【正文】 對需要進(jìn)行平行檢測的項目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)均委托具有水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的檢測單位進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和各種試驗。在工程施工監(jiān)理過程中，保證了監(jiān)理工作的先進(jìn)性，對監(jiān)理工作的規(guī)范化和程序化管理起到了積極的推動作用。監(jiān)理部配有臺式電腦1臺，筆記本電腦2臺，打印機(jī)（帶復(fù)?。?臺、全站儀1部、小汽車1部以及辦公桌椅、文件柜、照相機(jī)、移動電話等辦公設(shè)施，并安裝了有線和無線寬帶網(wǎng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。監(jiān)理部在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進(jìn)行檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理部對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。監(jiān)理部對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行了定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。監(jiān)理部按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理部采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。監(jiān)理部認(rèn)真、完整記錄了每天施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。15. 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。13. 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。11. 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。9. 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。7. 監(jiān)督、檢查工程施工進(jìn)度。5. 簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。3. 核查并簽發(fā)施工圖紙。1. 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。8. 工程驗收制度。7. 工作報告制度。監(jiān)理部針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制了相應(yīng)的處理程序、處理措施等文件。根據(jù)需要，監(jiān)理部主持召開了監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進(jìn)度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。監(jiān)理部每月5日、15日定期主持召開了由參建各方負(fù)責(zé)人參加的監(jiān)理例會，會上通報工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。合同項目開工令下達(dá)前，總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議，會議主要內(nèi)容為：工程開工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。建立各種會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。4. 工程計量付款簽證制度。合格后報監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗。3. 工程質(zhì)量檢驗制度。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，報監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃、開工申請等文件均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟蠓娇蓪嵤?。二是制定了《總監(jiān)理工程師職責(zé)》、《監(jiān)理工程師職責(zé)》、《監(jiān)理員職責(zé)》，《監(jiān)理規(guī)章制度》、《監(jiān)理人員守則》、《監(jiān)理人員崗位責(zé)任制》、《監(jiān)理工作規(guī)程》、《施工監(jiān)理程序暫行規(guī)定》等內(nèi)部管理規(guī)章制度與工作制度，以規(guī)范和制約監(jiān)理人員的行為，要求監(jiān)理人員在監(jiān)理工作過程中嚴(yán)格以國家的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、合同文件等為依據(jù)，不斷提高自身素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率完成監(jiān)理任務(wù)。12. 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。10 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。8. 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。6. 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則。4. 編制項目監(jiān)理規(guī)劃。2. 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。5.《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）；6.《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL2232008）；7.《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL1762007）；8.《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）》（SL2391999）；9.《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（~6—88，SL38—92）；10.《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL2882003）；11.《堤防工程施工規(guī)范》（SL26098）；12.《水工混凝土鋼筋施工規(guī)范》（DL/T51692002）；13.《水工混凝土施工規(guī)范》（DL/T51442001）；14.《水利水電工程模板施工規(guī)范》（DL/T51102000）；15.《碾壓式土石壩施工規(guī)范》（SDJ21383）；16.《漿砌石壩施工技術(shù)規(guī)范》（SD12095）；17.《水閘施工規(guī)范》（SL2791）；18.《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（SL/T22598）；19.《深層攪拌法技術(shù)規(guī)范》（DL/T5425—2009）；20.《軟土地基深層攪拌加固法技術(shù)規(guī)程》（YBJ225—91）；21.