第2章電子政務(wù)與現(xiàn)代政府-文庫(kù)吧資料
2025-01-20 20:09本頁(yè)面
【正文】 切行政行為都必須以民意為歸屬和依據(jù)，統(tǒng)治者的權(quán)力必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎(chǔ)上。道德責(zé)任也稱倫理責(zé)任，是指公共行政組織及其公務(wù)人員在行使權(quán)力管理公共事物、提供公共服務(wù)的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔(dān)的道德責(zé)任。它的兩個(gè)基本點(diǎn)是法律至上和法律保留。 ? （ 3）司法審查。 ? （ 2）依法行政。它認(rèn)為，人民的權(quán)利不是來自法律，也不是來自國(guó)家，而是一種不可剝奪的自然權(quán)利。 各國(guó)行政體制改革的基本趨勢(shì) ? 1. 公共部門的民營(yíng)化 ? 2. 公共管理的企業(yè)化 ? 3. 公共服務(wù)的市場(chǎng)化 ? 4. 公共行政的民主化 ? 5. 公共運(yùn)營(yíng)的信息化 中國(guó)行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀 中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革年表（ 1949~2023） 年 份 變化狀況 機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)） 1949年 政務(wù)院初具規(guī)模 35 1952～ 1953年 第一次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)增加 42 1954年 國(guó)務(wù)院成立，機(jī)構(gòu)增加 64 1955～ 1956年 國(guó)務(wù)院擴(kuò)充機(jī)構(gòu)； 81 1958年底 第二次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 68個(gè)機(jī)構(gòu) 1959年 60個(gè)機(jī)構(gòu)（ 39個(gè)部委， 21個(gè)直屬和辦事機(jī)構(gòu)） 1960～ 1965年 第三次機(jī)構(gòu)改革，收回權(quán)力 機(jī)構(gòu) 79個(gè)，精簡(jiǎn)干部 81萬； 1970年 權(quán)力大下放 機(jī)構(gòu) 32個(gè)（其中 13個(gè)部隊(duì)管理） 1971～ 1975年 動(dòng)亂中恢復(fù) 機(jī)構(gòu) 52個(gè) 1976～ 1978年 增加機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)達(dá) 76個(gè) 1979～ 1981年 機(jī)構(gòu)大膨脹 達(dá)到 100個(gè)； 1982年 第四次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 部委、直屬機(jī)構(gòu)‘辦事機(jī)構(gòu)： 61個(gè) 1983～ 1984年 再度膨脹 機(jī)構(gòu) 65個(gè)； 1985～ 1986年 繼續(xù)膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá)到 72個(gè) 1988年 第五次機(jī)構(gòu)改革 66個(gè)部、委局 1989～ 1993年 再度膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá) 86個(gè) 1993年 第六次機(jī)構(gòu)改革 59個(gè)機(jī)構(gòu) 40個(gè)機(jī)構(gòu) 1998年 第七次機(jī)構(gòu)改革 29個(gè)機(jī)構(gòu) 2023年 除辦公廳外，由 28部門組成 電子政務(wù)與現(xiàn)代行政理念 ? 現(xiàn)代行政理念 ? 推進(jìn)電子政務(wù)有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政理念 ? 實(shí)施電子政務(wù)推動(dòng)行政體制改革 現(xiàn)代行政理念 ? 1. 法制政府理念 ? 2. 責(zé)任政府理念 ? 3. 透明政府理念 ? 4. 效能政府理念 ? 5. 服務(wù)政府理念 ? 6. 誠(chéng)信政府理念 ? 7. 和諧行政理念 1. 法制政府理念 ? （ 1）權(quán)利本位。 ? 在這場(chǎng)行政改革大潮中先繼出場(chǎng)的還有，新西蘭的公共部門管理改革、澳大利亞的“財(cái)政管理改進(jìn)計(jì)劃”、日本的“小政府”、奧地利的“行政管理計(jì)劃”、丹麥的“公營(yíng)部門現(xiàn)代化計(jì)劃”、法國(guó)的“革新公共行政計(jì)劃”、希臘的“行政現(xiàn)代化計(jì)劃”、葡萄牙的“公共選擇計(jì)劃”等。 ? 1981年羅納德 ? 1978年，卡特（ Jimmy Carter）政府開始實(shí)施《文官制度改革法案》。 20世紀(jì) 70年代開始的 世界性“政府再造”運(yùn)動(dòng) ? 20世紀(jì) 60年代以來政府規(guī)制職能缺乏合理的定位、規(guī)制權(quán)力的自主性擴(kuò)大所造成的惡性結(jié)果，引起了全世界各國(guó)的廣泛而深入的反思。 Franklin Delano Roosevelt ? 20世紀(jì) 60年代對(duì)于美國(guó)具有特殊意義，也經(jīng)歷了很多的事情。 1933年，總統(tǒng)上任伊始就開始了新政：公共行政遠(yuǎn)離“中立”而靠向“政治”；政府一反過去“自由放任”的經(jīng)濟(jì)政策，肩負(fù)起廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理職能；總統(tǒng)權(quán)利不斷膨脹，政府的權(quán)力得到了極大的擴(kuò)展，規(guī)制機(jī)構(gòu)成了“無頂頭上司的政府的第四部門”。 ? 在這一潮流的影響和推動(dòng)下，“管理”的觀念和方法也開始逐漸注入到行政問題之中，為行政管理學(xué)的研究提供了新的領(lǐng)域和方法，并推動(dòng)行政學(xué)朝著實(shí)證研究的方向發(fā)展
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1