08農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫吧資料
2025-01-18 03:39本頁面
【正文】 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化、政治發(fā)展 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須重視城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。在加強(qiáng)社會(huì)保障方面，強(qiáng)調(diào)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 ? 在擴(kuò)大就業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。 ? 在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，逐步解決農(nóng)民看病難、用藥貴等突出問題。在發(fā)展教育方面，強(qiáng)調(diào)教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。 ? 要加快教育資源整合，合理調(diào)整中小學(xué)布局，適當(dāng)減少鄉(xiāng)村中小學(xué)數(shù)量，通過合并重組擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè) ? 十七大報(bào)告部署社會(huì)建設(shè)時(shí)，特別指出“要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。建設(shè)中尤其要注意抓好供水、供電、排污、通訊、垃圾處理等重要硬件的規(guī)劃布局配套建設(shè)。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資與管理，在基礎(chǔ)設(shè)施方面為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施 ? 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要條件。重點(diǎn)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)。按照工業(yè)化大生產(chǎn)、大流通的思路來經(jīng)營和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場經(jīng)營主體，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織話程度，將農(nóng)業(yè)改造、提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 ? 主要內(nèi)容 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以現(xiàn)代工業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)二、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的融合，形成三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是城市本身發(fā)展和提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平的需要 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，廣大農(nóng)村為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供數(shù)量更多、質(zhì)量更高的工業(yè)消費(fèi)資料，為城市的發(fā)展提供更多的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源，有助于克服國家工業(yè)化過程中較為突出的資源短缺等約束。 ? 2023年 10月，黨的十七屆三中全會(huì)《決定》指出：我國總體上已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路與對(duì)策 一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路 ? 2023年 10月，黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為首的“五統(tǒng)籌”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。 ? 2023年 10月，十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。 ? 2023年 10月 ,十六屆三中全會(huì)首次提出了科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略方針，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。 ? 加入 WTO產(chǎn)生的影響 ? 一是以糧棉生產(chǎn)為收入主要來源的農(nóng)民受到直接影響，而有價(jià)格優(yōu)勢(shì)但缺乏質(zhì)量優(yōu)勢(shì)的畜牧、蔬菜園藝業(yè)，短期內(nèi)難以擴(kuò)大市場份額，難以增加收入 ? 二是國內(nèi)農(nóng)技推廣、貯運(yùn)流通、信息金融等服務(wù)領(lǐng)域逐步開放，加上技術(shù)含量低的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到?jīng)_擊，直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 ? 三是雖然城市等其他行業(yè)帶來新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但由于城市職工就業(yè)壓力本來就大，農(nóng)民則較難從中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中同樣發(fā)生，就業(yè)增加困難。而 50%的農(nóng)民只創(chuàng)造 15%的GDP，或者說 50%的農(nóng)民只分享 15%的社會(huì)財(cái)富，農(nóng)民注定是窮的。這是生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，但對(duì)農(nóng)民來說卻是件嚴(yán)峻的事情，因?yàn)槌擎?zhèn)居民的收入雖然在提高，但用在食品方面的消費(fèi)比重卻在迅速下降，這使得擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場變得相對(duì)困難。不僅制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，而且影響勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也給城市和社會(huì)發(fā)展帶來諸多問題。 ? 農(nóng)民抽樣調(diào)查資料顯示，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下、初中、高中文化程度的比重分別為 %、 %、 %，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占總量的 %。 ? 產(chǎn)量偏好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步取向沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。 ? 水資源短缺， 30%的水受到污染 ? 生態(tài)環(huán)境日益惡化 ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢 ? 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有 2735%，大大低于世界發(fā)達(dá)國家 7080%的水平。 ? 社會(huì)事業(yè)發(fā)展： ； ； 3566萬低保等。 2023年，鄉(xiāng)村辦水電站發(fā)電能力1367萬千瓦，是 1978年的 6倍；農(nóng)村用電量 5510億千瓦小時(shí)，是 1978年的 。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起 ? 小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展 ? 縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大 ? 農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移 （三）農(nóng)民收入持續(xù)增長
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