地方政府與農(nóng)村發(fā)展概述-文庫吧資料
2025-01-12 03:37本頁面
【正文】 的一種基本做法 。– （ 2）城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)下，農(nóng)村地區(qū)的人口等發(fā)展資源向城鎮(zhèn)集中，使農(nóng)村出現(xiàn)了一定程度的凋敞。l （二）地方政府在農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中的作用。l （ 2）資金短缺導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的急功近利行為 金融深化，就要放開利率管制，取消信貸配給制，實(shí)行金融的自由化 .l 邊際創(chuàng)新 l 何為邊際創(chuàng)新？– 正式的放貸者與非正式的放貸者之間的 “ 垂直 ” 聯(lián)系；以垂直聯(lián)系取代水平替代– 效果：在非正式放 貸 者之 間 制造 競(jìng) 爭，使農(nóng) 民在借 貸時(shí) 借 貸 條件有所改善 l 正式的放貸者模仿并發(fā)展非正式放貸l 典型的案例– 1980s， 默罕默德 ?約納斯（ Mohammed Yunus） 在孟加拉國建立了格萊明銀行（ Grameen Bank）– 它的特點(diǎn)是向一組人依次放貸，一旦小組中一個(gè)人賴帳，其他人將不得借貸l 效果– 小組組成時(shí)實(shí)行積極的選擇性匹配– 低成本監(jiān)督– 避免全部賴帳的占優(yōu)選擇l 業(yè)績– 還貸率高達(dá) 97%l 四、地方政府與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)l （一）小城鎮(zhèn)在農(nóng)村地區(qū)的作用l 黨的十六大： “ 發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略 ” 。 l 非正式放貸者的優(yōu)勢(shì)– 正式的放貸者不愿接受的抵押物，非正式的放貸者愿意接受– 由于關(guān)系密切或經(jīng)常接觸，非正式放貸者獲得信息及監(jiān)督的成本大大低于正式的放貸者l 在一些地區(qū)，非正式的放貸者超過正式的放貸者l 非正式放貸者的劣勢(shì)l 融資成本過高l 形成不規(guī)范、高風(fēng)險(xiǎn)的投資市場(chǎng)l 部分地下錢莊、典當(dāng)行被不法分子利用，發(fā)放高利貸牟取暴利 農(nóng)村信貸市場(chǎng)的改革l 金融深化和自由化– 金融深化：政府放棄對(duì)金融市場(chǎng)和金融體系的過度干預(yù)，放松對(duì)利率和匯率的嚴(yán)格管制，使利率和匯率為反映資金供求和外匯供求對(duì)比變化的信號(hào)，從而有利于增加儲(chǔ)蓄和投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。l 非正式信貸市場(chǎng)的特點(diǎn)及其原因分析l 非正式信貸市場(chǎng)的特點(diǎn)– 分割性；關(guān)聯(lián)性；利率存在巨大的差異；信貸配給；排他性。l 兩類信貸供給者正式的放貸者l 又稱機(jī)構(gòu)放貸者，包括政府政策性銀行，商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司等信貸機(jī)構(gòu)，一般實(shí)行公司制，有正式的機(jī)構(gòu)和組織l 正式的放貸者的缺點(diǎn)– 缺乏關(guān)于其客戶及其活動(dòng)的私人信息，無法精確的監(jiān)督客戶如何使用貸款– 由于存在較高的賴帳率，機(jī)構(gòu)放貸者往往要求貸款抵押，而這成為農(nóng)民無法獲得正式信貸的障礙l 非正式的放貸者l 哪些是非正式的放貸者– ?親戚、朋友– ?信貸合作社– ?關(guān)聯(lián)型放貸者– 我國非正式的金融市場(chǎng)活動(dòng)的參與者不但包括政府部門、銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)，而且涉及大中型國有企事業(yè)單位、三資企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)人。（ 4）非生產(chǎn)性借貸為主l 我國農(nóng)村信貸市場(chǎng)的重要性l 一國的金融市 場(chǎng) （包括信 貸 市 場(chǎng) 、 資 本市 場(chǎng) 等） 負(fù)責(zé) 將儲(chǔ) 蓄 轉(zhuǎn) 化 為 投 資 （直接、 間 接）。建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。l 信息服務(wù)l 典型引路 其次是建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)章制度，以此來規(guī)范龍頭企業(yè)與其他參與主體的行為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶的培育。其中，貪污賄賂案件 8806人，瀆職侵權(quán)案件 1946人。同～般的經(jīng)濟(jì)犯罪相比，這類犯罪直接侵害農(nóng)民利益，因而具有更大的社會(huì)危害性，不僅動(dòng)搖和妨礙了農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且損害了農(nóng)村干部的誠信度，誘發(fā)群體性上訪事件，成為創(chuàng)建和諧新農(nóng)村中的不和諧因素。l （ 2）依靠政權(quán)力量強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移l 農(nóng)村儲(chǔ)蓄資金向城市流動(dòng)l 工農(nóng)業(yè) 產(chǎn)品價(jià)格剪刀差l 對(duì)我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差政策的簡單評(píng)價(jià)（一）剪刀差政策加快了我國工業(yè)化進(jìn)程（二）剪刀差政策也使國家付出了沉重的代價(jià) l 外匯貢獻(xiàn)l 工業(yè)化初期農(nóng)業(yè)是主要的外匯來源l 農(nóng)產(chǎn)品出口有一定的比較優(yōu)勢(shì)l 外匯貢獻(xiàn)的第二個(gè)方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以節(jié)約進(jìn)口糧食的寶貴外匯 地方政府在發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)中的作用 （ 1）耕地不斷減少、人口不斷增
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1