【正文】 經(jīng)驗問題，主要由外部性的性質(zhì)所決定，由于外部性沒有一種市場價格，因而難以衡量。 2/1/2023 5:01:41 AM 48 政府進行補貼時需要注意的問題： （ 1）政府能否正確選擇應(yīng)當(dāng)給予補貼的企業(yè)或活 動，即 補貼的目標(biāo) ； （ 2）如何確定 外部性 和 補貼的數(shù)量 。 這樣，對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些企業(yè)而言，一個需要面對的事實即是它們創(chuàng)造的一些新知識，可以被其他企業(yè)無償分享，而這部分由知識帶來的社會效益卻沒有被包含在企業(yè)的私人收益中，也就是說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不能獲得其知識外溢產(chǎn)生的收益。即在規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭條件下 ,實施這一保護貿(mào)易政策的國家不但無損于其經(jīng)濟福利 ,反而有可能提高自身的福利水平。 核心 國家通過生產(chǎn)扶持、出口補貼、稅收優(yōu)惠、進口關(guān)稅等貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，從國際市場獲得更多的超額利潤。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 39 第三節(jié) 發(fā)達國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 2/1/2023 5:01:41 AM 40 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策概說 知識與外部性 不完全競爭與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 發(fā)達國家戰(zhàn)略性貿(mào)易政策給發(fā)展中國家?guī)淼膯⑹? 內(nèi)容提要 ： 2/1/2023 5:01:41 AM 41 一、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策概說 概念 政府通過采取鼓勵特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口或限制其進口的措施來達到改善經(jīng)濟績效目的的政策。 如果外部性學(xué)習(xí)過程中 ， 因為后進企業(yè)可以與先行企業(yè)相同的成本進行生產(chǎn) ， 所以 ， 企業(yè)的國內(nèi)價格為 Qd′， 就得不到利潤 ， 這時 ， 任何企業(yè)都無法承擔(dān)初期的損失 ， 所以需要保護 。 至于 Qd〞 的實際位置 ， 將取決于以下幾個方面： End 2/1/2023 5:01:41 AM 37 肯普標(biāo)準(zhǔn)的圖形說明（ 3） 第一是 dd′的斜率 ， 即最低平均成本相應(yīng)于時間的變化速度； 第二是與平均成本曲線相交后各邊際成本曲線的斜率；三是對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的世界需求彈性 。如果是外部性學(xué)習(xí)過程 ， 后進入企業(yè)無法實現(xiàn)與先行企業(yè)相同的較低成本 ， 故先行企業(yè)可以在 Qd〞 與 QW′之間自由決定價格 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 36 肯普標(biāo)準(zhǔn)的圖形說明（ 2） 實際價格將處于 dd′與 WW′之間 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 34 肯普標(biāo)準(zhǔn)的圖形 End 時間 t 成本 P W W′ d′ d〞 T1 T0 Q d 圖 9— 4 肯普標(biāo)準(zhǔn) 2/1/2023 5:01:41 AM 35 肯普標(biāo)準(zhǔn)的圖形說明（ 1） 圖中 dd′為國內(nèi)企業(yè)最低平均成本的變化 ，WW′為外國企業(yè)最低平均成本變化 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 33 （三） 肯普標(biāo)準(zhǔn)：外部經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn) 肯普認(rèn)為 ， 即使某產(chǎn)業(yè)符合穆勒 ——巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn) ， 在有些情況下也不需要政府進行保護 。 現(xiàn)若關(guān)稅保護使國內(nèi)供給曲線右移至 S〞 S〞 ， 在該點取消了關(guān)稅 ， 并且 ， 此后在自由貿(mào)易下 ， 國內(nèi)供給曲線進一步移至 S′S′， 把這最后的自由貿(mào)易狀態(tài) ， 同最初的狀態(tài)做一比較 ， 則生產(chǎn)者剩余增加 CGOS（ = b） 的面積 。 在圖中 ， 如果該國征收禁止性關(guān)稅 ， 就會在自由貿(mào)易時減少ABFF′的消費者剩余 ， 增加 ACFF′的生產(chǎn)者剩余 ， 凈損失三角形 ABC（ = a） 。 他補充的第二項標(biāo)準(zhǔn)則考慮了保護的成本與收益問題 ， 比起穆勒僅考慮如何由自由競爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诋a(chǎn)業(yè) ， 是進了一步 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 31 （二）巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)：利益補償標(biāo)準(zhǔn) 第一 ， 受保護的產(chǎn)業(yè)在一定時期以后 ， 能夠成長自立； 第二 ， 受保護產(chǎn)業(yè)將來所能產(chǎn)生的利益 ， 必須超過因?qū)嵭斜Ｗo而必然受到的損失 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 30 穆勒標(biāo)準(zhǔn)的圖形說明（三） 穆勒認(rèn)為 ， 幼稚產(chǎn)業(yè)成熟后應(yīng)達到與各傳統(tǒng)國家相同的水平 ， 即 SS只需右移至 S〞 S〞 而不是 S′S′。 