【正文】 VAL準(zhǔn)則） 中礦資產(chǎn)的定義是：任何已獲批準(zhǔn)的勘查和 /或采礦權(quán)（資產(chǎn)），或者持有這種資產(chǎn)的實(shí)體或這種實(shí)體的股票，包括但不局限于，所有有形和無(wú)形資產(chǎn)、礦產(chǎn)權(quán)、開(kāi)采權(quán)、采礦租地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)（包括工廠、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施）、開(kāi)采和勘查使用期和權(quán)，持有或獲得與發(fā)現(xiàn)和移動(dòng)產(chǎn)于地殼之內(nèi)、之上或附近的礦產(chǎn)有關(guān)的其他權(quán)力 ? 加拿大 《 礦資產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則 》 （ CIMVAL） 中規(guī)定的 礦資產(chǎn)（ Mineral Property）包括但不僅限于：不動(dòng)產(chǎn)、非特許采礦要求權(quán)、找礦許可、找礦執(zhí)照、踏勘許可、踏勘執(zhí)照、勘查許可、勘查執(zhí)照、開(kāi)發(fā)許可、開(kāi)發(fā)執(zhí)照、采礦許可、采礦租約、租借期特許權(quán)、王室饋贈(zèng)、占有執(zhí)照、特許采礦要求權(quán)和權(quán)力金權(quán)益。 3. 加拿大： 《 礦資產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則 》 4. 加拿大： 《 礦產(chǎn)項(xiàng)目披露標(biāo)準(zhǔn) 》 （國(guó)家文件： 43101） 5. 南 非： 《 南非礦資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 》 （簡(jiǎn)稱 SAMVAL準(zhǔn)則） 6. 美 國(guó)： 《 美國(guó)專業(yè)評(píng)估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 》 （ USPAP） —— 不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 1和 2，標(biāo)準(zhǔn) 9和 10。否則，雖擁有某一區(qū)域的地勘成果，如果沒(méi)有該區(qū)域的礦業(yè)權(quán)，地勘成果難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。我國(guó)礦法規(guī)定礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，而礦業(yè)權(quán)不一定屬國(guó)家所有； ? 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為礦業(yè)權(quán)價(jià)值就是地勘成果的價(jià)值。其中存在規(guī)模等風(fēng)險(xiǎn)。 ? 上述處理，再加上價(jià)款評(píng)估折現(xiàn)率低于價(jià)值評(píng)估采用的折現(xiàn)率，價(jià)值低于價(jià)款的現(xiàn)象（即礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)）的情形經(jīng)常出現(xiàn)。但對(duì)于什么是社會(huì)平均水平，行業(yè)內(nèi)不存在一致的看法，多數(shù)人也沒(méi)有考慮。 2023年 2月 3日 ? 國(guó)土資源部的理解和做法是：礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估涉及的參數(shù)以社會(huì)平均生產(chǎn)力水平考慮，具體要求礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估中，同時(shí)編制“模擬開(kāi)發(fā)利用方案”，其中的“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”中設(shè)定的參數(shù)，引用在礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告中。即國(guó)家出資投入了地質(zhì)工作，繼而形成了可繼續(xù)工作的勘查區(qū)塊或可供開(kāi)采的礦產(chǎn)地，任何法人或自然人，不能無(wú)償獲得，需要對(duì)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而這樣的補(bǔ)償就是“價(jià)款”。 這段表述應(yīng)算“原版正宗”。 2023年 2月 3日 礦業(yè)權(quán)價(jià)款代表什么權(quán)益 ——科學(xué)的概念縱橫談之一 2023年 4月 29日 在礦業(yè)、地勘業(yè)中有許多概念，這些概念本有科學(xué)的內(nèi)涵，但不知何時(shí)，被一些貌似 “ 專家 ” 的人詮釋得 “ 非驢非馬 ” ，后又以訛傳訛，變得連 “ 騾 ” 都不是。