【正文】 程管理 一般程序，是指不進行資格預(yù)審，通過開標(biāo)后直接定標(biāo)（適用于最低價法）或通過評標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。鄉(xiāng)村道 暢通工程招標(biāo)文件報縣級交通運輸主管部門備案。（征（租）地、拆遷、確定法人等） 農(nóng)村道路暢通工程 施工 招標(biāo)要求： （ 1）原則： 公開公平公正 ，按國家法律、法規(guī)要求進行招標(biāo)，選擇持有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。 組織實施及工程管理 農(nóng)村道路暢通工程實施原則： 省市統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，政府主導(dǎo)、多方參與， 依法實施 、自愿 申報 ，科學(xué)論證 、 精準(zhǔn)施策 。 （不得用做管理經(jīng)費） （ 2）地方人民政府承諾的建設(shè)資金必須按時足額到位，有關(guān)部門按照項目工程進度需及時撥付建設(shè)資金。 （ 35萬 /公里） 計劃和資金管理 （ 5） 貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程 ： 部、省補助資金合計按一般地區(qū) 20萬元 /公里予以定額補助，省級貧困縣、國家級貧困縣補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%，其余資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。 （ 80萬 /公里測算） （ 3）老村級道路加寬改造工程：部、省補助資金按一般地區(qū) 10萬元 /公里予以定額補助，省級貧困縣、國家級貧困縣補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%；其余資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。 計劃和資金管理 （ 1）縣級公路暢通工程：部、省補助資金按一般地區(qū) 60萬元 /公里，省級貧困縣 70萬元 /公里，國家級貧困縣 80萬元 /公里予以定額補助； 其余資金由市、縣政府負(fù)責(zé)籌集，市、縣政府出資比例由各市政府自行確定。（核查的工作重點及難點，關(guān)鍵在于合理確定路線走向） 農(nóng)村道路暢通工程資金來源： 交通運輸部和省級財政補助資金，市、縣兩級財政預(yù)算資金，“一事一議”、受益群眾投工投勞、幫扶單位幫扶、社會支持等多種渠道籌措建設(shè)資金。（嚴(yán)格按照計劃下達的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行） 計劃和資金管理 申報計劃項目范圍： （ 1）各市按 2023年交通運輸部開展全國農(nóng)村道路項目庫調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充調(diào)查時要求上報的建制村優(yōu)選通達路線窄路面拓寬改造工程及撤并建制村路面硬化工程項目視為已列入農(nóng)村道路暢通工程計劃。 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計文件變更要求： 設(shè)計文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。 前期工作管理 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計文件審批： 縣鄉(xiāng)公路暢通工程施工圖經(jīng)市級交通運輸主管部門組織專家審查并修改完善后報市級交通運輸主管部門審批。 ②農(nóng)村道路暢通工程實施時必須同步建設(shè)農(nóng)村道路安全生命防護、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，做到 同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用（四同時） 。 前期工作管理 （ 6）設(shè)計文件強調(diào)要求： ①縣鄉(xiāng)公路暢通工程面層實際厚度根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌髁考败囕v軸載情況計算確定 ,但不得低于上述規(guī)定的最小厚度。 （ 5）貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程路基寬度不低于 ，路面寬度不低于 ；特殊路段路基寬度不低于 4米，路面寬度不低于 3米；錯車道設(shè)置原則上不得大于 500米。 錯車道設(shè)置：應(yīng)按照實地地形、地貌和視線需求，充分考慮安全、經(jīng)濟因素靈活設(shè)置。（建議盡量單側(cè)加寬） 前期工作管理 （ 4）撤并建制村路面硬化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路基寬度不低于 5米，路面寬度不低于 4米；特殊路段路基寬度不低于 ，路面寬度不低于 米；錯車道設(shè)置間距原則上不大于 500米。 （ 3）老村級道路加寬改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：在原有路面寬度的基礎(chǔ)上加寬不低于 1米，對原有路面寬度已達 。 鼓勵各地統(tǒng)籌考慮“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及遠(yuǎn)期交通發(fā)展需求，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，需分期實施的，要為以后拓寬改造預(yù)留建設(shè)條件。水泥混凝土路面面層厚度不低于 22厘米； 瀝青路面面層厚度不低于 5厘米。水泥混凝土路面面層厚度不低于 24厘米； 瀝青路面面層厚度不低于 7厘米。 撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程 可由縣級交通運輸主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員進行設(shè)計。注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，盡可能利用既有路基，避免大填和大挖。 縣鄉(xiāng)公路暢通工程項目的初步設(shè)計或方案設(shè)計需報市交通運輸主管部門批復(fù)，審查批復(fù)意見作為施工圖設(shè)計的依據(jù)。重點幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策，科學(xué)管理。 （除成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外，建議成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組，加大對鄉(xiāng)村道路暢通工程的技術(shù)指導(dǎo)） 加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。組織實施和落實建設(shè)資金， 確定 農(nóng)村道路暢通工程項目 法人 。 （ 3）市農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對縣鄉(xiāng)公路暢通工程 初步設(shè)計或方案設(shè)計及施工圖 進行審定。 組織機構(gòu)與職責(zé)分工 （ 1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路暢通工程的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策、制度， 編制上報 農(nóng)村道路暢通工程建議 計劃 。 設(shè)區(qū)的市級機構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)： 市里根據(jù)省政府的實施意見及省廳下發(fā)的實施細(xì)則等文件精神，需要制定下發(fā)相應(yīng)的文件及要求（明確市、縣兩級配套資金比例、成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)）。 組織機構(gòu)與職責(zé)分工 （ 2）省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組對全省農(nóng)村道路暢通工程工作進行 行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù) 。 省交通運輸 廳設(shè) 立省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 ，下設(shè) 省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組 。 組織機構(gòu)與職責(zé)分工 建立組織機構(gòu) （交通運輸主管部門） ： 成立省、市、縣三級農(nóng)村道路暢通工程交通行業(yè)管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各負(fù)其責(zé)。通過三年集中建設(shè)，全面完成農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)，切實改善全省農(nóng)村地區(qū)交通條件。（ 2023年發(fā)布的交通運輸部關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度的意見）（目前在抓落實） 》（交公路發(fā) ﹝ 2023﹞ 100號） “四好農(nóng)村路 ” ： “建好、管好、護好、運營好” （ 2023年 交通運