【正文】 處于穩(wěn)定有序的安全狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 （第 38條） ，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大隱患。 省級政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。（第58條） （十）完善設(shè)備和工藝管理 涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須檢測、檢驗合格。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 。（第 18條） 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。（第 21條） 7項職責(zé)（第 22條）： ? 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ? 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； ? 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； ? 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； ? 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議； ? 制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； ? 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。（第 20條第 2款） （七）強化企業(yè)安全管理機構(gòu)和人員職責(zé) 礦山、 金屬冶煉 、建筑施工、 道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)費用在 成本中 據(jù)實列支。 2023年， 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 》 （財企 〔 2023〕 16號）。 （六）明確安全生產(chǎn)費用的提取與使用 2023年， 《 國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國發(fā) 〔 2023〕 2號）。 實行安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任感，調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。（第 19條） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。（第 12條） （五）強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 ? 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)，一是應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，二是協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 四要深化“打非治違”，扎實開展粉塵防爆專項治理。 二要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實責(zé)任。 （ 3）借鑒相關(guān)立法的經(jīng)驗。 （第 62條） （三）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé) 1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé) （ 1）安全生產(chǎn)重點在基層。（第 8條） ? 管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)“行業(yè)、領(lǐng)域”的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 ? 2023年國務(wù)院 2號文件 ? “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。 “綜合治理”強調(diào)的是安全生產(chǎn)的根本途徑。 ：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 （第 3條） “安全第一”強調(diào)的是安全生產(chǎn)的重要地位。 落實科學(xué)發(fā)展觀要實現(xiàn)安全發(fā)展，以人為本首先要以人的生命安全為本。 ? 第七章，新法條文 3條，原法條文 2條，增加 1條。 ? 第五章，新法 11條，原法 9條，增加 2條、修改 7條。 ? 第三章，新法 10條，原法 9條，增加 1條、修改 2條。 ? 第一章，新法 16條，原法 15條，增加 1條、修改 10條。 2023年 8月 31日，第十二屆全國人大常委會二審?fù)ㄟ^。 2023年 1月 15日 ，國務(wù)院第 36次常務(wù)會議審議通過。 2023年 10月 ，法制辦將草案送國務(wù)院各有關(guān)部門復(fù)核。 2023年 6月 ，國務(wù)院法制辦征求社會公眾意見。 2023年 11月下旬，總局征求國務(wù)院有關(guān)部門和省級地方人民政府意見。 2023年 7月，總局成立安全生產(chǎn)法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組。 第二部分 新法解讀 一、修訂的必要性 黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻 好的政策措施需要上升為法律規(guī)定 舊法存在一些不足之處。但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，重特大事故仍時有發(fā)生。 ? 2023年平均每天發(fā)生 800多起、死亡 180余人，重特大事故 49起，平均每周發(fā)生一起 。 ? 4項主要相對指標(biāo)：事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)大幅下降，億元生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，已經(jīng)達到中等發(fā)達國家的平均水平。非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善。煤炭產(chǎn)量從 17億噸增長到37億噸。億元生產(chǎn)總值事故死亡率從 降到 ，降幅 %；工礦商貿(mào)十萬人事故死亡率從 到 ，降幅 %；道路交通萬車死亡率從 ，降幅 %；煤礦百萬噸死亡率從 ，降幅 %。從 129起、 2566人，減少到 49起、865人，分別減少 62%和 %。從年發(fā)生事故 96萬起、死亡近 14萬人，下降到 31萬起、 ，降幅分別為 %和 %。 ? 從 2023年到 2023年，我國經(jīng)濟總量從 ，增長 。 （ 四 ） 政府安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步完善 。 （ 二 ） 國家安全生產(chǎn)法制逐步健全 。 （三）有關(guān)法律法規(guī)背景 當(dāng)時國家制定了幾十部安全生產(chǎn)方面的單行法律、行政法規(guī)，但是多數(shù)是在計劃經(jīng)濟體制及其向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期出臺的，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)時的形勢和需要。 。 2023年全國發(fā)生各類事故 1,000,629起 ,死亡 130,491人。 ? 1600多個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 現(xiàn)行有效的部門規(guī)章 63部。其中以安全監(jiān)管監(jiān)察部門作為主要執(zhí)法主體的有 3部法律、 12部行政法規(guī)。 ? 第六章 勞動安全衛(wèi)生 ? 第七章 女職工和未成年工特殊保護 ? （三）安全生產(chǎn)法律體系 ? 以安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、礦山安全法及安全生產(chǎn)許可證條例、煤礦安全監(jiān)察條例等法律、行政法規(guī)主干 ,以地方性法規(guī)規(guī)章、部門規(guī)章為補充的安全生產(chǎn)法律體系已經(jīng)初步形成，并在實踐中不斷豐富完善。 ? 國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)