【正文】 （四）項(xiàng)目批復(fù)后應(yīng)注意的問題 及時(shí)備案： 區(qū)縣農(nóng)綜辦應(yīng)按照市農(nóng)農(nóng)綜辦批復(fù)要求，及時(shí)向市農(nóng)綜辦報(bào)送年度 《 項(xiàng)目實(shí)施方案 》 （表）備案，市農(nóng)綜辦對區(qū)縣農(nóng)綜辦報(bào)送備案的 《 項(xiàng)目實(shí)施方案 》 （表）在一個(gè)月內(nèi)未提出異議的，視為同意。灌排渠溝同一或相鄰的，經(jīng)過每一田塊都可在上方灌水、下方排水。 為了避免深挖高填，選擇渠道比降時(shí)，最好使渠道與渠線所經(jīng)過的地面坡度大致適應(yīng)。 排澇工程的排澇標(biāo)準(zhǔn)：要求不低于 10年一遇，主要建筑物設(shè)計(jì)不低于 15年一遇。 灌排渠溝斷面設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題 灌溉工程的灌溉保證率：要求濕潤地區(qū)旱作區(qū)不低于 75%，水稻產(chǎn)區(qū)不低于 85%；其他地區(qū)一般不低于 70%。 不規(guī)則布置形式。 復(fù)式暗管排水系統(tǒng)。 單管式排水系統(tǒng)。溝、渠、路、林配置原則是做到有利于排灌，有利于機(jī)耕，有利于運(yùn)輸，有利于田間管理，不影響田間作物光照。有的地區(qū)為節(jié)約土地和工程量，常把未級固定排水溝和未級固定灌溉渠道合二為一。對地形微平坦或微起伏田面，灌溉渠道布置在高處，向兩側(cè)灌水，排水溝布置在低處，承接兩側(cè)來水。對單一坡向地形，排灌一致的田面，灌溉渠道和排水溝一般是相相鄰布置。 （ 6）田間明溝排水系統(tǒng)布置、設(shè)計(jì)原則 田間排水系統(tǒng)必須根據(jù)田塊分布、因地制宜進(jìn)行布置。 各用水戶都應(yīng)安裝獨(dú)立的配水口和閘閥，并專設(shè)壓力和流量裝置。 輸配水管網(wǎng)的進(jìn)口設(shè)計(jì)流量應(yīng)根據(jù)灌溉管道系統(tǒng)同時(shí)工作的各配水口所需要的設(shè)計(jì)流量之和確定；設(shè)計(jì)壓力應(yīng)根據(jù)大多數(shù)配水口所需要的設(shè)計(jì)壓力確定。 根據(jù)水源和灌溉田塊分布，輸配水管網(wǎng)，在平原地區(qū)可采用環(huán)狀管網(wǎng)或樹枝狀觀望，其各級管道應(yīng)盡量采取兩側(cè)分水的布置方式；在山區(qū)丘陵區(qū)宜采用樹枝狀管道，其主要管道應(yīng)盡量沿山脊或崗地布置，以減少管道起伏變化。 （ 5）輸配水管網(wǎng)布置、設(shè)計(jì)原則 管道應(yīng)短而直、水頭損失小、總投資省和管理運(yùn)用方便。干道可按 《 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 確定，路面寬一般為 68米；支道路面寬一般為 35米；田間便道路面寬一般為 34米；生產(chǎn)道路路面寬一般為 12米。 （ 4）田、林、路的布置、設(shè)計(jì)原則 田間工程規(guī)劃，除合理規(guī)劃布置田間灌排渠系外，還需要統(tǒng)一規(guī)劃，全面考慮農(nóng)村道路與林帶的規(guī)劃布置。 （ 5）田間工程布置必須與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，因地制宜，講求實(shí)效。 （ 4）田間工程布置應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前。 （ 2）田面平整，灌水時(shí)土壤濕潤均勻，排水時(shí)不滯留積水。 灌排配套，有灌有排，保證用水時(shí)可及時(shí)灌溉，除澇時(shí)刻適時(shí)排水。 盡量利用現(xiàn)有水利設(shè)施，保持自然排水流勢，以保證排水暢通。 排水溝道分級合理，并與行政區(qū)劃相接合，以便于機(jī)耕和統(tǒng)一管理。 “長藤結(jié)瓜”式灌溉渠道布置應(yīng)便于發(fā)揮庫、塘、堰的調(diào)節(jié)與反調(diào)節(jié)作用，不宜直接穿過庫、塘、堰 。 渠線宜短而直。 灌溉渠道布置應(yīng)與排水系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量避免溝、渠交叉，以減少交叉建筑物。 考慮綜合利用。 灌區(qū)布置應(yīng)與行政區(qū)劃相接合，以利運(yùn)行管護(hù)，避免用水矛盾糾紛。 （ 1）灌溉渠道系統(tǒng)布置、設(shè)計(jì)原則 干、支渠的布置應(yīng)符合灌區(qū)總體規(guī)劃的要求，干渠應(yīng)布置在較高地帶，以求自流控灌面積較大。例如磚石工程按工程劃分為內(nèi)墻、外墻等分項(xiàng)工程。一般以建筑物的主要部分或工種來劃分，如房屋建筑工程可劃分為基礎(chǔ)工程、墻體工程、屋面工程等；也可以按照工種來劃分，如土石方工程、混凝土工程等，隧道工程可以分為開挖工程、襯砌工程等。一般以建筑物建筑及安裝來劃分，如灌區(qū)工程中進(jìn)水閘、分水閘、渡槽等都是單個(gè)工程。 單個(gè)工程：是單項(xiàng)工程的組成部分。具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益。 主要工程布置、設(shè)計(jì)原則 （ 1）灌溉渠道系統(tǒng)布置、設(shè)計(jì)原則 （ 2）排水系統(tǒng)布置、設(shè)計(jì)原則 （ 3）田間工程布置、設(shè)計(jì)原則 （ 4）田、林、路的布置、設(shè)計(jì)原則 （ 5）輸配水管網(wǎng)布置、設(shè)計(jì)原則 （ 6）田間明溝排水系統(tǒng)布置、設(shè)計(jì)原則 （ 7）暗管排水系統(tǒng)布置、設(shè)計(jì)原則 工程劃分 建設(shè)項(xiàng)目：指在一個(gè)場地或幾個(gè)場地上按一個(gè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的各個(gè)工程項(xiàng)目的總和。 項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)基本要求 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)圖是項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙中最重要部分，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類和各部分工種必須圍繞著總體規(guī)劃圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。市有權(quán)審查并要求區(qū)縣更改項(xiàng)目實(shí)施方案。包括：地點(diǎn)、任務(wù)、投資、效益；建設(shè)內(nèi)容（以比例控制，如水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、監(jiān)理費(fèi)和管理費(fèi)）；工程建設(shè)與管理要求（如“四制”）；評審提出的有關(guān)意見；有關(guān)要求（如有質(zhì)糧油基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、先建后補(bǔ)等有關(guān)試點(diǎn)工作）；需要對批復(fù)完善的工作（如建設(shè)方案等）；時(shí)間要求。 