《混凝土拌合用水標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ6389）；22.《水利水電工程施工測量規(guī)范》（SL5293）；23.《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（ 水辦[2005]480號 ）；24.《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計〔2012〕93號）。（4）協(xié)調(diào)原材料的使用、施工設(shè)備、工程設(shè)備、施工場地、施工干擾排除等之間的矛盾。（2）協(xié)調(diào)不同標(biāo)段之間的矛盾，加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合與支持；融洽各方之間的關(guān)系，維護(hù)和諧的生產(chǎn)秩序。（3）按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、圖、表、單的日常管理。表現(xiàn)形式包括文字、數(shù)字、報表、圖紙、聲音和圖像等。在水利水電工程項目施工過程中，貫穿于整個施工階段的各個方面有各種情況發(fā)生，這些情況的內(nèi)容包含了各種各樣的信息。（7）監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。（5）在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請進(jìn)行審核，并報發(fā)包人批準(zhǔn)。（3）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評價，對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性進(jìn)行審查。6. 合同管理：合同管理是工程建設(shè)的命脈，其主要內(nèi)容如下： （1）按照合同規(guī)定，正確處理合同違約、工程變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。進(jìn)入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。（5）監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢漿、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。（3）要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。其主要內(nèi)容如下：（1）督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對落實情況進(jìn)行檢查。對重大安全事故的處理及時向發(fā)包人報告。（6）參加對安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故報告及安全報表、監(jiān)督承包人對安全事故的處理。（4）對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改。（2）檢查督促承包人建立健全安全管理工作體系、制定勞動防護(hù)措施和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。4. 施工安全監(jiān)督：堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，堅持施工安全一票否決制，通過對施工生產(chǎn)中各種不安全因素的分析，對安全生產(chǎn)進(jìn)行預(yù)控，防止和避免安全事故的發(fā)生。（10）組織、參與工程建設(shè)期間各階段的驗收工作，并做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行以單元工程為基礎(chǔ)的單元（分項）工程、分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定制度，以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（~6—88，SL38—92及SL239—1999）和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL1762007）的要求，對承包人評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核，使工程質(zhì)量評定工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（8）充分運(yùn)用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證控制手段，對工程項目及時進(jìn)行逐層次的、逐項次的（按單元（分項）工程、分部工程、單位工程等區(qū)分）施工質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評定工作。（7）審查批準(zhǔn)進(jìn)場工程原材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的材料試驗、配合比試驗、施工工藝參數(shù)試驗；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項試驗提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測試驗。（6）審查承包人自建的試驗室或委托試驗的試驗室。（4）核實并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審核簽發(fā)施工圖紙。（3）按照有關(guān)工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程以及施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織進(jìn)行工程項目劃分，征得發(fā)包人同意后，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。（2）依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，對施工質(zhì)量全過程進(jìn)行跟蹤檢查、監(jiān)督與管理。因此，工程質(zhì)量控制的主要內(nèi)容如下：（1）審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實質(zhì)量文件。3. 工程質(zhì)量控制：工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程能否安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用地在規(guī)定的壽命內(nèi)正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)計功能，達(dá)到預(yù)期的目的關(guān)系重大。（2）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計劃的實施情況，當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，立即向承包人提出整改措施方案或修改進(jìn)度計劃的建議、發(fā)出進(jìn)度控制指令，要求承包人及時采取有效措施保證進(jìn)度計劃的實施，并向業(yè)主單位（包括一級和二級，以下同）提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施，以實現(xiàn)合同工期目標(biāo)。2. 工程進(jìn)度控制：工程進(jìn)度控制工作主要是從進(jìn)度計劃的編制及各控制性目標(biāo)的確定、進(jìn)度計劃實施的檢查、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、進(jìn)度的統(tǒng)計分析與進(jìn)度計劃的調(diào)整等幾方面采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制。