在該點取消關(guān)稅后即可回到自由貿(mào)易狀態(tài) 。 現(xiàn)在選定 X為幼稚產(chǎn)業(yè) ， 對其進行保護 ， 假設(shè)具體措施為對 X征收禁止性關(guān)稅 ， 這將使征稅國需求曲線下移或外國出口供給曲線上移 ， 即有兩種圖示方法 ， 這里表示為外國出口供給曲線上移 ， 即征稅后 FF將上移至 F′F′， 國際價格不變 ， 仍為 OF， 國內(nèi)價格則由 OF上升至 OF′， 其中 FF′為關(guān)稅額 。 穆勒進一步指出 ， 確定幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意以下三個方面：第一 ， 正當(dāng)?shù)谋Ｗo只限于對從外國引進產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握過程 ， 過了這個期限就應(yīng)取消保護； 第二 ， 保護只應(yīng)限于那些被保護 ，但不久之后沒有保護也能生存的產(chǎn)業(yè)； 第三 ，最初為比較劣勢的產(chǎn)業(yè) ， 經(jīng)過一段時間保護后 ，有可能變?yōu)楸容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè) 。 幼稚產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn) （ M— B— K標(biāo)準(zhǔn) ） 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 25 二、幼稚產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn) 所謂幼稚產(chǎn)業(yè) （ Infant industry） ， 是指處于成長階段尚未成熟 、 但具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè) 。 如果突然割斷與其他國家原有的貿(mào)易關(guān)系 ， 反而不利于經(jīng)濟發(fā)展 。 實施步驟 。 李斯特認(rèn)為 ， 保護期限應(yīng)當(dāng)是有限度的 。 因此 ，關(guān)稅的高低要與工業(yè)的發(fā)展水平相適應(yīng) 。 保護關(guān)稅的稅率一般在 20%～ 60%之間 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 23 李斯特關(guān)于貿(mào)易保護的具體政策主張（ 2） 關(guān)于保護的程度 。 受保護對象經(jīng)過一段時期后能夠成長起來 。 工業(yè)中 ，保護的重點又是那些重要工業(yè)部門 ， 對于較為次要的奢侈品和對國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展具有推動作用的復(fù)雜機器的輸入 ， 則應(yīng)采取低保護政策 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 22 （二）李斯特關(guān)于貿(mào)易保護的具體政策主張（ 1） 關(guān)于保護對象的選擇 。 自由貿(mào)易理論視國家為被動的警察（ Passive policeman） 。 所以 ， 一國在對外貿(mào)易中實行什么樣的貿(mào)易政策 ， 首先要考慮的 ， 是國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 而不是從國際貿(mào)易中獲得多少財富 。 他指出 ， 英國 、 法國都是借助于保護制度 ， 使其工業(yè)獲得發(fā)展的 。 他進一步指出 ， 一國經(jīng)濟發(fā)展分為原始未開化 、 畜牧 、 農(nóng)業(yè) 、 農(nóng)工業(yè)和農(nóng)工商業(yè)五個時期 ， 貿(mào)易政策必須根據(jù)該國所處的發(fā)展階段來選擇 ， 處于農(nóng)業(yè)時期以前的三個階段 ， 實行自由貿(mào)易才有利于經(jīng)濟發(fā)展 ， 如當(dāng)時的西班牙 、 葡萄牙等國；處于發(fā)展最高階段即農(nóng)工商業(yè)時期的英國和接近該階段的法國也應(yīng)實行自由貿(mào)易；而處于農(nóng)工業(yè)時期的國家 ， 如當(dāng)時的德國和美國 ， 則應(yīng)實行貿(mào)易保護政策 。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 19 第二節(jié) 幼稚產(chǎn)業(yè)保護政策 一、李斯特的保護幼稚產(chǎn)業(yè)學(xué)說 二、幼稚產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn) End 2/1/2023 5:01:41 AM 20 一、李斯特的保護幼稚產(chǎn)業(yè)學(xué)說（ 1） （ 一 ） 李斯特對自由貿(mào)易理論的批判 主張國家經(jīng)濟學(xué) 。 另一方面，征稅后出口商的利潤要減少。此時，關(guān)稅有可能改善進口的福利。因為價格上漲的幅度小于關(guān)稅，即 PtPm＜ CtCm，所以 PtIHPm＜CtGFCm。如圖所示，消費者剩余的減少部分為 PtIAPm，但政府財政收入增加了 CtGFCm。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 18 圖形說明（三） 由于征稅后國內(nèi)市場進口商品價格上升。由圖可知，它將以更高的價格 Pt出售低于原先銷售量的產(chǎn)品 Qt。 征收關(guān)稅后， 出口商的出口成本由 Cm升至 Ct。 End 2/1/2023 5:01:41 AM 17 圖形說明（二