公共產(chǎn)品培訓(xùn)講義-文庫吧資料
2025-01-16 20:27本頁面
【正文】 ” 。包括兩種具體形式：直接民主（全體公民參與決策）和間接民主（代議制：選舉代表參與決策） 公眾偏好表達缺陷主要在于：它不能完全滿足某些基本假定，這些假定包括信息充分、個人不會隱瞞自己真實的偏好、政治家和公務(wù)員都是中立的、不會出現(xiàn)雙峰偏好等。表達方式 ：?（ 1）習慣或宗教法典；?（ 2）獨裁者；?（ 3）集中計劃；?（ 4）公眾投票。?（二）公共選擇應(yīng)遵循的原則是： 所做出的決策或選擇應(yīng)達到社會整體效用的最大化或促使社會資源配置效率的不斷提高。 社會產(chǎn)品公共產(chǎn)品 私人產(chǎn)品按純粹程度分俱樂部產(chǎn)品純粹私人產(chǎn)品按受益范圍分 按純粹程度分全國性公共產(chǎn)品地方性公共產(chǎn)品純粹公共產(chǎn)品準公共產(chǎn)品注： “ 俱樂部產(chǎn)品 ” ：是指在某一范圍內(nèi)由個人出資，并在此范圍內(nèi)的所有個人都可以獲得利益的產(chǎn)品，如消費合作社等。如大橋、高速公路、高爾夫球場、游泳館等。 ?具有排他性的非競爭性公共商品，有線電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)。?（二）混合商品? 定義：是指既在一定程度上滿足公共需求，也在一定程度上滿足私人需求的物品。 依據(jù)公共商品的 “ 公共 ” 程度差異，可將公共商品分為兩種類型。該種商品的效用是否具有不可分割性消費上是否具有競爭性受益上是否具有排它性該種物品屬于私人商品該種物品在消費上是否具有非競爭性受益上是否具有排它性該種物品屬于公共資源即有競爭性 /無排它性物品從技術(shù)上看，該種物品能夠?qū)崿F(xiàn)排它嗎？排它需要的成本很高嗎？該物品屬于擁擠性公共商品（使用率很高）該種物品屬于純公共商品否不高 高 否能是是否是 是否說明：這僅是一種理論抽象，現(xiàn)實生活中純粹的私人品與公共品很少。 這說明，在上述領(lǐng)域，存在 “ 公 ”“ 私 ” 選擇的可能性，有時選擇公有，有時選擇私有，有的國家選擇較高的公有化程度，有的國家選擇較高的私有化程度． 在公共產(chǎn)品制度變遷的歷史長河中，大部分公共產(chǎn)品都是由私人品演化而來，現(xiàn)代社會中各類經(jīng)濟社會組織的活動和居民所不可或缺的公共安全，公共教育，公共衛(wèi)生及養(yǎng)老保障，在上一個世紀還大都是以家庭為單位來生產(chǎn)和消費，屬于私人產(chǎn)品，而非公共產(chǎn)品。 在同一個國家的不同歷史時期，有分別將同一種商品作為私人產(chǎn)品或公共產(chǎn)品的截然相反的情況。另一方面，社會上需要用錢的地方也非常多，尤其是有很多中小企業(yè)急需資金來發(fā)展，但卻總苦于找不到能 “ 用 ” 的錢！ （５）公共產(chǎn)品是空間、時間概念 對同一種產(chǎn)品，在有些國家將其視為公共品，而在另一些國家視為私人品。這是讓人觸目驚心的數(shù)據(jù)：由于信用缺失，我國每年財政上的損失高達約五千個億；十幾年來，我國金融、銀行業(yè)的貸款損失大約四萬個億。盡管如此，收入分配的消費仍是非競爭性，所以它是一種公共產(chǎn)品。例如： ，如果收入分配是公平的，每一個都因為生活在一個好的社會中而得到滿足，沒有人被排除在對這種滿足的享受之外。（３）即使每個消費的公共品數(shù)量相同，他們對這種消費的評價也未必一致。美國采用一種用電波鑒別過往的車輛，并把收取的過路費登記在司機帳戶。（２）產(chǎn)品是否具有排他性，常常依賴于技術(shù)和法律規(guī)定。與公共產(chǎn)品概念相關(guān)的幾個問題（１）產(chǎn)品是否具有競爭性，往往取
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