【正文】 之日起 3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴 ，并自受理投訴之日起 30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗 、 檢測 、 鑒定 、 專家評審的 ， 所需時間不計算在內(nèi) 。 ◆ 本條的投訴程序與 11號令不同 ， 要引起注意 。 就本條例第二十二條 、 第四十四條 、 第五十四條規(guī)定事項投訴的 ， 應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議 ， 異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi) 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 64 第六十條 [投訴 ] 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的 ， 可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴 。 ◆ 本條強調(diào)的是存在 “ 違法行為 ” ， 就應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的處理 。 ◆ 修改了原施工與貨物招標(biāo)的不一致規(guī)定 ， 限于國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項目；同時為了防止串標(biāo) ， 允許招標(biāo)人在出現(xiàn)上述情形下 ， 可以謹(jǐn)慎選擇重新招標(biāo) 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 63 第五十五條 [取消中標(biāo)人后可以重新招標(biāo) ] 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 ◆ 關(guān)于招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示國家發(fā)改委將按實施條例重新規(guī)定 。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前 ， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 62 第五十四條 [評標(biāo)結(jié)果公示的異議與答復(fù) ] 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人 ， 公示期不得少于 3日 。 ◆ 開標(biāo)宣讀的資料作為評標(biāo)的資料 ， 投標(biāo)人認(rèn)可后不得補充 ， 但宣讀人把位數(shù)讀錯或數(shù)字讀反了 ， 可以修改 。 ◆ 記錄實際情況 ， 不作結(jié)論是開標(biāo)的基本原則 ， 注意開標(biāo)程序 ， 開標(biāo)記錄的報價是評標(biāo)依據(jù)；第 2款應(yīng)首先研究投標(biāo)人少于 3個的原因和相應(yīng)改進(jìn)措施；重新招標(biāo)可能發(fā)生的不利情形 。 投標(biāo)人少于 3個的 ， 不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 。 ◆ 招標(biāo)文件中的資格條件 、 技術(shù)條件 、 商務(wù)條件 ， 不得設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的內(nèi)容 。 ◆ 強制性規(guī)定是指 ， 禁止性規(guī)定和義務(wù)性規(guī)定 ， 不包括引導(dǎo)性規(guī)定 。 與目前的實際操作方式不同 。 ◆ “ 作出答復(fù)前 ， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動 ” ， 但不延遲開標(biāo)時間 ， 如果回答內(nèi)容屬于第 21條要求順延的 ， 按第 21條規(guī)定辦理 （ 即： 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少 3日前 ， 或者投標(biāo)截止時間至少 15日前 ， 以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 3日或者 15日的 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間 ） 。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前 ， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動 。 ? 參考人員將身份證、準(zhǔn)考證放在考桌上，以便監(jiān)考人員核對。 ? 發(fā)卷后 15分鐘內(nèi)在試卷和答題卡上填寫姓名、身份證號、單位及準(zhǔn)考證號，否則作無效考卷處理。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 54 應(yīng)試技巧 ? 判斷題：每題必斷 ? 單選題： （四選一）是否有把握都必須要答 ? 多選題： （四選二至四）要慎重，有把握的才可以選。 ? 題 型：客觀題和案例分析題。 結(jié)束 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 51 從業(yè)人員磁卡胸牌辦理流程圖 從業(yè)人員填報信用檔案登記信息 管理部門審核從業(yè)人員信用檔案信息 根據(jù)審核過的信息制作從業(yè)人員 IC卡 將 IC卡與從業(yè)人員信用檔案信息綁定 發(fā)卡 從業(yè)人員本人保管、使用 IC卡， 接受管理部門監(jiān)督和檢查。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 49 第四章 監(jiān)督管理 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 50 第五章 其 他 第十六條 在建設(shè)單位從事業(yè)主自行招標(biāo)工作的人員參照本辦法管理 。 第十二條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn) 。 第十一條 從業(yè)人員不得允許他人借用自己的名義從事招標(biāo)代理活動 。 第十條 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法 ， 恪守誠信 ， 遵守職業(yè)道德 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 48 第三章 從業(yè)和繼續(xù)教育 第九條 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)且只能在一個單位中登記和從業(yè) 。 在變更工作單位后 ， 超過一年未從事招標(biāo)代理工作的 ， 經(jīng)本人申請和相關(guān)有效證明 ， 可辦理注銷登記 。 第八條 注銷登記 違反有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定的 ， 且不宜繼續(xù)從事招標(biāo)工作的人員 ， 由登記管理部門直接予以注銷登記 。 變更登記應(yīng)提交的資料： (1)申請人填寫的 《 四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格證變更登記申請表 》； (2)申請人兩張 1寸近照； (3)申請人有效身份證； (4)申請人與登入單位簽訂的 《 勞動合同 》 ； (5)人事存檔合同 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 47 第七條 變更登記 初始登記或上次變更登記超過一年的可以申請變更登記 。 初始登記應(yīng)提供的資料： (1)申請人填寫的 《 四川省建設(shè)工程招標(biāo)從業(yè)人員初始登記表 》 ； (2)申請人兩張 1寸近照； (3)申請人有效身份證 （ 核對原件 ,留復(fù)印件存檔 ， 下同 ） ； (4)申請人學(xué)歷證書； (5)申請人與登記單位簽訂的 《 勞動合同 》 ； (6)人事存檔合同 。 無違反法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動的情形 。 熟悉國家和四川省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定 。 年齡在六十周歲以內(nèi) 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 46 第二章 登記和注銷 第五條 申請招標(biāo)從業(yè)人員資格應(yīng)具備的條件 招標(biāo)代理機構(gòu)已聘用的在冊職工 。 第三條 招標(biāo)從業(yè)人員是指登記在工程招標(biāo)代理機構(gòu)的專職人員和注冊在招標(biāo)代理機構(gòu)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員以及其他從事招標(biāo)工作的人員 。 