【正文】 流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)行改善。 13 調(diào)查結(jié)論摘要 — 組織結(jié)構(gòu) ? 電廣傳媒的組織規(guī)范化程度較高，職責(zé)明確，統(tǒng)一指揮，但是在具體的職位編制上不太合理，導(dǎo)致很多職員的工作強(qiáng)度較高。 ? 電廣傳媒現(xiàn)行的公司治理結(jié)構(gòu)并不完善，不管是對(duì)于總部的高管人員還是對(duì)下屬公司的經(jīng)理層都還沒有建立起一套科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制。 12 調(diào)查結(jié)論摘要 — 治理結(jié)構(gòu)、管理模式和內(nèi)控體系 ? 電廣傳媒還沒有建立一起一套被廣泛接受的總部對(duì)下屬公司的內(nèi)控體系。為此，提醒調(diào)查結(jié)果的使用者，在引用調(diào)查結(jié)論作為決策依據(jù)時(shí)要適當(dāng)考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。 調(diào)查結(jié)果一方面可以作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù) ， 同時(shí)也為電廣傳媒改善管理提供有價(jià)值的信息 。 根據(jù)本次咨詢項(xiàng)目的整體安排 ， 在電廣傳媒項(xiàng)目組大力配合下 ， 新華信項(xiàng)目組組織了本次抽樣調(diào)查 。本報(bào)告結(jié)論具有足夠的代表性 高層人員 中層人員 員工 總計(jì) 合計(jì) 9 12 下屬公司 公司總部 11 3 27 14 41 6 信息來源：電廣傳媒訪談統(tǒng)計(jì) 8 6月 12日～ 18日共發(fā)放管理調(diào)查問卷 96份，回收 60份，回收率 63%。 3 一、項(xiàng)目進(jìn)展回顧 二、問卷報(bào)告摘要 三、管理診斷分析 目錄 4 湖南電廣傳媒股份有限公司委托北京新華信管理顧問有限公司為其提供的 “湖南電廣傳媒股份有限公司提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力咨詢”項(xiàng)目，由企業(yè)管理與人力資源管理、戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)文化建設(shè)三部分組成。 本報(bào)告旨在分析電廣傳媒在管理方面的問題，不針對(duì)任何個(gè)人。 這些初步的分析和判斷是新華信進(jìn)行后續(xù)工作的分析起點(diǎn)。1 管理診斷報(bào)告 （咨詢成果文件編號(hào)： 002） 企業(yè)管理與人力資源管理咨詢項(xiàng)目 絕密文件嚴(yán)禁外傳 2 重要說明 本報(bào)告是新華信項(xiàng)目組在兩周調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對(duì)電廣傳媒股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱電廣傳媒）的 內(nèi)部訪談、問卷調(diào)查 和現(xiàn)有 內(nèi)部資料 的審閱，而提出的新華信對(duì)電廣傳媒企業(yè)管理和人力資源管理方面問題的初步分析。 是兩周訪談、調(diào)研的一個(gè)小結(jié)； 是總體分析，初步判斷，而不是拘泥于所有細(xì)節(jié)； 是在管理上挑毛病、找不足，而不是表揚(yáng)、說優(yōu)點(diǎn)； 語言表達(dá)可能有所過分，未必完全恰當(dāng)。在后續(xù)工作的過程中，新華信會(huì)不斷修正完善這些初步的判斷，并逐漸形成切實(shí)可行的適合電廣傳媒的企業(yè)管理與人力資源管理方案。 除非特別說明，貨幣單位均為人民幣。本次開展的是子項(xiàng)目：“企業(yè)管理與人力資源管理咨詢” ?理解公司戰(zhàn)略 ?了解管理現(xiàn)狀 ?管理問題分析診斷 ?治理結(jié)構(gòu)建議 ?管理模式設(shè)計(jì)與選擇 ?內(nèi)部控制體系 ?管理培訓(xùn) ?組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ?崗位職責(zé) ?職務(wù)說明書 ?經(jīng)營目標(biāo)考核體系 ?績(jī)效考核體系 ?薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ?高層激勵(lì)約束 ?人力資源開發(fā)方案 ?管理培訓(xùn) 前期診斷 組織設(shè)計(jì) 人力資源體系 管理框架 5 本項(xiàng)目預(yù)期提交八大成果 1. 成果一： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司完善公司治理結(jié)構(gòu)建議 》 2. 