即不論是價(jià)款（或國(guó)家作為投資人身份實(shí)現(xiàn)的投資收益），還是出讓后的價(jià)值（或礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益價(jià)值），都將礦產(chǎn)資源未來(lái)開(kāi)發(fā)價(jià)值的現(xiàn)值作為其全部。 《 礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定 》國(guó)土資發(fā) [2023]309號(hào) ? 無(wú)論礦業(yè)權(quán)是否繳納價(jià)款、評(píng)估結(jié)論是否可能含有未繳納的價(jià)款，交易時(shí)的礦業(yè)權(quán)的價(jià)值，需要考慮扣除價(jià)款后的權(quán)益價(jià)值，作為交易定價(jià)的依據(jù)，較為穩(wěn)妥 ? 在審閱核實(shí)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告時(shí)，充分關(guān)注價(jià)款處置情況，對(duì)防范交易風(fēng)險(xiǎn)，十分重要 原題延伸 5： 不同經(jīng)濟(jì)行為下的礦業(yè)權(quán)價(jià)款（負(fù)債）處理 2023年 2月 3日 礦業(yè)權(quán)價(jià)款和價(jià)值關(guān)系及其評(píng)估實(shí)務(wù)處理 ? 在相關(guān)法律法規(guī)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)范中，并未定義“礦業(yè)權(quán)價(jià)款”和“礦業(yè)權(quán)價(jià)值”的性質(zhì)和數(shù)量關(guān)系，實(shí)際管理運(yùn)用中，十分混亂。 《 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 1998年，國(guó)務(wù)院第 242號(hào)令 第五條規(guī)定： 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探探礦權(quán)價(jià)款。 對(duì)上述“披露”的看法： 2023年 2月 3日 相關(guān)規(guī)定及啟示 第三十九條“ 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人以評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果為底價(jià)向受讓人收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款或作價(jià)出資”。（ 2）評(píng)估報(bào)告不披露任何礦業(yè)權(quán)報(bào)告的特殊事項(xiàng)（因?yàn)?，礦業(yè)權(quán)報(bào)告和資產(chǎn)報(bào)告同時(shí)用的）。而不論引用的是否是企業(yè)、會(huì)計(jì)師已經(jīng)確認(rèn)為資產(chǎn)、確認(rèn)資產(chǎn)的過(guò)程中相關(guān)費(fèi)用合理處理。提請(qǐng)委托方和相關(guān)當(dāng)事方注意，本評(píng)估報(bào)告匯總結(jié)論未考慮可能存在的采礦權(quán)價(jià)款繳納事項(xiàng)。 （二）提請(qǐng)委托方和相關(guān)當(dāng)事方，關(guān)注北京大地資源咨詢有限責(zé)任公司出具的 《 XXX鉬鎳多金屬礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū) 》 （大地評(píng)報(bào)字（ 2023）第 074 號(hào)）中披露的特殊事項(xiàng)。委托方與相關(guān)當(dāng)事方參考本評(píng)估報(bào)告實(shí)施交易行為，并報(bào)批相關(guān)文件可能涉及對(duì)評(píng)估報(bào)告的理解、評(píng)估報(bào)告信息采用等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。 表內(nèi)匯總的補(bǔ)充性說(shuō)明； 如果是表外另行說(shuō)明礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果的話，不采取這種方式。 評(píng)估結(jié)論分析：凈資產(chǎn)賬面價(jià)值 ，評(píng)估值 9,元，評(píng)估增值 9,，增值率 2,%。暫不論正確與否，至少評(píng)估準(zhǔn)則沒(méi)有這方面的規(guī)定 —我個(gè)人觀點(diǎn)。 資產(chǎn)評(píng)估師，沒(méi)有認(rèn)真研究過(guò)礦業(yè)權(quán)的會(huì)計(jì)處理，總是將探礦權(quán)和采礦權(quán)“看成”是無(wú)形資產(chǎn)。但在匯總采礦權(quán)評(píng)估結(jié)論時(shí)，未見(jiàn)有可能存在的采礦權(quán)價(jià)款繳納信息，因此，所匯總的 9,，直接增加凈資產(chǎn) 9,。