因此，工程投資控制的主要內(nèi)容如下：（1）審批承包人提交的資金流計劃；（2）協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃；（3）根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)整意見；（4）根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價格調(diào)整；（5）根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜；（6）根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題；（7）審核月進(jìn)度付款申請，簽發(fā)月付款證書；（8）審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書；（9）審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。以合同管理為中心，有效地控制工程建設(shè)項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量以及對施工安全、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)信息管理，協(xié)調(diào)參建各方之間的關(guān)系。6. 檔案管理：各種資料達(dá)到真實、齊全、準(zhǔn)確，滿足檔案部門的歸檔要求。1. 質(zhì)量目標(biāo)：確保工程施工質(zhì)量達(dá)到合格以上；2. 進(jìn)度目標(biāo)：控制在規(guī)定的合同工期內(nèi)；3. 投資目標(biāo)：以設(shè)計工程量(含變更工程量)、上級審定批準(zhǔn)的概算以及合同價款為投資控制總目標(biāo)，原則上不突破合同投資；、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)建文明工地，確保無安全事故發(fā)生。包括：制定現(xiàn)場交通、通訊、試驗、辦公、食宿等設(shè)施設(shè)備的使用計劃；制定交通、通訊、試驗、辦公等設(shè)施使用的規(guī)章制度。包括：信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé)；文檔清單及編碼系統(tǒng)；文檔管理計算機(jī)管理系統(tǒng)；文件信息流管理系統(tǒng)；文件資料歸檔系統(tǒng)；現(xiàn)場記錄的內(nèi)容、職責(zé)和審核；現(xiàn)場指令、通知、報告內(nèi)容和程序。包括：工程保修期的起算、終止和延長的依據(jù)和程序；保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。包括：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程驗收與移交中的工作內(nèi)容。包括：監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容；協(xié)調(diào)工作的原則與方法。包括：變更、違約事件、索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法以及擔(dān)保與保險的審核和查驗；分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序；爭議的調(diào)解原則、方法與程序；清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容等。包括：施工安全與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、內(nèi)容、措施及制度。包括：投資控制的原則、目標(biāo)、內(nèi)容和措施。包括：進(jìn)度控制的原則、目標(biāo)、內(nèi)容和措施。包括：質(zhì)量控制的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、措施和制度。包括：工程項目基本概況；工程項目主要目標(biāo)；工程項目組織；監(jiān)理工程范圍和內(nèi)容；監(jiān)理主要依據(jù)；監(jiān)理組織；監(jiān)理工作基本程序；監(jiān)理工作主要方法和主要制度；監(jiān)理人員守則和獎懲制度等?！兑?guī)劃》不僅明確地規(guī)定了監(jiān)理部的監(jiān)理工作目標(biāo)、制度和方法等，即在監(jiān)理工作過程中，堅持以合同為依據(jù)，在規(guī)定的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)范圍內(nèi)，通過“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)以及對施工安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督”的具體運(yùn)作，認(rèn)真做好各階段的監(jiān)理工作，從而有效地控制項目的建設(shè)和實施，以實現(xiàn)合同規(guī)定的總目標(biāo)；而且還規(guī)范了監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中的行為，即要求每一個監(jiān)理人員應(yīng)堅持深入現(xiàn)場，及時解決和處理所發(fā)現(xiàn)的問題?，F(xiàn)場監(jiān)理人員專業(yè)配備齊全，能夠勝任工程的施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理部下設(shè)3個監(jiān)理組，現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)施工過程中的工程強(qiáng)度和工程進(jìn)展等情況進(jìn)行安排。監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師1名，其他監(jiān)理人員2名。監(jiān)理期限為2010年11月1日至 2014年11月1日。~。后因工作需要，江西省水利水電建設(shè)有限公司以贛水電司字[2011]108號文《關(guān)于請求調(diào)整南新1標(biāo)施工項目經(jīng)理的函》上報江西省鄱陽湖區(qū)二期防洪工程第六個單項工程建設(shè)項目部（以下簡稱省項目部）， 2012年1月31日，經(jīng)省項目部同意（鄱湖（六）項目部字[2012]8號），項目經(jīng)理變更為鄧愛平、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更為賴學(xué)云、質(zhì)檢員變更為黃景星。南新1標(biāo)各分部工程實際工期表序號分部工程名稱實際開工日期實際完工日期備 注1△堤身防滲NX01DS012堤身防護(hù)NX01DS023堤身填筑NX01DS034堤岸防護(hù)NX01DA015堤岸防護(hù)NX01DA02施工合同簽訂后，為完成合同工程項目，承包人迅速組建了現(xiàn)場施工項目部，配備了有關(guān)技術(shù)、質(zhì)檢、安全、測量和施工等專職管理人員；組織了專業(yè)工人和民工；配置了土石方工程、混凝土工程、深層攪防滲墻工程等項目的施工設(shè)備。工期滯后的主要原因：一是受土料場征地及砼預(yù)制場地臨時征用影響；二是受惡劣氣候條件影響，致使汛期外河水位高，土料場被淹，無法施工；三是施工期間，當(dāng)?shù)卮迕褡韫がF(xiàn)象時有發(fā)生；四是施工單位施工組織不力，進(jìn)度計劃安排不妥，且各種資源投入不足。監(jiān)理部針對南新1標(biāo)前期工作準(zhǔn)備情況，于2011年9月28日下達(dá)進(jìn)場通知，2011年11月10