成果二： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司內(nèi)部控制體系 》 3. 成果三： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司組織架構(gòu)設(shè)計(jì)與職位說明書 》 4. 成果四： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司經(jīng)營目標(biāo)考核體系 》 5. 成果五： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司高管人員激勵(lì)約束方案 》 6. 成果六： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司薪酬改革方案 》 7. 成果七： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司員工考核體系 》 8. 成果八： 《 湖南電廣傳媒股份有限公司人力資源開發(fā)報(bào)告 》 6 項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行 實(shí)際進(jìn)度 下步安排 周 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ～ 12 項(xiàng)目啟動(dòng) 公司治理結(jié)構(gòu)與管理模式建議 內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)與部門職責(zé)設(shè)計(jì) 成果完善與項(xiàng)目服務(wù) 前期診斷步驟一 管理框架步驟二 組織設(shè)計(jì)步驟三 9月 5日總結(jié)匯報(bào) 6月 10日啟動(dòng)會(huì) 集中訪談?wù){(diào)研，了解管理現(xiàn)狀 企業(yè)管理診斷 人力資源步驟四 成果完善步驟五 6月 30日第一次匯報(bào) 7月 11日第二次匯報(bào) 8月 8日成果匯報(bào) 崗位說明書設(shè)計(jì) 經(jīng)營目標(biāo)考核體系設(shè)計(jì) 員工績(jī)效考核體系設(shè)計(jì) 高層激勵(lì)約束方案設(shè)計(jì) 薪酬體系方案設(shè)計(jì) 人力資源開發(fā)方案設(shè)計(jì) 7 為了迅速了解電廣傳媒，新華信項(xiàng)目組訪談了電廣傳媒總部絕大部分中高層管理人員和部分骨干員工以及下屬公司中高層共 41位員工，其中總部 27人，下屬分、子公司 14人。問卷分析具有代表性 問卷回收率統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目 問卷一 問卷二 合計(jì) 高管人員 中層管理人員 基層主管及職員 小計(jì) 網(wǎng)絡(luò)分公司 廣告分公司 節(jié)目分公司 各控股子公司 小計(jì) 實(shí)發(fā)數(shù)量 9 13 33 55 7 5 5 24 41 96 回收數(shù)量 4 11 17 32 3 2 3 20 28 60 回收率 44% 85% 52% 58% 43% 40% 60% 83% 68% 63% 信息來源：電廣傳媒管理問卷調(diào)查報(bào)告 9 目錄 一、項(xiàng)目進(jìn)展回顧 二、問卷報(bào)告摘要 三、管理診斷分析 10 問卷調(diào)查背景 ? 問卷調(diào)查是開展管理咨詢項(xiàng)目過程中獲取客戶信息的重要手段 。 本次調(diào)查的基本出發(fā)點(diǎn)是試圖通過科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)查 ， 全面準(zhǔn)確了解電廣傳媒企業(yè)管理和人力資源管理現(xiàn)狀及其存在的問題 。 ? 需要強(qiáng)調(diào)的是調(diào)查問卷的信息搜集統(tǒng)計(jì)結(jié)果是被調(diào)查樣本的態(tài)度看法，我們將這種態(tài)度理解為一種傾向，而調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的傾向可能會(huì)與客觀事實(shí)有所偏差。 11 調(diào)查結(jié)論摘要 — 發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化 ? 電廣傳媒已經(jīng)有了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于沒有制定系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，所以并沒有根據(jù)公司戰(zhàn)略制定出相應(yīng)的職能戰(zhàn)略，各子公司也沒有根據(jù)總部整體的戰(zhàn)略規(guī)劃開展經(jīng)營活動(dòng) ? 