這種情形可以有兩種處理： 1，表外反應(yīng)； 2，表中反應(yīng)，但采取匯總（業(yè)務(wù)約定書(shū)相應(yīng)明確） 62 評(píng)估技術(shù)說(shuō)明的處理 根據(jù) 評(píng)估行業(yè)慣例， 我們將由北京大地資源咨詢有限責(zé)任公司出具的 《 XXX鉬鎳多金屬礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū) 》 （大地評(píng)報(bào)字（ 2023）第 074 號(hào)）的評(píng)估結(jié)果 9,， 匯入無(wú)形資產(chǎn)科目 。 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在四個(gè)方面做出了處理： 評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍 評(píng)估技術(shù)說(shuō)明 評(píng)估結(jié)論及其分析 評(píng)估報(bào)告特別事項(xiàng)說(shuō)明 各部分處理如下： 僅供 參考 61 評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的處理 評(píng)估對(duì)象為田野省山河礦業(yè)有限公司股東全部權(quán)益，評(píng)估范圍是田野省山河礦業(yè)有限公司在評(píng)估基準(zhǔn)日賬面記錄的、經(jīng)審計(jì)調(diào)整后的全部資產(chǎn)及負(fù)債，資產(chǎn)總額為 ?? 該公司賬面未記錄的 XXX鉬鎳多金屬礦采礦權(quán)，委托方另行委托北京大地資源咨詢有限責(zé)任公司以 2023年 3月 31日為評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行了評(píng)估，并出具了 《 XXX鉬鎳多金屬礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū) 》 （大地評(píng)報(bào)字（ 2023）第 074 號(hào)），應(yīng)委托方的要求， XX資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的本評(píng)估報(bào)告結(jié)論 匯總 上述采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果。通常，會(huì)計(jì)師也確認(rèn)為資產(chǎn) 。 ———— 如：出讓情形下： 59 原題延伸 4： 賬面無(wú)記錄時(shí)的處理 實(shí)務(wù)中，有兩種完全不同的情況： 一是：賬面有記錄（意味著會(huì)計(jì)師已經(jīng)確認(rèn)了資產(chǎn)，引用 ——單純?cè)u(píng)估值的引用），如本案例。 58 因此，評(píng)估增減值分析 ——礦業(yè)權(quán)賬面價(jià)值內(nèi)涵分析 礦業(yè)權(quán)賬面值有也有多種形成方式，同一形成方式其價(jià)值定義也不同，而且有原始入賬價(jià)值、賬面價(jià)值（攤銷余額）的區(qū)別。 ? 當(dāng)以經(jīng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估、并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)確認(rèn)的全額價(jià)款作為所取得礦業(yè)權(quán)價(jià)款入賬時(shí)，未繳納的部分體現(xiàn)在 “ 其他應(yīng)交款 ” 中；當(dāng)以經(jīng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估、并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)確認(rèn)的、已繳納的礦業(yè)權(quán)價(jià)款部分作為所取得礦業(yè)權(quán)價(jià)款入賬時(shí)，在 “ 其他應(yīng)交款 ” 中未體現(xiàn)未繳納的礦業(yè)權(quán)價(jià)款。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)取得方式有以繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款 “ 出讓 ” 取得，通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)的 “ 轉(zhuǎn)讓 ”取得兩種方式。礦業(yè)權(quán)價(jià)值是繳納價(jià)款后，礦業(yè)權(quán)人分享的的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)價(jià)值，其數(shù)量是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)價(jià)值現(xiàn)值的另一部分。這是國(guó)土資源系統(tǒng)共知的現(xiàn)象。如“空白地”收價(jià)款；企業(yè)出資而并非國(guó)家出資的也收價(jià)款。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，概念被“泛化”。國(guó)務(wù)院令241號(hào)第十條規(guī)定“申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，采礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款。 ?