公共人事制度職務管理制度教材-文庫吧資料
2025-01-16 20:19本頁面
【正文】 狹義晉職條件就是資格條件，包括學歷、資歷、考核結果、回避規(guī)定、身體狀況和職位的其他要求。 掛職鍛煉是一種臨時性而非長期性交流，鍛煉時間通常是一至三年，鍛煉人員在鍛煉結束后仍回原單位，由原單位安排工作和職務。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第二節(jié) 職務變動 一、交流 4. 掛職訓練 掛職訓練是指黨政機關有計劃地選派公務員在一定時間內(nèi)（通常是一至三年）到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任一定職務的交流方式。 轉任范圍既包括在本部門、本單位內(nèi)部不同職位間的轉換任職，又包括跨地區(qū)、跨部門的轉換任職，不涉及公務員身份的確認和消失問題，但有時人事管理關系必須隨之轉移。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第二節(jié) 職務變動 一、交流 3. 轉任 轉任是指公務員因工作需要或者其他正當理由在公務員系列內(nèi)部轉換職位的交流方式。 把握幾個要點： 調(diào)任對象是國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員。 交流既包括在公務員隊伍內(nèi)部的交流，又包括與公務員隊伍以外的其他公職人員隊伍進行的交流。 交流一般屬于同一職務層次之間的平級調(diào)動，一般不涉及職務和級別的升降問題，但有時也與晉職或降職結合使用，不過須履行職務升降程序。 把握幾個要點： 交流的原因包括機關工作需要和公務員的個人愿望兩個方面，不過滿足工作需要的交流處于首位，照顧個人愿望的交流以不與工作需要相沖突為條件。 ? 學術性和公益性等不領取報酬的社會兼職，通常是被允許的。這種禁止既符合政企分開和政事分開原則，也與廉政要求一致。 ? 公務員任職原則是一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機關批準，可以在行政機關內(nèi)兼任一個實職，這就是行政兼職，這種兼職不得領取兼職報酬。免職行為是具有干部管理權的機關和具有任免權的機關的單方面意志表現(xiàn)，可能會侵害公務員合法權利，所以現(xiàn)代公共人事制度建立了免職救濟制度，以防止具有干部管理權和公務員任免權的機關濫用免職權，打擊報復自己不喜歡的公務員。 2）免職概念具有三個方面的含義：其一是終止公務員與政府的行政職務關系并且取消公務員身份或資格；其二是終止公務員與政府的行政職務關系但不取消公務員身份或資格；其三是變更公務員與政府的行政職務關系且不取消公務員身份或資格。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第一節(jié) 職務任免 四、行政機關官員職務任免 2. 非政府組成人員的職務任免 3. （ 3）免職 注意： 1）免職與處分。 ? 非自然免職的情形有： 1）轉任免職（程序性）； 2）升降免職（程序性）； 3）調(diào)出免職（程序性）； 4）離職學習免職（單純性）； 5）健康原因免職（單純性）； 6）退休免職（單純性）； 7）其他免職。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第一節(jié) 職務任免 四、行政機關官員職務任免 2. 非政府組成人員的職務任免 3. （ 3）免職 免職分為自然免職和非自然免職。 需要任命的具體情形有： 1）錄用初任； 2）調(diào)任初任； 3）轉任復任； 4）升降復任； 5）免職復任； 6）其他任職：如掛職鍛煉、退休后復出等的任職。 （ 1）任免權限的配置 中央和縣級以上地方各級政府享有憲法賦予的非政府組成人員的任免權，任免權限均按照二級制原則配置，即由政府及其工作部門行使任免權。鄉(xiāng)級人民代表大會舉行會議的時候，主席團可以提出罷免案， 1/5以上代表聯(lián)名可以提出罷免案，由主席團提交會議審議，決定是否罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。任職期滿，職務自然消失?？h級以上地方各級政府的其他組成人員由政府正職首長提名，同級人民代表大會常務委員會決定和任命，并報上一級政府和黨委備案。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第一節(jié) 職務任免 四、行政機關官員職務任免 1. 政府組成人員的產(chǎn)生、罷免或任免 ? 縣級以上地方政府組成人員包括政府正職首長和副職首長、政府各部門首長、各委員會主任和秘書長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府設鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。任職期滿，職務自然消亡。國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長由總理提名，經(jīng)全國人民代表大會決定（在全國人民代表大會閉會期間，由其常委會決定部長、委員會主任、審計長、秘書長人選），再由國家主席簽署任職令。國務院組成人員的產(chǎn)生程序遵循 提名 決定 任命 三步驟模式，只是提名階段有所不同。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第一節(jié) 職務任免 三、審判檢察類官員職務任免 2. 檢察類官員職務任免 （接上） ? 免除檢察官職務應當符合以下情形： （ 1）喪失中華人民共和國國籍的； （ 2）調(diào)出本檢察院的； （ 3）職務變動不需要保留原職務的； （ 4）經(jīng)考核確定為不稱職的； （ 5）因健康原因長期不能履行職務的； （ 6）退休的； （ 7）辭職、辭退的； （ 8）因違紀、違法犯罪不能繼續(xù)任職的； （ 9）因其他原因需要免職的。 在地方各級人民代表大會閉會期間，常務委員會可以決定撤銷由它任命的本級檢察院副檢察長、檢察委員會委員和檢察員的職務。在人民代表大會閉會期間，全國和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會根據(jù)本級檢察院檢察長的建議，可以撤換下級檢察院檢察長。在任期中，本級人民代表大會舉行會議的時候，大會主席團或常務委員會可以提出罷免案，本級人民代表大會 1/10以上代表聯(lián)名可以提出罷免案，由大會主席團提交會議審議，決定是否罷免本級檢察院檢察長。檢察長實行任期制，每屆任期與本級人民代表大會每屆任期相同。助理檢察員由檢察長任免。在任期中，全國人民代表大會舉行會議的時候，三個以上的代表團或者 1/10以上的代表聯(lián)名可以提出罷免案，由全國人民代表大會提交大會審議，決定是否罷免最高檢察院檢察長。檢察長實行任期制，每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。檢察類官員統(tǒng)一的身份為檢察官，所有檢察官不得兼任人民代表大會常務委員會的組成人員，不得兼任行政機關、審判機關以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務，不得兼任律師。 公共人事制度 21世紀公共行政系列教材 第一節(jié) 職務任免 三、審判檢察類官員職務任免
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