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2025-01-07 17:07本頁面
  

【正文】 的規(guī)劃相關文件和各設計單位的設計資質證明文件(均為復制件)。第五章 建設項目安全設施竣工驗收第二十九條 建設項目安全設施施工完成后,各施工單位應當按照《辦法》第二十八條的規(guī)定,編制其所承擔施工范圍內的建設項目安全設施施工情況報告。經兩次延期(合計延期時間不超過1年)后仍不能穩(wěn)定生產或者不具備安全設施竣工驗收條件的,建設單位應當立即停止試生產(使用),組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位和相關專家分析原因、整改問題后,按照本實施細則第二十三至第二十六條的規(guī)定重新制定試生產(使用)方案并報實施部門備案。第二十八條 建設項目試生產(使用)期限應當不少于30日、不超過1年。建設單位應當在取得試生產(使用)方案備案告知書起5個工作日內,將試生產(使用)方案備案告知書、相關專家對試生產(使用)方案的審查意見、試生產(使用)方案(各1份)報送當?shù)乜h級安監(jiān)部門。第二十五條 建設單位應當在建設項目試生產(使用)前,將試生產(使用)方案報送與本實施細則第四條規(guī)定相應的實施部門進行備案,提交下列文件、資料(紙質和電子版各1份),并對其真實性負責:(一)建設項目試生產(使用)方案備案申請表及文件;(二)建設項目試生產(使用)方案;(三)各設計、施工、監(jiān)理單位對建設項目試生產(使用)方案以及是否具備試生產(使用)條件的意見;(四)建設單位組織的相關專家對試生產(使用)方案的審查意見;(五)各設計單位關于安全設施設計重大變更情況的報告;(六)各施工單位關于施工過程中安全設施設計落實情況的報告;(七)建設單位組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實情況報告;(八)建設項目各設計、施工單位的資質證書(復制件),各監(jiān)理單位的資質證書或者建設項目質量監(jiān)督手續(xù)(復制件);(九)建設單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證書以及注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)資格證書(復制件),特種作業(yè)人員名單,其他從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料;(十)建設項目勞動防護用品配備情況說明;(十一)建設單位安全生產責任制文件,安全生產規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;(十二)建設單位設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(復制件)。試生產(使用)前,建設單位應當組織相關行業(yè)工程技術、安全管理等方面的專家對試生產(使用)方案進行審查。試生產(使用)方案的內容應當符合《辦法》第二十三條的相關規(guī)定。第四章 建設項目試生產(使用)第二十二條 建設項目安全設施施工完成后,建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定,組織工程技術人員或者委托設備制造、檢測檢驗等單位,對建設項目安全設施進行調試和檢驗檢測,保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求,并保持正常適用狀態(tài)。建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。第十九條 委托實施的建設項目安全設施設計審查,接受委托的安監(jiān)部門應當在受托之日起15個工作日內,將建設項目的申請文件、資料、危險化學品建設項目安全審查書以及相關的審查、核查和復核意見(復制件)等材料報送委托的安監(jiān)部門。第十八條 實施部門收到建設項目安全設施設計審查申請的文件、資料后,應當依照本實施細則第十至第十二條的規(guī)定,組織開展相應的受理、審查工作;其中,未經安全條件審查或者審查未通過的,其安全設施設計審查的申請不予受理。第十七條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前,向與本實施細則第四條規(guī)定相應的實施部門申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料(紙質和電子版各1份,其中,建設項目安全設施設計專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定),并對其真實性負責:(一)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;(二)各設計單位的設計資質證明文件(復制件);(三)建設項目安全設施設計專篇。兩個以上設計單位承擔建設項目安全設施設計的,應明確界定各自的設計范圍,編制各自設計范圍內的安全設施設計專篇。第十五條 已經通過安全條件審查的建設項目存在《辦法》第十五條規(guī)定的情形之一的,建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價,或者根據(jù)變化情況補充進行安全條件論證和安全評價,并申請審查。第十四條 建設項目存在《辦法》第十四條第六、第七款規(guī)定的情形之一的,以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設單位和安全評價機構等單位不能保證在一定時間內完成整改的,安全條件審查不予通過。建設項目安全條件的審查意見書有效期為2年。第十三條 委托實施的建設項目安全條件審查,接受委托的安監(jiān)部門應當在受托之日起30個工作日內,將建設項目的申請文件、資料、危險化學品建設項目安全審查書以及相關的審查、核查和復核意見(復制件)等材料報送委托的安監(jiān)部門。第十二條 建設單位應當按照實施部門的審查、核查意見,組織相關單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進行整改,并將整改落實情況書面報告實施部門。負責審查、核查的人員應當如實提出對建設項目申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。第十一條 對已經受理的建設項目安全條件審查申請,實施部門應當指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進行審查。(四)申請資料齊全、符合法定形式的,或者按照要求全部補齊的,自收到申請資料或者全部補正資料之日起即為受理。(二)申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當場或者在5個工作日內一次告知建設單位需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請資料之日起即為受理。按照國家和省有關規(guī)定,建設項目安全條件審查的意見作為審批(核準、備案)前置條件的,可免于提交投資主管部門出具的建設項目審批(核準、備案)文件(復制件)。對于國內首次使用的化工工藝,安全條件論證報告應當收錄國家或者省級科技、發(fā)展改革、經濟信息等部門出具的包含安全可靠性論證內容的文件或者書面意見(復制件);未出具的,安全條件論證報告應當包含技術、工藝的安全可靠性論證內容。設計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位,應當嚴格執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定,并對其工作成果負責。建設項目有下列情形之一的,應當由甲級安全評價機構進行安全評價:(一)國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的;(二)生產劇毒化學品的;(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第六條 建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構,在建設項目的可行性研究階段對建設項目進行安全評價,在建設項目試生產期間對建設項目及其安全設施進行安全驗收評價。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。下列建設項目不得委托實施:(一)涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的;(二)涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構成重大危險源的;(三)跨縣(市、區(qū))的??缭O區(qū)的市的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目不得委托實施。設區(qū)的市安監(jiān)局(以下簡稱市安監(jiān)局)指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內危險化學品建設項目的安全監(jiān)督管理工作,負責實施除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負責實施以外建設項目的安全審查。