礦權(quán)價(jià)款 ——是國(guó)家實(shí)行礦權(quán)有償取得制度，國(guó)家憑借礦權(quán) 投資人身份 ，依法定程序?qū)⒌V權(quán)授予或讓渡給礦業(yè)權(quán)人所收取的價(jià)款，體現(xiàn)的是礦權(quán)形成過(guò)程中國(guó)家投人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益 費(fèi)、稅、價(jià)款是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)開(kāi) 發(fā)利用的幾種不同的收費(fèi)方式 2023年 2月 3日 現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體系 稅 所有者權(quán)益 行政事業(yè)性收費(fèi) 資源稅 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 探礦權(quán)價(jià)款 采礦權(quán)價(jià)款 探礦權(quán)使用費(fèi) 采礦權(quán)使用費(fèi) 礦區(qū)使用費(fèi) 勘查登記費(fèi) 開(kāi)采登記費(fèi) 2023年 2月 3日 礦業(yè)權(quán)價(jià)款的原始涵義 礦業(yè)權(quán)價(jià)款是國(guó)家將其出資勘查并探明的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)出讓給他人，或者礦業(yè)權(quán)人將國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，按國(guó)家規(guī)定向受讓人收取的款項(xiàng)。而礦產(chǎn)資源所有權(quán)只為事實(shí)，包括自然滅失和人工利用而滅失 礦業(yè)權(quán)與礦產(chǎn)資源所有權(quán)的關(guān)系 2023年 2月 3日 礦業(yè)權(quán)人與國(guó)家之間的權(quán)益 /經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ?費(fèi) ——包括 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) ，是國(guó)家憑借礦產(chǎn)資源 所有權(quán)人身份，對(duì)開(kāi)采、使用不可再生耗竭性資源向使用者征收的耗竭補(bǔ)償； 探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi) 可以理解為國(guó)家實(shí)行礦權(quán)有償取得制度，國(guó)家憑借 礦權(quán)所有者 身分，向使用者征收的權(quán)利金。礦業(yè)權(quán)是以申請(qǐng)、審批登記和其他經(jīng)批準(zhǔn)的有償方式獲得的，而礦產(chǎn)資源所有權(quán)由憲法規(guī)定的；（ 4）權(quán)利滅失原因不同。礦業(yè)權(quán)的主體是自然人、法人和其他社會(huì)組織；礦產(chǎn)資源所有權(quán)的主體是國(guó)家；（ 2）權(quán)利的可流轉(zhuǎn)性不同。 ? 礦業(yè)權(quán)， 實(shí)際上是礦產(chǎn)資源的使用權(quán)（所有權(quán)屬于國(guó)家），所有權(quán)派生的一種物權(quán)（他物權(quán)）；取得和轉(zhuǎn)移履行嚴(yán)格的法律、行政程序，遵循以登記為要件的 “不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)原則” 2023年 2月 3日 ? 聯(lián)系： （ 1）它們同為物權(quán)，礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬于自物權(quán)，礦業(yè)權(quán)是他物權(quán)（ 2）礦業(yè)權(quán)是在礦產(chǎn)資源所有權(quán)之下所設(shè)定的物權(quán)，它派生于礦產(chǎn)資源所有權(quán)；（ 3）它們的權(quán)利客體同為礦產(chǎn)資源。 ? 探礦權(quán) —— 在依法取得的 《 勘查許可證 》 規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。 2023年 2月 3日 （三）原題延伸 原題延伸 1： 涉及的礦業(yè)權(quán)相關(guān)基本概念 原題延伸 2： 礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告能否引用？ 原題延伸 3： 資產(chǎn)負(fù)債表記錄的 “ 礦業(yè)權(quán) ” —— 增減分析 原題延伸 4： 賬面無(wú)記錄（資產(chǎn)確認(rèn)）時(shí)的處理 原題延伸 5： 不同經(jīng)濟(jì)行為下的礦業(yè)權(quán)價(jià)款（負(fù)債）處理 原題延伸 6： 引用的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬理解與披露問(wèn)題 原題延伸 7： 境外業(yè)務(wù)注意礦業(yè)權(quán)評(píng)估對(duì)象境內(nèi)外的差異 下面的問(wèn)題，都是與合理引用礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論有關(guān)的問(wèn)題 47 原題延伸 1： 涉及的礦業(yè)權(quán)相關(guān)基本概念 什么 是礦業(yè)權(quán)？ ? 礦業(yè)權(quán)： 是探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱。 2023年 2月 3日 而評(píng)估報(bào)告引用的采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值的內(nèi)涵是： 采礦權(quán)對(duì)應(yīng)的（或采礦許可證允許可采的）資源儲(chǔ)量，未來(lái)開(kāi)發(fā)凈收益現(xiàn)值，扣減應(yīng)繳國(guó)家的價(jià)款（ 1980萬(wàn)元）后的余額。 增減值分析問(wèn)題： （ 1）賬面值內(nèi)涵與評(píng)估值內(nèi)涵完全不同，不能簡(jiǎn)單進(jìn)行比較 。已經(jīng)繳納的 據(jù)，導(dǎo)致所扣除的未繳納價(jià)款 1986萬(wàn)元，也就缺乏依據(jù)。欲了解采礦權(quán)作價(jià)計(jì)算過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)閱讀上述機(jī)構(gòu)出具、有關(guān)礦權(quán)評(píng)估師簽署的礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。 2023年 2月 3日 十二、特別事項(xiàng)說(shuō)明 （二） 根據(jù)國(guó)電神州公司的安排，國(guó)電神州公司委托北京環(huán)球礦業(yè)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果為 25, 萬(wàn)元 。 截至評(píng)估基準(zhǔn)日，已繳納采礦權(quán)價(jià)款 萬(wàn)元，目前尚欠采礦權(quán)價(jià)款 萬(wàn)元。 采礦權(quán)價(jià)款： （資源儲(chǔ)量為 5063萬(wàn)噸） 2023年 7月 22日，神州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院對(duì)六枝特區(qū)李家寨煤礦采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行計(jì)算，并出具了 《 礦業(yè)權(quán)價(jià)款計(jì)算書(shū) 》 ，采礦權(quán)價(jià)款計(jì)算結(jié)果為，資源儲(chǔ)量為 5063萬(wàn)噸。礦山名稱為李家寨煤礦，開(kāi)采礦種為煤，開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模為 /年，礦區(qū)面積為 ，開(kāi)采深度為 1600~600ｍ標(biāo)高，礦區(qū)共有 16個(gè)拐點(diǎn)圈定。 礦業(yè)權(quán)情況 李家寨煤礦采礦許可證于 2023年 11月由神州省國(guó)土資源廳頒發(fā)。 （二）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)（略） 礦業(yè)權(quán)評(píng)估引用（列在第三部分講解內(nèi)容） 2023年 2月 3日 十三、評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明（略） 十四、評(píng)估報(bào)告日 評(píng)估報(bào)告日為二〇一一年五月二十日。 根據(jù)神州省能源局黔能源呈 [2023]1號(hào)文件“關(guān)于國(guó)電神州公司李家寨和普定肖家灣煤礦申請(qǐng)資源整合的請(qǐng)示”及批復(fù)，同意上述煤礦進(jìn)行資源整合，整合后礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 90萬(wàn)噸 /年。銀行貸款利率的上調(diào)對(duì)委估企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)建，本次評(píng)估未考慮該因素對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。所以，評(píng)估師充分考慮了各種因素后確定，本次以成本法評(píng)估結(jié)果作為本次經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值參考。由于收益法評(píng)估的結(jié)果要受煤炭?jī)r(jià)格及市場(chǎng)供需狀況決定，煤炭行業(yè)的發(fā)展受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度具有很大不確定性，造成收益法的評(píng)估結(jié)果也具有很大不確定性。 項(xiàng) 目 賬面價(jià)值 評(píng)估價(jià)值 增減值 增值率％ A C D=CB E=D/B 100% 流動(dòng)資產(chǎn) 1, 非流動(dòng)資產(chǎn) 11, 29, 18, 長(zhǎng)期股權(quán)投資 1, 1, 固定資產(chǎn) 在建工程 3, 3,