3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同審計(jì)-文庫吧資料
2025-01-19 01:49本頁面
【正文】 工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙 方相互協(xié)作等條款。 ：包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等合同。 另外，如果再招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有舞弊跡象的話，應(yīng)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。 （八）可能的審計(jì)結(jié)論和建議 可能的審計(jì)結(jié)論： 招標(biāo)投標(biāo)程序（不）規(guī)范； 招標(biāo)資格（不）符合要求； 招標(biāo)文件（不）規(guī)范； 標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)（不）合理； 投標(biāo)管理（不）規(guī)范； 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 可能的審計(jì)結(jié)論： 投標(biāo)單位資質(zhì)、級別（不）適當(dāng)； 評標(biāo)過程（不）合規(guī)。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) （六）需要收集的資料 建設(shè)單位再辦理招標(biāo)申請時(shí)提交的所有資料，包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、批文、圖紙、“三通一平”資料，資金到位情況證明等。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) （ 9）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的審計(jì) 1．檢查是否建立、健全違規(guī)行為處罰制度，是否按制度對違規(guī)行為進(jìn)行處罰； 2．檢查 開標(biāo)的程序 是否符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定； 3．檢查 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公正 ，是否存在對某一投標(biāo)人有利而對其他投標(biāo)人不利的條款； 4．檢查是否對 投標(biāo)策略進(jìn)行評估 ，是否考慮投標(biāo)人在類似項(xiàng)目及其他項(xiàng)目上的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平； 5．檢查各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，對低于標(biāo)底的報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行評價(jià)； 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 6．檢查中標(biāo)人承諾采用的新材料、新技術(shù)、新工藝是否先進(jìn)，是否有利于保證質(zhì)量、加快速度和降低投資水平； 7．檢查對于投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底的標(biāo)書是否進(jìn)行答辯和澄清，以及 答辯和澄清 的內(nèi)容是否真實(shí)、合理； 8．檢查定標(biāo)的程序及結(jié)果是否符合規(guī)定； 9．檢查中標(biāo)價(jià)是否異常接近標(biāo)底，是否有可能發(fā)生泄漏標(biāo)底的情況； 10．檢查與中標(biāo)人簽訂的合同是否 有悖于招標(biāo)文件 的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 審計(jì)投標(biāo)書 對照招標(biāo)文件要求，審閱投標(biāo)書的格式、內(nèi)容和具體的表達(dá)方式是否與招標(biāo)要求一致。 （ 6）規(guī)費(fèi)、稅金是否符合 國家標(biāo)準(zhǔn)，是否執(zhí)行了國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。安全文明施工費(fèi)是否執(zhí)行了國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。 （ 3）分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的組成是否符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。 P124例題 44 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 招標(biāo)控制價(jià)的審計(jì)（如果有） 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾個(gè)方面： （ 1）招標(biāo)控制價(jià)的項(xiàng)目編碼、名稱、工程數(shù)量、計(jì)量單位等是否與發(fā)布的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目一致。標(biāo)底必須控制在總概算之內(nèi)，如有突破，應(yīng)先批準(zhǔn)，方可招標(biāo)。 審計(jì)招標(biāo)文件，還有一個(gè)重要任務(wù)是 發(fā)現(xiàn)舞弊線索。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) （ 4）評標(biāo)細(xì)則或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并符合公正原則。 （ 2）招標(biāo)文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 審計(jì)招標(biāo)方式（招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)） 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 審計(jì)招標(biāo)程序 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) （四）審計(jì)重點(diǎn) 、合規(guī)性； 2. 審計(jì)中標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性； 3. 審計(jì)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程的規(guī)范性； 4. 中標(biāo)后的跟蹤審計(jì)； 5. 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方、投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) （五）審計(jì)內(nèi)容和思路 審計(jì)招標(biāo)文件是否完整、內(nèi)容是否真實(shí) 查閱招標(biāo)申請時(shí)提交的所有文件資料，注意其申請招標(biāo)的項(xiàng)目是否是一個(gè)完整的單項(xiàng)工程或單位工程，注意審計(jì)是否存在 化整為零、肢解項(xiàng)目、逃避招標(biāo) 的情況。審計(jì)人員應(yīng)注意保持獨(dú)立性，不能參與招投標(biāo)管理，不能參與標(biāo)書的評定，審計(jì)意見只能作為評標(biāo)委員會(huì)評定標(biāo)書的依據(jù)。 （二）審計(jì)時(shí)間 國家審計(jì)： 一般在招標(biāo)投標(biāo)工作完成之后進(jìn)行事后審計(jì)。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) 二、招標(biāo)投標(biāo)審計(jì) （一）定義 招投標(biāo)審計(jì) 是指對建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購等各方面的招標(biāo)和工程承發(fā)包的質(zhì)量及績效進(jìn)行的審查和評價(jià)。 中標(biāo) ：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合條件的投標(biāo)書進(jìn)行評比，確定評標(biāo)價(jià)格最低的承包商為中標(biāo)單位。 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述 （十）開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo) 開標(biāo) ：是招標(biāo)單位在公證部門的鑒證下，將所有參加投標(biāo)單位的標(biāo)書當(dāng)眾啟封揭曉，予以公布。 編出的標(biāo)底須經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查定案 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述 （八）出或發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)人通知通過資格預(yù)審的投標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 沒有明確規(guī)定 招標(biāo) 工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底價(jià)格。 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述 四、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序 （七）工程標(biāo)底的編制和報(bào)審 招標(biāo)控制價(jià) 標(biāo)底 是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需
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