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安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實(shí)施細(xì)則(試行稿)-文庫(kù)吧資料

2025-01-05 04:23本頁(yè)面
  

【正文】 程管理 一般程序,是指不進(jìn)行資格預(yù)審,通過(guò)開標(biāo)后直接定標(biāo)(適用于最低價(jià)法)或通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。鄉(xiāng)村道 暢通工程招標(biāo)文件報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。(征(租)地、拆遷、確定法人等) 農(nóng)村道路暢通工程 施工 招標(biāo)要求: ( 1)原則: 公開公平公正 ,按國(guó)家法律、法規(guī)要求進(jìn)行招標(biāo),選擇持有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。 組織實(shí)施及工程管理 農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施原則: 省市統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé),政府主導(dǎo)、多方參與, 依法實(shí)施 、自愿 申報(bào) ,科學(xué)論證 、 精準(zhǔn)施策 。 (不得用做管理經(jīng)費(fèi)) ( 2)地方人民政府承諾的建設(shè)資金必須按時(shí)足額到位,有關(guān)部門按照項(xiàng)目工程進(jìn)度需及時(shí)撥付建設(shè)資金。 ( 35萬(wàn) /公里) 計(jì)劃和資金管理 ( 5) 貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程 : 部、省補(bǔ)助資金合計(jì)按一般地區(qū) 20萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助,省級(jí)貧困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%,其余資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。 ( 80萬(wàn) /公里測(cè)算) ( 3)老村級(jí)道路加寬改造工程:部、省補(bǔ)助資金按一般地區(qū) 10萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助,省級(jí)貧困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%;其余資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。 計(jì)劃和資金管理 ( 1)縣級(jí)公路暢通工程:部、省補(bǔ)助資金按一般地區(qū) 60萬(wàn)元 /公里,省級(jí)貧困縣 70萬(wàn)元 /公里,國(guó)家級(jí)貧困縣 80萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助; 其余資金由市、縣政府負(fù)責(zé)籌集,市、縣政府出資比例由各市政府自行確定。(核查的工作重點(diǎn)及難點(diǎn),關(guān)鍵在于合理確定路線走向) 農(nóng)村道路暢通工程資金來(lái)源: 交通運(yùn)輸部和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算資金,“一事一議”、受益群眾投工投勞、幫扶單位幫扶、社會(huì)支持等多種渠道籌措建設(shè)資金。(嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行) 計(jì)劃和資金管理 申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目范圍: ( 1)各市按 2023年交通運(yùn)輸部開展全國(guó)農(nóng)村道路項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查時(shí)要求上報(bào)的建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面拓寬改造工程及撤并建制村路面硬化工程項(xiàng)目視為已列入農(nóng)村道路暢通工程計(jì)劃。 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計(jì)文件變更要求: 設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意變更。 前期工作管理 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計(jì)文件審批: 縣鄉(xiāng)公路暢通工程施工圖經(jīng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專家審查并修改完善后報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。 ②農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施時(shí)必須同步建設(shè)農(nóng)村道路安全生命防護(hù)、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施,做到 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用(四同時(shí)) 。 前期工作管理 ( 6)設(shè)計(jì)文件強(qiáng)調(diào)要求: ①縣鄉(xiāng)公路暢通工程面層實(shí)際厚度根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌髁考败囕v軸載情況計(jì)算確定 ,但不得低于上述規(guī)定的最小厚度。 ( 5)貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程路基寬度不低于 ,路面寬度不低于 ;特殊路段路基寬度不低于 4米,路面寬度不低于 3米;錯(cuò)車道設(shè)置原則上不得大于 500米。 錯(cuò)車道設(shè)置:應(yīng)按照實(shí)地地形、地貌和視線需求,充分考慮安全、經(jīng)濟(jì)因素靈活設(shè)置。(建議盡量單側(cè)加寬) 前期工作管理 ( 4)撤并建制村路面硬化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):路基寬度不低于 5米,路面寬度不低于 4米;特殊路段路基寬度不低于 ,路面寬度不低于 米;錯(cuò)車道設(shè)置間距原則上不大于 500米。 ( 3)老村級(jí)道路加寬改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):在原有路面寬度的基礎(chǔ)上加寬不低于 1米,對(duì)原有路面寬度已達(dá) 。 鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌考慮“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及遠(yuǎn)期交通發(fā)展需求,適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),需分期實(shí)施的,要為以后拓寬改造預(yù)留建設(shè)條件。水泥混凝土路面面層厚度不低于 22厘米; 瀝青路面面層厚度不低于 5厘米。水泥混凝土路面面層厚度不低于 24厘米; 瀝青路面面層厚度不低于 7厘米。 撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程 可由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)。注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持,盡可能利用既有路基,避免大填和大挖。 縣鄉(xiāng)公路暢通工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)需報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批復(fù),審查批復(fù)意見作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策,科學(xué)管理。 (除成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外,建議成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組,加大對(duì)鄉(xiāng)村道路暢通工程的技術(shù)指導(dǎo)) 加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。組織實(shí)施和落實(shí)建設(shè)資金, 確定 農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目 法人 。 ( 3)市農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)縣鄉(xiāng)公路暢通工程 初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)及施工圖 進(jìn)行審定。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 ( 1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路暢通工程的監(jiān)督管理工作,制定相關(guān)政策、制度, 編制上報(bào) 農(nóng)村道路暢通工程建議 計(jì)劃 。 設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé): 市里根據(jù)省政府的實(shí)施意見及省廳下發(fā)的實(shí)施細(xì)則等文件精神,需要制定下發(fā)相應(yīng)的文件及要求(明確市、縣兩級(jí)配套資金比例、成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé))。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 ( 2)省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)全省農(nóng)村道路暢通工程工作進(jìn)行 行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù) 。 省交通運(yùn)輸 廳設(shè) 立省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 ,下設(shè) 省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組 。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 建立組織機(jī)構(gòu) (交通運(yùn)輸主管部門) : 成立省、市、縣三級(jí)農(nóng)村道路暢通工程交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)。通過(guò)三年集中建設(shè),全面完成農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù),切實(shí)改善全省農(nóng)村地區(qū)交通條件。( 2023年發(fā)布的交通運(yùn)輸部關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度的意見)(目前在抓落實(shí)) 》(交公路發(fā) ﹝ 2023﹞ 100號(hào)) “四好農(nóng)村路 ” : “建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好” ( 2023年 交通運(yùn)
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