發(fā)達(dá)國(guó)家為什么對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)？即使國(guó)內(nèi)商品質(zhì)量較差，甚至價(jià)格高些，這一點(diǎn)也是適用的。除非出于重要的考慮，在任何情況下都不允許進(jìn)口國(guó)內(nèi)有充分供應(yīng)且質(zhì)量良好的商品；在這個(gè)問(wèn)題上，不應(yīng)對(duì)外國(guó)人表示同情或憐憫。應(yīng)日日夜夜地尋找機(jī)會(huì)把國(guó)家的剩余貨物以制成品形式推銷給這些外國(guó)人，以換取黃金和白銀；什么是重商主義？“一個(gè)國(guó)家使用的所有商品，應(yīng)該在國(guó)內(nèi)加工制成，因?yàn)橹Ц督o制造業(yè)的款項(xiàng)一般都超過(guò)原料 價(jià)值 2倍、 3倍、 10倍、 20倍甚至 100倍。霍尼克（16381712年）在其著作中所說(shuō)的：l 用公平競(jìng)爭(zhēng)作理由來(lái)保護(hù)貿(mào)易的最主要是美國(guó)；1897年美國(guó)就通過(guò)了 《 反補(bǔ)貼關(guān)稅法 》 ， 1916年通過(guò)了 《 反傾銷法 》 ， 1974年通過(guò)的 《 貿(mào)易法案 》 中的 301條款；社會(huì)公平論l 社會(huì)公平主是指的是社會(huì)各階層或各種生產(chǎn)要素在收入上的相對(duì)平衡；不少國(guó)家利用貿(mào)易保護(hù)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)各階層的收入水平，以減少社會(huì)矛盾和沖突；l 發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)限制進(jìn)口、價(jià)格支持和出口補(bǔ)貼等各種手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保護(hù)是社會(huì)公平論最為典型的應(yīng)用；討論： 發(fā)達(dá)國(guó)家為什么對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)？國(guó)家安全論l 國(guó)家安全論認(rèn)為，自由貿(mào)易會(huì)增強(qiáng)本國(guó)對(duì)外國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴性，這種情況可能會(huì)危害到國(guó)家安全；l 國(guó)家安全論認(rèn)為有關(guān)國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略物資必須以自己生產(chǎn)為主，不能依靠進(jìn)口，在這些行業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，政府應(yīng)加以保護(hù)；對(duì)某些