【正文】 與經(jīng)濟發(fā)展下調整待遇導致雇 主及財政負擔加重。 求出 Q=4119元 ,替代率僅為 : 僅為目標替代率的 % ( %/%) %%100*249064119 ?四、基本養(yǎng)老金的給付 年金的含義 對于被保險人所遭遇的年老 、 殘疾 及死亡事故 ， 由保險機構按照法定標準 ， 以定期給付形式提供的貨幣保險待遇 。 將 Q值代入求 C公式 ,可以求出 個人帳計入比例應為 C = % * *14 40035 447 ???個人帳戶繳費年限下限的依據(jù) ? 假定某職工繳費僅 14年 ,則其個人帳戶 14年的積累總額應為 : ∑= 50545元 (計算過程略 ) 該人 14年平均工資為 24906元 , n=18。 n=18。 k=8%。 N=35。 絕對金額制標準之構成 資格條件（年齡、繳費年限、實際需求） 參照系（低保線、最低工資、物價指數(shù)、平 均工資、項目特征、法定支付范圍） 給付周期（定期給付、一次性給付） 我國現(xiàn)行社會保險制度待遇給付標準應用 ? 公務員養(yǎng)老保險（工資比例制） ? 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（工資比例 +絕對金額） ? 職工基本醫(yī)療保險（絕對金額制） ? 失業(yè)保險（絕對金額制） ? 工傷保險（工資比例 +絕對金額） ? 生育保險（工資比例 +絕對金額） ? 疾病保險（工資比例） ? 遺屬保險（絕對金額） ? 企業(yè)補充保險（工資比例） 兩種給付標準適用條件的比較 工資比例制的適用條件 —— 絕對金額制的適用條件 —— 1/19/2023 81 養(yǎng) 老 社 會 保 險 一 、 養(yǎng)老保險制度設計要點 ? 確保退休后的基本生活保障 （ 替代率 、 物價指數(shù) ） ? 退休待遇應與對保險基金的貢獻相聯(lián)系 （ 基本對等 ） ? 多層次養(yǎng)老保障體系的建立 體系之構成 —— 基本保險 、 補充保險 、 儲蓄保險 、 養(yǎng)老救助 各單元間的性質 、 職能 、 保障水準及替代率間的關系 ? 退休金的正常調整 分享原則的依據(jù)與實現(xiàn) 制 度 類 別 主 要 內 容 待遇給付 資格條件 退休年齡、連續(xù)工齡、繳費年限、所在部門與工種等 基金籌集 與管理 模式選擇 、 繳費基數(shù)與費率確定 、 統(tǒng)籌區(qū)域與對象 、 基金來源 、 運營與監(jiān)督等 養(yǎng)老保險 待遇給付 給付項目、待遇水平、計算標準、調整辦法、計發(fā)途徑等 機構設置及 權限劃分 養(yǎng)老保險行政機關 、 業(yè)務及監(jiān)察機構設置 、 各級權限劃分 、 崗位與人員配置等 二、 養(yǎng)老保險制度的基本結構 三、我國職工養(yǎng)老保險法定模式 分析 “ 統(tǒng)帳結合 ， 多元結構 ” 的 職工養(yǎng)老保險制度 “ 四個轉變 ” —— 多重渠道 、 適度保障 部分積累 、 多層體系 “ 三個統(tǒng)一 ” —— 企業(yè)與個人費率 個人帳戶規(guī)模 養(yǎng)老金計發(fā)標準辦法 個人帳戶的建立與管理 法定職能與帳戶的建立 個人帳戶的主要信息點 帳戶的轉移與封存 帳戶的支付與繼承 帳戶支付 —— 支付條件、支付方式 帳戶繼承 —— 繼承條件、繼承權利界定 關于個人帳戶支付政策的定量依據(jù) 繳費期間帳戶積累總額測算： 令： m=35年； n=18年； w=1200元 /月； c=11%； k=8%； I=5%；則有 ∑ = 4 8 9 4 2 4 .3 2元 繳費期間平均工資測算 令 : G=。 社會保險當事人 ? 保險人 ? 投保人 ? 被保險人 ? 受益人 ? 供養(yǎng)直系親屬 社會保險待遇給付的資格條件 ? 年齡 ? 性別 ? 被保險人及受益人身份 ? 連續(xù)工齡與就業(yè)年限 ? 繳費年限及數(shù)額 ? 居住年限 ? 供養(yǎng)直系親屬人數(shù) ? 工傷及職業(yè)病準入資格 ? 失業(yè)原因及持續(xù)期間 ? 疾病治療及生育保護的準入標準 社會保險待遇給付標準的確定 工資比例制 以被保險人停止工作前的工資收入為 基數(shù) ， 按照法定資格條件確定給付比例 ， 以保險金形式支付的保險待遇 。 —— 統(tǒng)一費率與差別費率 1/19/2023 66 個人費率 —— 在某項實行個人繳費的社會保險 中，按照個人繳費工資收入劃分的保險費 負擔比例。 —— 單項費率與分類費率 分配費率 —— 在某項社會保險中，法定用人單位 與被保險人個人各自負擔的保險費比例 。 社會保險費率 —— 被保險人集體或個人在單位時 上應繳納的保險費 ， 與其繳費工資收入的比率 。按上述 公式，可以求出： %%10082 500 00 012 465 42 0%100550015 000%101%102%1105000200%105000500010 000 00 010 000 00 0????????????????????）（ 現(xiàn)收現(xiàn)付模式的優(yōu)勢與問題簡析 ? 制度簡易管理成本低 ? 待遇給付及時 ? 受通貨膨脹影響小 ? 再分配功效強 ? 無積累，難以應付人口老齡化 ? 個人難以融入基金收付體系 ? 給付剛性使費率逐年上升，企業(yè)個人負擔日 重； （ 2）遠期縱向收付平衡 —— 預籌積累式 內涵 —— 先提后用 ， 收支相對分離 ， 基 金提取率穩(wěn)定 ， 時期再分配 。 —— 可持續(xù)前提下的制度調整 ? 統(tǒng)籌層次的調整； ? 社會保險費率的調整； ? 技術手段的調整； ? 實際政策的調整（養(yǎng)老金與退休、特殊工 種、靈活就業(yè)社保、核準基數(shù)與加強征 繳、財政支持、費不能改稅等） 社 會 保 險 基 金 收 付 一、社會保險基金籌集渠道設計 企業(yè)（用人單位）繳費 受保人個人繳費 國家（地方）財政撥款或補貼 積累基金投資運營收益 國有資產減持、轉讓、變現(xiàn) 發(fā)行政府永久性債券 發(fā)行政府彩票 開征特別稅 其他收入（捐款、滯納金等） 二、社會保險基金籌集模式選擇 （ 1） 近期橫向收付平衡 —— 現(xiàn)收現(xiàn)付式 ? 內涵 —— 當年提取 ， 當年基本支付完畢 ， 略有節(jié)余 ， 基金提取率逐年調整；代際再分配 。 （貝弗里奇模式與俾斯麥模式） 低水平、廣覆蓋、漸進式改革的三點理由 失業(yè)保險 醫(yī)療保險 養(yǎng)老保險 工傷保險 社會救濟 社 會 保 障 程 度 問題的提出與改革的基本面 一、問題的提出 二、改革的基本面分析 —— 老齡化 —— 人口負擔與就業(yè) —— 農轉非 —— 區(qū)域差別 —— 收入多元化與兩極分化 二、我國社保制度可持續(xù)發(fā)展的主要議題 制度穩(wěn)定與改革的辨證關系 當前存在的主要問題與矛盾 社?；鸬墓芾砼c運營 社保的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題 可持續(xù)前提下的制度調整 —— 制度穩(wěn)定與改革的辨證關系 ? 關于統(tǒng)帳結合中個人帳戶的改革； ? 法國朱佩政府對養(yǎng)老保險改革的教訓； ? 從技術性問題入手漸進性實現(xiàn)改革目標； （基金全額繳撥、養(yǎng)老金社會化發(fā)放、社保關系異地轉移、養(yǎng)老待遇統(tǒng)籌內外結合、基金省級和全國統(tǒng)籌等） —— 當前存在的主要問題與矛盾 ? 政府、企業(yè)、個人權責利不清； ? “泛社會保險”傾向； ? 制度單一不適應經(jīng)濟多元化的發(fā)展； ? 管理手段落后； ? 基金管理權利分割與地方主義傾向。 序號 爭 論 點 國際勞工組織 國際社會保障協(xié)會 世 界 銀 行 1 總 目 標 社 會 性 目 標 經(jīng) 濟 性 目 標 2 財務系統(tǒng) 現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累 （社會統(tǒng)籌） 個 人 帳 戶 完 全 積 累 3 供 款 不確定（以支定收） 確定（以收定支） 4 受 益 確 定 不 確 定 5 管 理 公 共 民 營 6 政治獨 立性 滲透性 免 疫 性 7 改革形式 非結構性調整 結構性改革 國際有關組織在養(yǎng)老保險制度改革方面的爭論點 制度模式的選擇 政府主導型 —— 政府直接管理；基金預算安 排財政撥款；普惠制待遇給付；稅收為主要來源；政府指定公共機構管理。 我國傳統(tǒng)的社會保險項目設置 ? 職工養(yǎng)老保險（機關事業(yè)單位與企業(yè)） ? 職工醫(yī)療保險（公費醫(yī)療與勞保醫(yī)療） ? 職工工傷保險（企業(yè)統(tǒng)籌或財政撥款） ? 失業(yè)保險（附加國企下崗職工生活補貼） ? 女職工生育保險（附加“保護條例”） ? 職工疾病保險（醫(yī)療期規(guī)定，標準自理） ? 職工喪葬與遺屬保險（工傷與非工傷） 新型 社會保險制度的項目設置