建設單位應當依法申請建設項目安全審查,將建設項目的安全設施投資納入建設項目概算,確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第三條 建設項目安全審查及其監(jiān)督管理實行建設單位申請、安監(jiān)部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。第二條 全省行政區(qū)域內新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目(包括危險化學品長輸管道建設項目,以下統(tǒng)稱建設項目),其安全審查(包括安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收)及其監(jiān)督管理,適用本實施細則。國家安全生產監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》同時廢止。第五十三條 本辦法施行后,負責實施建設項目安全審查的安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的(已通過安全設施竣工驗收的建設項目除外),原安全生產監(jiān)督管理部門應當將建設項目安全審查實施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負責實施建設項目安全審查的安全生產監(jiān)督管理部門。第五十一條 實施建設項目安全審查所需的有關文書的內容和格式,由國家安全生產監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。第四十九條 本辦法所稱改建項目,是指有下列情形之一的項目:(一)企業(yè)對在役危險化學品生產、儲存裝置(設施),在原址更新技術、工藝、主要裝置(設施)、危險化學品種類的;(二)企業(yè)對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置(設施),在原址更新技術、工藝、主要裝置(設施)的。第四十七條 建設項目分期建設的,安全生產監(jiān)督管理部門可以分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產方案備案及安全設施竣工驗收。第四十五條 承擔安全評價、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定給予處罰。第四十四條 建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建設項目安全審查的,不予受理或者審查不予通過,給予警告,并自安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內不得再次申請該審查。第四十二條 建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產法》有關建設項目安全設施設計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰:(一)建設項目安全設施設計未經審查或者審查未通過,擅自建設的;(二)建設項目安全設施設計發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一,未經變更設計審查或者變更設計審查未通過,擅自建設的;(三)建設項目的施工單位未根據(jù)批準的安全設施設計施工的;(四)建設項目安全設施未經竣工驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(使用)的。第四十一條 未經安全條件審查或者安全條件審查未通過,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的,責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。省級安全生產監(jiān)督管理部門應當在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內上一年度建設項目安全審查的實施情況報告國家安全生產監(jiān)督管理總局。第三十八條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應當按照各自職責,依法對建設項目安全審查情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應當依法作出處理,并通報實施安全審查的安全生產監(jiān)督管理部門。建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的,應當予以撤銷。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前,建設單位發(fā)生變更的,變更后的建設單位應當及時將證明材料和有關情況報送負責建設項目安全審查的安全生產監(jiān)督管理部門。第三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產(使用)的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內,按照有關法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關危險化學品的其他安全許可。第三十三條 建設項目安全設施有下列情形之一的,建設項目安全設施竣工驗收不予通過:(一)未委托具備相應資質的施工單位施工的;(二)未按照已經通過審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的;(三)建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;(四)建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進行檢驗、檢測,或者經檢驗、檢測不合格的;(五)未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的;(六)安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的;(七)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;(八)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的,安全生產監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容;逾期不告知的,收到申請文件、資料之日起即為受理。第三十條 建設單位應當在建設項目試生產期限結束前向出具建設項目安全設施設計審查意見書的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設項目安全設施竣工驗收申請書及文件;(二)建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況報告;(三)建設項目安全驗收評價報告;(四)試生產(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告;(五)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);(七)構成危險化學品重大危險源的,還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件(復制件)。安全評價機構應當根據(jù)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準進行評價。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容:(一)施工單位的基本情況,包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況;(二)施工單位的資質情況(提供相關資質證明材料復印件);(三)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準;(四)施工質量控制情況;(五)施工變更情況,包括建設項目在施工和試生產期間有關安全生產的設施改動情況。經兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產的,建設單位應當立即停止試生產,組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位和專家分析原因,整改問題后,按照本章的規(guī)定重新制定試生產(使用)方案并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。第二十七條 建設項目試生產期限應當不少于三十日,不超過一年。第二十五條 建設單位應當在試生產(使用)前,將試生產(使用)方案,報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監(jiān)督管理部門備案,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)試生產(使用)方案備案表;(二)試生產(使用)方案;(三)設計、施工、監(jiān)理單位對試生產(使用)方案以及是否具備試生產(使用)條件的意見;(四)專家對試生產(使用)方案的審查意見;(五)安全設施設計重大變更情況的報告;(六)施工過程中安全設施設計落實情況的報告;(七
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