【正文】 最終會造成非排他性的公共產(chǎn)品的無效率提供 ?！? 由于經(jīng)濟學家常常在公共產(chǎn)品的例子中提及燈塔，久而久之， 燈塔甚至都成了公共產(chǎn)品的代名詞 。 ? 張五常教授曾這樣寫到：“燈塔是經(jīng)濟學上的一個里程碑。除非政府用強迫抽稅的辦法，否則燈塔就會無利可圖，以致無人建造。 1848年英國經(jīng)濟學家穆勒在他的 《 政治經(jīng)濟學原理 》 中就分析了燈塔問題。 33 比較 私人產(chǎn)品 ? 面對相同的價格 ? 不同的數(shù)量 ? 水平加總 ? 有效提供的條件 公共產(chǎn)品 ? 不同的保留價格 ? 相同的數(shù)量 ? 垂直加總 ? 有效提供的條件 MRTAB = MRT甲 AB + MRS乙 AB MRTAB = MRT甲 AB = MRS乙 AB 邊際轉(zhuǎn)換率＝邊際替代率 34 四 公共產(chǎn)品有效供應(yīng)的困難 ? 困難之一，收費問題 ——燈塔難題 ? 燈塔在經(jīng)濟學中是一個很出名的經(jīng)典公共產(chǎn)品。 ? 稱為水平加總 31 私人物品的有效提供 32 公共品的有效提供 ?數(shù)量相同，但每個人的支付意愿不同 ? 保持數(shù)量不變，把每個人的“支付意愿”相加得到價格。交易成本高 30 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品有效提供的區(qū)別 ? 私人產(chǎn)品的有效提供是水平加總； ? 公共產(chǎn)品的有效提供是垂直加總。（說真話難） ? 在由千千萬萬個人組成的社會中，無法對每個人的偏好及其真實經(jīng)濟狀況作出準確的判斷和了解。與 AA和 BB的交點 E對應(yīng)的 h* 為 A、 B兩人愿意為 G* 代表的公共支出規(guī)模承擔稅負的均衡點 E A h=1 h=0 h1 h* B A A 承擔的稅金比例 承擔的稅金比例 B O B G1 G G2 公共產(chǎn)品數(shù)量 29 實現(xiàn)林達爾均衡模型的困難：均衡阻礙 ? 林達爾均衡曲線是建立在虛擬假設(shè)條件之上的，現(xiàn)實中很難準確描述人們真實的公共需求； ? 稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有人愿意如實說出自己的實際受益情況和愿意分擔的成本的水平。 稅金占稅收總收入的比重 稅金占稅收總收入的比重 公共產(chǎn)品數(shù)量 公共產(chǎn)品數(shù)量 A B A A B B 28 橫軸表示 A、 B兩人根據(jù)各自分攤的稅收比例所愿意維持的公共支出規(guī)模；縱軸表示 A 、 B支付的稅收占稅收總額的比重。 A支付稅收份額越多， B就付得越少； 稅收既定時， A對公共品的需求曲線從 B的角度看，可以視為供給曲線，反之亦然。 不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔的成本費用的動機 。政治上平等的消費者共同決定公共產(chǎn)品供應(yīng)，并相應(yīng)分擔其稅后分額。 此種非市場方式難于達到帕累托最優(yōu)，但它卻是人類社會目前可以運用的最好的或唯一可行的技術(shù)。 2. 非競爭性 MC=0 效率原則要求有價格 零價格意味著公共產(chǎn)品提供者無法獲得成本補償 公共產(chǎn)品無法獲得有效供給 25 三 公共產(chǎn)品有效供應(yīng)的方式 1 自愿捐獻加成本分擔的合作方式 此種方式將實現(xiàn)符合“帕累托最優(yōu)”的資源配置，它所達到的均衡狀態(tài)被成為林達爾均衡（ Lindahl’s equilibrium），現(xiàn)實生活中，由于前提條件不具備，自愿捐獻加成本分擔的合作方式無法運轉(zhuǎn)，公共產(chǎn)品的市場供應(yīng)將會遇到一系列困難。 需求曲線應(yīng)與邊際效用曲線一致，供給曲線應(yīng)與邊際成本曲線一致。 23 第 二 節(jié) 、公共產(chǎn)品有效供應(yīng)的方式及其困難 一 公共產(chǎn)品有效供應(yīng)的含義 有效供給即為 供需平衡 。 ? 從人類發(fā)展的歷史來看，水源、基本的生存條件和遷徙的自由，甚至土地都曾是公共物品。 ? 例如， 環(huán)境是公共物品，環(huán)境保護是公共產(chǎn)品 。 把公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品稱為 經(jīng)濟產(chǎn)品 。 22 公共產(chǎn)品與公共物品 ? 我們看到，陽光和清潔的空氣也是非競爭性和非排他性，但它們與同樣具有這兩個特性的國防、燈塔等公共產(chǎn)品存在著本質(zhì)的不同，它們不需要由政府部門或私人部門來提供，至多是需要政府部門或私人部門來進行保護而已。它是整個當代民營化概念的核心，給出了政府所應(yīng)扮演的角色的前景。 例如，對廢物回收，有些社區(qū)是自己生產(chǎn)這項服務(wù)，有些社區(qū)則雇用私人企業(yè)來做這項工作。 21 私人產(chǎn)品不一定完全由私人部門來提供，公共產(chǎn)品也不一定必須由公共部門來提供。 又例如，如果人們發(fā)明一種設(shè)備技術(shù)，它可以鑒別經(jīng)過的車輛，并且自動從預(yù)先支付的賬戶中扣除過路費。感覺的效用不一，愿意支付的成本也不一 20 ２、對公共產(chǎn)品的劃分不是絕對的，要取決于市場和技術(shù)條件。 例如，當一個導彈系統(tǒng)建造好之后，每個人都別無選擇，只能消費這項服務(wù)，但是有人評價為正，有人評價為負。也就是說，在對公共資源的消費超過了一定的限度之后，也會出現(xiàn)“ 擁擠 ” 問題。這意味著在公共資源的消費中會出現(xiàn)不合作問題，每個參與者個體按照自己的理性行事，而導致集體的非理性。 公共資源的特點 是在消費上具有競爭性，但是卻無法有效地排他。 ? 俱樂部產(chǎn)品的特點 ? 非競爭性：單個俱樂部成員對俱樂部產(chǎn)品的消費不會降低和減少其他成員消費同一該產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。 混合物品 18 俱樂部產(chǎn)品 和公共資源 俱樂部主要是通過某種制度上的安排（設(shè)置排他權(quán)）來解決公共品的有效供給問題。 同時兼有公共物品和私人物品 雙重屬性的物品 形式上不再具有公共物品的兩個 屬性。 17 擁擠性混合物品 規(guī)模過大，出現(xiàn)擁擠 性，會有競爭性； 為抑制擁擠性，必須 收費，會有排他性。它們只能使特定的消費者受益。個人無法調(diào)節(jié)其消費數(shù)量和質(zhì)量。 非競爭性的兩個必要條件 ： 在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上，新增消費者不需增加供給成本。 16 非競爭性 （消費的非競爭性） 一旦公共產(chǎn)品被提供出來，增加一個人的消費不會減少其他任何消費者的受益；也不會增加社會成本，其新增消費者使用該產(chǎn)品的邊際成本為零。 效用不可分割性。 任何人自己都不得不消費它 ， 即使有些人可能不情愿，但卻無法對