1項(xiàng)目評(píng)估基本理論-文庫(kù)吧資料
2025-01-24 16:01本頁(yè)面
【正文】 1972年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布《政府審計(jì)準(zhǔn)則》，提出了績(jī)效審計(jì)的概念 （ 3）成熟階段： 20世紀(jì) 70年代中期以后 ? 誘因： ? 信息技術(shù)提高生產(chǎn)力，滲透到生活的方方面面 ? 經(jīng)濟(jì)全球化，地球村 ? 公眾民主意識(shí)和素質(zhì)提高 ? 巨額的財(cái)政赤字和超負(fù)荷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能，導(dǎo)致政府積極尋求出路 ? 新公共管理運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生：創(chuàng)建少花錢(qián)，多辦事的政府，績(jī)效管理成為政府改革的內(nèi)容之一。 ? 凱恩斯主義代替了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。 ? 這一時(shí)期的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)以國(guó)家審計(jì)為表現(xiàn)形式。 （ 3）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) ? 運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照績(jī)效的內(nèi)在原則，對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行衡量比較和綜合評(píng)判。即實(shí)物結(jié)果與所使用的資源投入對(duì)比關(guān)系，反映技術(shù)效率的高低；而資源投入的合理組合，實(shí)現(xiàn)成本最小化或產(chǎn)出最大化就是價(jià)值高低的體現(xiàn)。財(cái)政支出績(jī)效包含財(cái)政支出成本、支出效率、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展前景等內(nèi)涵。 ? 是政府運(yùn)用財(cái)政手段完成政府職能而進(jìn)行的財(cái)政資金支付活動(dòng)，是政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的經(jīng)濟(jì)行為。需要弄清楚三個(gè)概念。 ? 績(jī)效評(píng)價(jià)目的：確定報(bào)酬，激勵(lì)員工；幫助員工認(rèn)識(shí)自己；明確員工培訓(xùn)方向；為人員配置提供依據(jù)。 ? 源自美國(guó)通用汽車(chē)公司， 1918年，公司對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)。在此過(guò)程中，管理者和被管理者知曉績(jī)效狀態(tài)，目的是不斷改進(jìn)績(jī)效。 ? 德魯克名言： ? 結(jié)果導(dǎo)向論 ：以產(chǎn)出、效率、目標(biāo)、指標(biāo)表示，在生產(chǎn)型企業(yè)中使用； ? 行為導(dǎo)向論 ：?jiǎn)T工或組織的所作所為的集中展示，在服務(wù)型企業(yè)在普遍使用。 （二）績(jī)效評(píng)價(jià) ? 績(jī)效的內(nèi)涵 ? （ 1）源自美國(guó)，英文 performance,在人力資源管理中運(yùn)用較多。 ? 如中央及政協(xié)會(huì)議關(guān)于周永康、令計(jì)劃等人違紀(jì)的決議。 ? ②衡量評(píng)定人或事物的價(jià)值，也指評(píng)定的價(jià)值。（后評(píng)估）等等。 ? 如： ? 安徽大學(xué)后勤集團(tuán)對(duì)研究生院行政辦公樓項(xiàng)目施工方案進(jìn)行評(píng)估和論證，以決定是否采納。 ? 財(cái)政收支績(jī)效評(píng)估，而財(cái)政績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)在于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估。 ? 此外，投資項(xiàng)目評(píng)估涉及到第三方的參與。 ? 可以看出，該定義強(qiáng)調(diào)的是一種預(yù)評(píng)估。如大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)踐項(xiàng)目等 ? 傳統(tǒng)項(xiàng)目： ? 當(dāng)今的項(xiàng)目： 你怎么做？ ? 假設(shè)兩門(mén)課程作業(yè)題目一樣？你怎么做？ ? 因此，當(dāng)你更看重工作的臨時(shí)性、獨(dú)特性、目標(biāo)明確性，它就是項(xiàng)目。 ? 第一章 項(xiàng)目評(píng)估的基本概念 ? 第一節(jié) 項(xiàng)目評(píng)估的含義 ? 第二節(jié) 西方國(guó)家項(xiàng)目評(píng)估的形成與發(fā)展 ? 第三節(jié) 我國(guó)投資項(xiàng)目評(píng)估和決策的發(fā)展歷程 ? 練習(xí)題 ? 第二章 可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估 ? 第一節(jié) 可行性研究的含義與內(nèi)容 ? 第二節(jié) 項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容與評(píng)估程序 ? 練習(xí)題 ? 第三章 投資項(xiàng)目的市場(chǎng)分析 ? 第一節(jié) 市場(chǎng)分析的概念與內(nèi)容 ? 第二節(jié) 市場(chǎng)調(diào)查 ? 第三節(jié) 市場(chǎng)預(yù)測(cè) ? 第四節(jié) 市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基本方法 ? 練習(xí)題 ? 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件的評(píng)估 ? 第一節(jié) 廠(chǎng)址（場(chǎng)地）條件的評(píng)估 ? 第二節(jié) 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的評(píng)估 ? 第三節(jié) 資源條件的評(píng)估 ? 第四節(jié) 原材料供應(yīng)條件的評(píng)估 ? 第五節(jié) 燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件的評(píng)估 ? 第六節(jié) 交通、運(yùn)輸條件的評(píng)估 ? 第七節(jié) 環(huán)境保護(hù)條件及治理措施的評(píng)估 ? 練習(xí)題 ? 第五章 技術(shù)評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模論證 ? 第一節(jié) 技術(shù)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容
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