【正文】 程管理 一般程序，是指不進(jìn)行資格預(yù)審，通過(guò)開標(biāo)后直接定標(biāo)（適用于最低價(jià)法）或通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。鄉(xiāng)村道 暢通工程招標(biāo)文件報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。（征（租）地、拆遷、確定法人等） 農(nóng)村道路暢通工程 施工 招標(biāo)要求： （ 1）原則： 公開公平公正 ，按國(guó)家法律、法規(guī)要求進(jìn)行招標(biāo)，選擇持有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。 組織實(shí)施及工程管理 農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施原則： 省市統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，政府主導(dǎo)、多方參與， 依法實(shí)施 、自愿 申報(bào) ，科學(xué)論證 、 精準(zhǔn)施策 。 （不得用做管理經(jīng)費(fèi)） （ 2）地方人民政府承諾的建設(shè)資金必須按時(shí)足額到位，有關(guān)部門按照項(xiàng)目工程進(jìn)度需及時(shí)撥付建設(shè)資金。 （ 35萬(wàn) /公里） 計(jì)劃和資金管理 （ 5） 貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程 ： 部、省補(bǔ)助資金合計(jì)按一般地區(qū) 20萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助，省級(jí)貧困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%，其余資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。 （ 80萬(wàn) /公里測(cè)算） （ 3）老村級(jí)道路加寬改造工程：部、省補(bǔ)助資金按一般地區(qū) 10萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助，省級(jí)貧困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%；其余資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。 計(jì)劃和資金管理 （ 1）縣級(jí)公路暢通工程：部、省補(bǔ)助資金按一般地區(qū) 60萬(wàn)元 /公里，省級(jí)貧困縣 70萬(wàn)元 /公里，國(guó)家級(jí)貧困縣 80萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助； 其余資金由市、縣政府負(fù)責(zé)籌集，市、縣政府出資比例由各市政府自行確定。（核查的工作重點(diǎn)及難點(diǎn)，關(guān)鍵在于合理確定路線走向） 農(nóng)村道路暢通工程資金來(lái)源： 交通運(yùn)輸部和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，“一事一議”、受益群眾投工投勞、幫扶單位幫扶、社會(huì)支持等多種渠道籌措建設(shè)資金。（嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行） 計(jì)劃和資金管理 申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目范圍： （ 1）各市按 2023年交通運(yùn)輸部開展全國(guó)農(nóng)村道路項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查時(shí)要求上報(bào)的建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面拓寬改造工程及撤并建制村路面硬化工程項(xiàng)目視為已列入農(nóng)村道路暢通工程計(jì)劃。 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計(jì)文件變更要求： 設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。 前期工作管理 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計(jì)文件審批： 縣鄉(xiāng)公路暢通工程施工圖經(jīng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專家審查并修改完善后報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。 ②農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施時(shí)必須同步建設(shè)農(nóng)村道路安全生命防護(hù)、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，做到 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用（四同時(shí)） 。 前期工作管理 （ 6）設(shè)計(jì)文件強(qiáng)調(diào)要求： ①縣鄉(xiāng)公路暢通工程面層實(shí)際厚度根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌髁考败囕v軸載情況計(jì)算確定 ,但不得低于上述規(guī)定的最小厚度。 （ 5）貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程路基寬度不低于 ，路面寬度不低于 ；特殊路段路基寬度不低于 4米，路面寬度不低于 3米；錯(cuò)車道設(shè)置原則上不得大于 500米。 錯(cuò)車道設(shè)置：應(yīng)按照實(shí)地地形、地貌和視線需求，充分考慮安全、經(jīng)濟(jì)因素靈活設(shè)置。（建議盡量單側(cè)加寬） 前期工作管理 （ 4）撤并建制村路面硬化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路基寬度不低于 5米，路面寬度不低于 4米；特殊路段路基寬度不低于 ，路面寬度不低于 米；錯(cuò)車道設(shè)置間距原則上不大于 500米。 （ 3）老村級(jí)道路加寬改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：在原有路面寬度的基礎(chǔ)上加寬不低于 1米，對(duì)原有路面寬度已達(dá) 。 鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌考慮“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及遠(yuǎn)期交通發(fā)展需求，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，需分期實(shí)施的，要為以后拓寬改造預(yù)留建設(shè)條件。水泥混凝土路面面層厚度不低于 22厘米； 瀝青路面面層厚度不低于 5厘米。水泥混凝土路面面層厚度不低于 24厘米； 瀝青路面面層厚度不低于 7厘米。 撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程 可由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)。注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，盡可能利用既有路基，避免大填和大挖。 縣鄉(xiāng)公路暢通工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)需報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)，審查批復(fù)意見作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策，科學(xué)管理。 （除成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外，建議成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路暢通工程的技術(shù)指導(dǎo)） 加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。組織實(shí)施和落實(shí)建設(shè)資金， 確定 農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目 法人 。 （ 3）市農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)縣鄉(xiāng)公路暢通工程 初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)及施工圖 進(jìn)行審定。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 （ 1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路暢通工程的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策、制度， 編制上報(bào) 農(nóng)村道路暢通工程建議 計(jì)劃 。 設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)： 市里根據(jù)省政府的實(shí)施意見及省廳下發(fā)的實(shí)施細(xì)則等文件精神，需要制定下發(fā)相應(yīng)的文件及要求（明確市、縣兩級(jí)配套資金比例、成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)）。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 （ 2）省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)全省農(nóng)村道路暢通工程工作進(jìn)行 行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù) 。 省交通運(yùn)輸 廳設(shè) 立省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 ，下設(shè) 省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組 。 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 建立組織機(jī)構(gòu) （交通運(yùn)輸主管部門） ： 成立省、市、縣三級(jí)農(nóng)村道路暢通工程交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)。通過(guò)三年集中建設(shè)，全面完成農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善全省農(nóng)村地區(qū)交通條件。（ 2023年發(fā)布的交通運(yùn)輸部關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度的意見）（目前在抓落實(shí)） 》（交公路發(fā) ﹝ 2023﹞ 100號(hào)） “四好農(nóng)村路 ” ： “建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好” （ 2023年 交通運(yùn)