電廣傳媒缺乏自己獨(dú)特而明確的企業(yè)文化，員工對(duì)公司缺乏認(rèn)同感和歸屬感。從職能上看，相對(duì)而言，計(jì)劃、財(cái)務(wù)和投資的管理體系較為合理，人事、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的管理體系更需要完善。 ? 電廣傳媒總部對(duì)各下屬公司還沒有建立起一套科學(xué)的管理模式，總部（不管是中高層管理人員還是部門職員）與下屬公司高管人員在授權(quán)合理性上存在較為明顯的分歧，意味著總部和下屬公司對(duì)于合理授權(quán)沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 ? 電廣傳媒現(xiàn)行組織的專業(yè)化程度不高，尤其是體現(xiàn)在現(xiàn)有職員的綜合素質(zhì)不能滿足業(yè)務(wù)和管理的需要。 ? 電廣傳媒現(xiàn)行組織分權(quán)程度較低，決策權(quán)高度集中，層級(jí)越低授權(quán)越不充分。 ? 電廣傳媒的組織運(yùn)行效率不高，公司的決策和制度不能得到有效落實(shí)。 ? 員工對(duì)于職業(yè)發(fā)展充滿期待，但是公司缺乏系統(tǒng)的員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，員工培訓(xùn)不足，晉升選拔程序不太公正，員工職業(yè)發(fā)展空間有限，職業(yè)發(fā)展道路不明確，所以員工對(duì)于未來晉升機(jī)會(huì)表示悲觀。 15 目錄 一、項(xiàng)目進(jìn)展回顧 二、問卷報(bào)告摘要 三、管理診斷分析 16 電廣傳媒 1998年上市以來，憑借公司領(lǐng)導(dǎo)超前的戰(zhàn)略眼光和正確的決策，成功地把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，并借助資本市場(chǎng)獲得了高速發(fā)展 電廣傳媒資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)圖（單位：萬元）118,438 127,026320,988452,510487,71065,21673,375229,073 232,013 233,6070100,000200,000300,000400,000500,000600,0001998年 1999年 2023年 2023年 2023年總資產(chǎn) 凈資產(chǎn)公司在短短幾年內(nèi)總資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了 4倍，年均增長(zhǎng)率為43％ 公司在短短幾年內(nèi)凈資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了 倍，年均增長(zhǎng)率為 38％ 資料來源：電廣傳媒歷年年報(bào) 17 短短幾年內(nèi)，公司已經(jīng)由原來的單一的廣告公司發(fā)展成為以廣告、網(wǎng)絡(luò)和節(jié)目三大主業(yè)為核心，并涉足旅游、酒店、地產(chǎn)、信息調(diào)查等產(chǎn)業(yè)的綜合性傳媒集團(tuán)公司，成為我國傳媒產(chǎn)業(yè)的最具影響力的企業(yè)之一 2 0 0 2 年電廣傳媒主營業(yè)務(wù)收入構(gòu)成廣告73%節(jié)目9%網(wǎng)絡(luò)4%旅游13%其他1%廣告 節(jié)目 網(wǎng)絡(luò) 旅游 其他資料來源：電廣傳媒 2023年年報(bào) 18 但是，公司在獲得高速發(fā)展的同時(shí)，也逐步暴露出公司自身存在的很多問題，這些問題的最終體現(xiàn)為公司經(jīng)營業(yè)績(jī)連年下滑。 資料來源：電廣傳媒歷年年報(bào) 電廣傳媒毛利率、三費(fèi)率和凈利率變化圖%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%49%41% 41%45%37%0%10%20%30%40%50%60%70%1998年 1999年 2023年 2023年 2023年?duì)I業(yè)費(fèi)用率 管理費(fèi)用率 財(cái)務(wù)費(fèi)用率 凈利率 毛利率23 根據(jù)上述分析，缺乏一套科學(xué)系統(tǒng)的企業(yè)管理和人力資源管理體系是已經(jīng)成為電廣傳媒的發(fā)展瓶頸 資產(chǎn)收益率 投資失敗率 資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 凈利率 投資完成率 管理費(fèi)用率 企業(yè)管理和人力資源管理體系不完善 人才匱乏 管理不力 注： 箭頭向上表示上升， 箭頭向下表示下降。