四、 工程招標(biāo)代理 從業(yè)人員 《 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員管理辦法 》 （川建招標(biāo)發(fā) [2023]137號） 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 45 第一章 總 則 第一條 為了加強對招標(biāo)從業(yè)人員的管理 ， 規(guī)范招標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為 ， 根據(jù) 《 工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 （ 建設(shè)部令第 154號 ） 和 《 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理辦法 》 （ 四川省人民政府令第 191號 ） 的規(guī)定 ， 制定本辦法 。 如需從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) ， 應(yīng)按新設(shè)立招標(biāo)代理機構(gòu)的方式申請 。 取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿 1年可以申請乙級資格 。 （ 3） 資格延續(xù)：資格有效期屆滿 60日前 ， 向原資格許可機關(guān)提出資格延續(xù)申請 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 42 誠信檔案 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 43 資格有效期及資格變動 （ 1） 新設(shè)立工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格 。 b、 登記在本單位的評標(biāo)專家甲級不得少于 15人 ,乙級不得少于10人 ,暫定級不得少于 5人 ,其余評標(biāo)專家可以外聘 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 40 （ 4）一般從業(yè)人員 一般招標(biāo)從業(yè)人員是指不具有專職人員資格 ， 且從事招標(biāo)代理工作的其他人員或業(yè)主從事招標(biāo)工作的人員等 ， 具體登記和管理辦法后面另行詳述 。 如建造師 。 取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定 。 b、 其中注冊造價工程師人數(shù)：甲級不少于 ， 乙級和暫定級不少于 3人 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 34 （ 5）內(nèi)部管理規(guī)章制度 工程招標(biāo)代理機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括： a、 人事管理制度 b、 代理工作規(guī)則 c、 合同管理辦法 d、 財務(wù)管理辦法 e、 檔案管理辦法 f、 ? ? ? 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 35 人 員 配 置 (1)技術(shù)負(fù)責(zé)人 (2)專職人員 (3)注冊人員 (4)一般從業(yè)人員 (5)評標(biāo)專家 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 36 （ 1）技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人 a、 技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人為本機構(gòu)專職人員 b、 具有 8/10年以上從事工程管理的經(jīng)驗 c、 具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱 d、 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格 e、 身份證 f、 任職文件 g、 個人簡歷 （ 與從事工程管理經(jīng)歷證明相吻合 ） h、 高級職稱證書 i、 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書 j、 從事工程管理經(jīng)歷證明 k、 社會保險繳費憑證 l、 人事檔案管理代理證明 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 37 （ 2）專職人員 a、 專職人員人數(shù) ： 甲級不少于 20人 ,乙級和暫定級 不少于 12人 。 d、 時間程序不合法招標(biāo)代理業(yè)績不予認(rèn)可 。 b、 企業(yè)申報代理業(yè)績的中標(biāo)通知書出具日至資格申報之日 ，期間跨度時間應(yīng)在 3年以內(nèi) 。 b、 認(rèn)可資料：工程招標(biāo)代理合同 、 中標(biāo)通知書 、 招標(biāo)人評價意見 。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定和管理注冊在本省的工程招標(biāo)代理機構(gòu)乙級和暫定級資質(zhì) 。 建設(shè)部令第 154號 《 工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》 及其 配套文件 ， 對工程招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認(rèn)定做出了具體的規(guī)定 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 27 （七）工程招標(biāo)代理資格行政許可機關(guān) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定： “ 從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu) ， 其資格由國務(wù)院或者省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定 。 刑事責(zé)任 。 行政責(zé)任 。 民事責(zé)任 。 配合有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)異議投訴的調(diào)查 。 保存招標(biāo)代理過程中相關(guān)資料 。 不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱 、 數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況 。 完成招標(biāo)代理工作 ， 這是招標(biāo)代理機構(gòu)最主要的義務(wù) 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 25 （五）工程招標(biāo)代理機構(gòu)的義務(wù) 維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益 ， 招標(biāo)代理機構(gòu)作為招標(biāo)人的代理人 ， 這是招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)然的義務(wù) 。 ◆ 招標(biāo)代理收費標(biāo)準(zhǔn)指組織全流程一次招標(biāo)收費基準(zhǔn)價 ， 按標(biāo)段 （ 包 ） 計費 ， 計費標(biāo)準(zhǔn)封頂 額： 工程 450、 貨物 350、 服務(wù) 300萬元 ， 可以 向 招標(biāo)人 收費 ，或 者 招標(biāo)文件明確約定向中標(biāo)人收費 。 委托代理合同應(yīng)符合 《 中華人民共和國合同法 》 和 《 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理辦法 》 （ 四川省人民政府令第 191號 ） 相關(guān)規(guī)定 。 四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 24 《實施條例》第十四條 [招標(biāo)委托合同 ] 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托合同 ， 合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定 。 可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件中不清楚或錯誤的地方進(jìn)行必要的澄清或者修改 。 由于招標(biāo)代理機構(gòu)是為招標(biāo)人完成招標(biāo)工作 ， 離開招標(biāo)人的配合 ， 在很多情況下代理工作將無法開展 。 注：根據(jù) 《 實施條例 》 第十四條 [招標(biāo)委托合同 ]規(guī)定： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與