改以前兩次上報(bào)為一次上報(bào)，使計(jì)劃數(shù)據(jù)更統(tǒng)一，操作時(shí)間更提前。 （ 8）區(qū)縣農(nóng)綜辦報(bào)送 《 項(xiàng)目實(shí)施方案 》 （表）到市農(nóng)綜辦審查備案。 （ 6）市農(nóng)綜辦匯總各區(qū)縣項(xiàng)目計(jì)劃并報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。 （ 4）區(qū)縣按 《 同意立項(xiàng)通知 》 要求進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 （ 2）市農(nóng)綜辦組織專家對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目 《 可行性研究報(bào)告 》進(jìn)行項(xiàng)目評估。并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)同意后以項(xiàng)目建議書上報(bào)市農(nóng)綜辦。 按照 《 縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)程 》 （國農(nóng)辦 [2023]173號）和《 重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 》 （渝財(cái)農(nóng)[2023]118號）文件要求，項(xiàng)目申報(bào)單位（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）按照國家和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策，編制項(xiàng)目建議書，向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)綜辦提出申請。為此， 《 實(shí)施辦法 》 補(bǔ)充增加了“丘陵地區(qū)可選擇 23個(gè)規(guī)模較大且相對集中的地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)”，這樣更結(jié)合重慶實(shí)際。年度單個(gè)項(xiàng)目相對連片治理面積，小流域治理 5000畝以上。年度單個(gè)項(xiàng)目連片開發(fā)面積，原則上平原地區(qū)不低于 1萬畝，丘陵山區(qū)不低于 5000畝。 競爭立項(xiàng) 全面推行競爭立項(xiàng)機(jī)制： （ 1）各區(qū)縣要不受地域限制，不拘一格選擇好項(xiàng)目，并建立項(xiàng)目庫； （ 2）在同一區(qū)縣，相同項(xiàng)目參與競爭的地點(diǎn)應(yīng)不低于 3個(gè)； （ 3）每年各區(qū)縣上報(bào)市農(nóng)綜辦初審的項(xiàng)目應(yīng)不低于 3個(gè)； （ 4）未經(jīng)初審和評估的項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)。在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作中，各級農(nóng)綜辦都要建立項(xiàng)目報(bào)告制度，每一階段的工作都要向同級分管領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告，在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入下一階段工作，切忌出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)情況不清等原因引起的調(diào)項(xiàng)。 盡快研究制定 《 重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫管理暫行辦法 》 ，推進(jìn)項(xiàng)目入庫工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使“臨時(shí)拼湊項(xiàng)目”、“長官意志項(xiàng)目”得到徹底遏制。即突出重點(diǎn)原則、效益先導(dǎo)原則、集中布局原則、統(tǒng)籌兼顧原則、機(jī)制創(chuàng)新原則。 建項(xiàng)目庫 （ 2）建立項(xiàng)目庫基本要求 及時(shí)將建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，將開發(fā)潛力大、綜合效益好、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾衷心擁護(hù)的項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫，做到庫中常有項(xiàng)目，有好項(xiàng)目，有新項(xiàng)目，共立項(xiàng)時(shí)選擇。區(qū)縣農(nóng)綜辦根據(jù)市農(nóng)發(fā)辦要求上報(bào)項(xiàng)目建議書，經(jīng)審定合格，但考慮資金可能，可準(zhǔn)許一部分項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，經(jīng)評審合格立項(xiàng)。 建項(xiàng)目庫 （ 1）項(xiàng)目庫來源 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫是在制定開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃確定的開發(fā)布局、開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)，由區(qū)縣農(nóng)綜辦根據(jù)建設(shè)單位意向，分清輕重緩急，選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策扶持范圍和立項(xiàng)條件的項(xiàng)目，在進(jìn)行初步篩選后，編制項(xiàng)目建議書，形成項(xiàng)目儲(chǔ)備。項(xiàng)目區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不得超過 3個(gè)。項(xiàng)目區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不得超過 3個(gè)。生態(tài)綜合治理 (小流域治理 )項(xiàng)目原則上安排在生態(tài)脆弱，自然環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重的三峽庫區(qū)和武陵山區(qū)。注重環(huán)境的保護(hù)，充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理，把改善生產(chǎn)條件與改善生活條件、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在項(xiàng)目規(guī)劃中，堅(jiān)持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林