從企業(yè)發(fā)展生命周期看，電廣傳媒目前處于企業(yè)生命周期的整合階段，正向規(guī)范階段邁進(jìn) 電廣傳媒所處生命周期階段 企業(yè)生命周期 項(xiàng)目 創(chuàng)業(yè)階段 整合階段 規(guī)范階段 成熟階段 重點(diǎn)目標(biāo) 生存 成長(zhǎng) 穩(wěn)定 完善 規(guī)范程度 不規(guī)范 初步規(guī)范 規(guī)范化 規(guī)范化 組織形式 直線制 職能制 職能制或事業(yè)部制 職能制加矩陣結(jié)構(gòu) 集權(quán)程度 個(gè)人集權(quán) 上層集權(quán) 有控制的分權(quán) 有控制的分權(quán) 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格 家長(zhǎng)式 權(quán)威指令 分權(quán) 參與 獎(jiǎng)勵(lì)方式 憑主觀印象 主觀印象 正規(guī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度 系統(tǒng)考核和團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì) 25 通過 對(duì)電廣傳媒總部、各分、子公司內(nèi)部訪談、調(diào)查和對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部資料的分析，我們認(rèn)為，電廣傳媒在目前發(fā)展階段中的管理問題，突出表現(xiàn)在以下九個(gè)方面 1. 公司治理結(jié)構(gòu)方面 2. 高管人員激勵(lì)約束方面 3. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面 4. 人力資源管理方面 5. 管理流程方面 6. 制度建設(shè)方面 7. 企業(yè)信息化方面 8. 企業(yè)文化方面 9. 發(fā)展戰(zhàn)略方面 26 管理診斷分析目錄 公司治理結(jié)構(gòu) 高管人員激勵(lì)約束 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 人力資源管理 管理流程 制度建設(shè) 企業(yè)信息化 企業(yè)文化 發(fā)展戰(zhàn)略 27 一 總部治理 ? 董事會(huì)缺乏對(duì)經(jīng)營班子規(guī)范和完善的監(jiān)管機(jī)制。 公司治理問題綜述 二 子公司治理 ?部分子公司治理結(jié)構(gòu)不完整 , 許多子公司股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，造成對(duì)子公司經(jīng)營層缺乏足夠的監(jiān)管，子公司董事會(huì)未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，多數(shù)流于形式。 ? 子公司董事會(huì)與子公司經(jīng)營層缺乏足夠的溝通，信息不對(duì)稱導(dǎo)致決策失誤和監(jiān)管不力。 三 管理模式 ?目前總部對(duì)于各分子公司的管理模式已難以適應(yīng)業(yè)務(wù)多元化和地域分散化的趨勢(shì)。 董事職責(zé)和任職資格 ? 某些子公司經(jīng)營班子經(jīng)營不善或嚴(yán)重失職時(shí) ，缺乏來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的事前與事中的監(jiān)督 ， 以至經(jīng)營情況惡化 ， 給集團(tuán)帶來本來可以避免的損失 ， 雖然現(xiàn)在已更換經(jīng)營班子 ， 但監(jiān)管職能缺位的問題沒有得到根本解決 ? 很多集團(tuán)任命的產(chǎn)權(quán)代表未能履行相應(yīng)的職責(zé) ? 某些董事會(huì)會(huì)議時(shí)間與子公司制定年度計(jì)劃與預(yù)算的時(shí)間相隔太遠(yuǎn) ，嚴(yán)重影響其重大經(jīng)營決策 ， 進(jìn)而對(duì)日常經(jīng)營不利 ? 子公司缺乏完整的治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制 ? 子公司的董事會(huì)流于形式 ， 未能行使監(jiān)管職能 ? 子公司董事會(huì)與經(jīng)營班子缺乏溝通 ， 信息不對(duì)稱導(dǎo)致諸多決策失誤和監(jiān)管不力 ? 集團(tuán)對(duì)產(chǎn)權(quán)代表的提名 ， 審查 ， 任命不夠規(guī)范 ， 考核缺乏力度 ， 導(dǎo)致很多產(chǎn)權(quán)代表失職或未能完全履行其相應(yīng)職責(zé) ? 子公司董事會(huì)缺乏科學(xué)合理的運(yùn)作機(jī)制 ? 對(duì)子公司進(jìn)行 “ 三會(huì) ”完整結(jié)構(gòu)的建設(shè) ? 加強(qiáng)和完善