【正文】 ） 與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間因購買 、 使用商品或者接受服務(wù)而發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議后 ， 消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解 ， 是實(shí)踐中最常見的途徑 。 廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱 、 地址的 ， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 。 （ 六 ） 虛假廣告的廣告主 、 廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告發(fā)布者 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù) ，其合法權(quán)益受到損害的 ， 可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償 。 ? 第 4節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （ 五 ） 展銷會(huì)舉辦者及柜臺(tái)出租者 消費(fèi)者在展銷會(huì) 、 租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù) 、 其合法權(quán)益受到損害的 ， 可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償 。 （ 三 ） 承受原經(jīng)營(yíng)者權(quán)利 、 義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者 消費(fèi)者在購買 、 使用商品或者接受服務(wù)時(shí) ， 其合法權(quán)益受到損害 ， 因原企業(yè)分立 、 合并的 ， 可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償 。法律在這里明確了銷售者負(fù)有先行賠償消費(fèi)者損失的法定義務(wù)。 ? 第 4節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑 二、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議中的求償主體 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （ 一 ） 生產(chǎn)者與銷售者 ? 1．消費(fèi)者或者其他受害大因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間就合同是否成立、有效，合同的內(nèi)容、形式、履行等問題發(fā)生的爭(zhēng)議屬合同爭(zhēng)議。 ? 消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，主要表現(xiàn)為，消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)的過程中，由于經(jīng)營(yíng)者不依法履行義務(wù)或不適當(dāng)履行義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害；或者消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不滿意，雙方在權(quán)利、義務(wù)方面產(chǎn)生矛盾、糾紛。 該委員會(huì)的任務(wù)是為消費(fèi)者保護(hù)方面的立法與政策提供建議 。 該組織主要從事消費(fèi)者問題的研究 ， 為立法提供建議 ， 其出版物為 《 CBEUC新聞 》 。 ? 此外，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織還作為下列組織機(jī)構(gòu)的顧問和聯(lián)絡(luò)員參加活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者利益。 ? 第 3節(jié) 消費(fèi)者組織 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （ 三 ） 國(guó)際消費(fèi)者組織 1． 國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織 （ IOCU） 國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織的主要活動(dòng)有： ? 設(shè)立小組委員會(huì)或工作組對(duì)商品進(jìn)行檢測(cè) ? 在反對(duì)使用農(nóng)藥活動(dòng)網(wǎng)、國(guó)際健康行動(dòng)與國(guó)際嬰兒食品活動(dòng)網(wǎng)等方面為消費(fèi)者利益開展活動(dòng) ? 制訂拉丁美洲和亞太地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃，在亞太地區(qū)設(shè)顧問小組委員會(huì)。 ? 國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織是一個(gè)獨(dú)立的、非盈利的、非政治性的消費(fèi)者團(tuán)體國(guó)際聯(lián)絡(luò)組織。 ? 第 3節(jié) 消費(fèi)者組織 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （ 二 ） 消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能 我國(guó) 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 第三十二條具體規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的七項(xiàng)職能 。 消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，即是履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益責(zé)任的具體體現(xiàn)，又是消費(fèi)者行使對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督權(quán)的具體方式。經(jīng)過民政部門核準(zhǔn)登記而設(shè)立的，因而具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道設(shè)立消協(xié)分會(huì) 26， 129個(gè)，在村委會(huì)、居委會(huì)、行業(yè)管理部門，高等院校、廠礦企業(yè)中設(shè)立監(jiān)督站、聯(lián)絡(luò)站各類基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá) 89， 425個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員、維權(quán)志愿者 9萬余名。 ? 地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是地方性的消費(fèi)者組織，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)消費(fèi)者組織的指導(dǎo)。 ? 3．消費(fèi)者組織不以盈利為目的 消費(fèi)者組織是公益性社會(huì)性團(tuán)體，應(yīng)堅(jiān)持不牟取利益的原則，以保證消費(fèi)者協(xié)會(huì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和公正性。 ? 第 3節(jié) 消費(fèi)者組織 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （二）消費(fèi)者組織的特征 ? 1. 消費(fèi)者組織是一種社會(huì)團(tuán)體 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織不同于機(jī)關(guān)、企業(yè)等社會(huì)組織，從法律性質(zhì)上來說，它屬于社會(huì)團(tuán)體。 我國(guó)的消費(fèi)者組織是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革而建立和發(fā)展起來的。 行業(yè)主管部門，還應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)職能：一是公布有利于消費(fèi)者掌握和了解市場(chǎng)行情的商品信息和服務(wù)信息；二是揭露嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的事件；三是公布市場(chǎng)上有關(guān)低劣的商品的情況。主要職責(zé)是： 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理，防止損害消費(fèi)者權(quán)益行為的發(fā)生，對(duì)已出現(xiàn)的問題積極進(jìn)行處理，并強(qiáng)化有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的服務(wù)職能。價(jià)格監(jiān)督工作的重點(diǎn)是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、價(jià)格傾銷和牟取暴利等違法行為，以維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的要予以處罰。 ? 第 2節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （三）衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 對(duì)藥品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理 ? （ 1）對(duì)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療單位的藥劑進(jìn)行監(jiān)督管理； ? （ 2）審批藥品、頒發(fā)藥品標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 3）負(fù)責(zé)藥品的認(rèn)證工作，提出淘汰藥品品種； ? （ 4）管理麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品； ? （ 5）取締假藥、劣藥； ? （ 6）監(jiān)督進(jìn)出口藥品的質(zhì)量； ? （ 7）查處違反藥品管理法的行為。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)以及對(duì)違反產(chǎn)品質(zhì)量法行為的處罰，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過促使企業(yè)維護(hù)自己的信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的活動(dòng)，間接維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。通過建立計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具并實(shí)行計(jì)量強(qiáng)制檢定，以及對(duì)計(jì)量器具的制造、修理、銷售、使用進(jìn)行監(jiān)督管理和對(duì)違反計(jì)量法規(guī)的行為進(jìn)行查處，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。通過制定保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的一系列產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。 （二）消費(fèi)者權(quán)利的發(fā)展變化 ?1962年肯尼迪總統(tǒng)在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》 ?1968年日本首先制定《保護(hù)消費(fèi)者基本法》 ?1979年泰國(guó)公布《消費(fèi)者保護(hù)法》 ?1984年西班牙頒布《消費(fèi)者和用戶保護(hù)法》 ?1986年韓國(guó)公布《消費(fèi)者保護(hù)法》 ?國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織提出消費(fèi)者的八項(xiàng)權(quán)利 ? 第 1節(jié) 消費(fèi)者及其權(quán)利 工商行政管理概論（第三版） 21世紀(jì)工商管理系列教材 （三）我國(guó)法律對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定 1984年 12月成立的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在