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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理培訓(xùn)資料-文庫吧資料

2025-01-05 03:06本頁面
  

【正文】 (四)項目批復(fù)后應(yīng)注意的問題 及時備案: 區(qū)縣農(nóng)綜辦應(yīng)按照市農(nóng)農(nóng)綜辦批復(fù)要求,及時向市農(nóng)綜辦報送年度 《 項目實施方案 》 (表)備案,市農(nóng)綜辦對區(qū)縣農(nóng)綜辦報送備案的 《 項目實施方案 》 (表)在一個月內(nèi)未提出異議的,視為同意。灌排渠溝同一或相鄰的,經(jīng)過每一田塊都可在上方灌水、下方排水。 為了避免深挖高填,選擇渠道比降時,最好使渠道與渠線所經(jīng)過的地面坡度大致適應(yīng)。 排澇工程的排澇標(biāo)準(zhǔn):要求不低于 10年一遇,主要建筑物設(shè)計不低于 15年一遇。 灌排渠溝斷面設(shè)計應(yīng)注意的問題 灌溉工程的灌溉保證率:要求濕潤地區(qū)旱作區(qū)不低于 75%,水稻產(chǎn)區(qū)不低于 85%;其他地區(qū)一般不低于 70%。 不規(guī)則布置形式。 復(fù)式暗管排水系統(tǒng)。 單管式排水系統(tǒng)。溝、渠、路、林配置原則是做到有利于排灌,有利于機(jī)耕,有利于運(yùn)輸,有利于田間管理,不影響田間作物光照。有的地區(qū)為節(jié)約土地和工程量,常把未級固定排水溝和未級固定灌溉渠道合二為一。對地形微平坦或微起伏田面,灌溉渠道布置在高處,向兩側(cè)灌水,排水溝布置在低處,承接兩側(cè)來水。對單一坡向地形,排灌一致的田面,灌溉渠道和排水溝一般是相相鄰布置。 ( 6)田間明溝排水系統(tǒng)布置、設(shè)計原則 田間排水系統(tǒng)必須根據(jù)田塊分布、因地制宜進(jìn)行布置。 各用水戶都應(yīng)安裝獨立的配水口和閘閥,并專設(shè)壓力和流量裝置。 輸配水管網(wǎng)的進(jìn)口設(shè)計流量應(yīng)根據(jù)灌溉管道系統(tǒng)同時工作的各配水口所需要的設(shè)計流量之和確定;設(shè)計壓力應(yīng)根據(jù)大多數(shù)配水口所需要的設(shè)計壓力確定。 根據(jù)水源和灌溉田塊分布,輸配水管網(wǎng),在平原地區(qū)可采用環(huán)狀管網(wǎng)或樹枝狀觀望,其各級管道應(yīng)盡量采取兩側(cè)分水的布置方式;在山區(qū)丘陵區(qū)宜采用樹枝狀管道,其主要管道應(yīng)盡量沿山脊或崗地布置,以減少管道起伏變化。 ( 5)輸配水管網(wǎng)布置、設(shè)計原則 管道應(yīng)短而直、水頭損失小、總投資省和管理運(yùn)用方便。干道可按 《 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 確定,路面寬一般為 68米;支道路面寬一般為 35米;田間便道路面寬一般為 34米;生產(chǎn)道路路面寬一般為 12米。 ( 4)田、林、路的布置、設(shè)計原則 田間工程規(guī)劃,除合理規(guī)劃布置田間灌排渠系外,還需要統(tǒng)一規(guī)劃,全面考慮農(nóng)村道路與林帶的規(guī)劃布置。 ( 5)田間工程布置必須與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),因地制宜,講求實效。 ( 4)田間工程布置應(yīng)著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前。 ( 2)田面平整,灌水時土壤濕潤均勻,排水時不滯留積水。 灌排配套,有灌有排,保證用水時可及時灌溉,除澇時刻適時排水。 盡量利用現(xiàn)有水利設(shè)施,保持自然排水流勢,以保證排水暢通。 排水溝道分級合理,并與行政區(qū)劃相接合,以便于機(jī)耕和統(tǒng)一管理。 “長藤結(jié)瓜”式灌溉渠道布置應(yīng)便于發(fā)揮庫、塘、堰的調(diào)節(jié)與反調(diào)節(jié)作用,不宜直接穿過庫、塘、堰 。 渠線宜短而直。 灌溉渠道布置應(yīng)與排水系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡量避免溝、渠交叉,以減少交叉建筑物。 考慮綜合利用。 灌區(qū)布置應(yīng)與行政區(qū)劃相接合,以利運(yùn)行管護(hù),避免用水矛盾糾紛。 ( 1)灌溉渠道系統(tǒng)布置、設(shè)計原則 干、支渠的布置應(yīng)符合灌區(qū)總體規(guī)劃的要求,干渠應(yīng)布置在較高地帶,以求自流控灌面積較大。例如磚石工程按工程劃分為內(nèi)墻、外墻等分項工程。一般以建筑物的主要部分或工種來劃分,如房屋建筑工程可劃分為基礎(chǔ)工程、墻體工程、屋面工程等;也可以按照工種來劃分,如土石方工程、混凝土工程等,隧道工程可以分為開挖工程、襯砌工程等。一般以建筑物建筑及安裝來劃分,如灌區(qū)工程中進(jìn)水閘、分水閘、渡槽等都是單個工程。 單個工程:是單項工程的組成部分。具有獨立的設(shè)計文件,建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益。 主要工程布置、設(shè)計原則 ( 1)灌溉渠道系統(tǒng)布置、設(shè)計原則 ( 2)排水系統(tǒng)布置、設(shè)計原則 ( 3)田間工程布置、設(shè)計原則 ( 4)田、林、路的布置、設(shè)計原則 ( 5)輸配水管網(wǎng)布置、設(shè)計原則 ( 6)田間明溝排水系統(tǒng)布置、設(shè)計原則 ( 7)暗管排水系統(tǒng)布置、設(shè)計原則 工程劃分 建設(shè)項目:指在一個場地或幾個場地上按一個總體規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行施工的各個工程項目的總和。 項目總體規(guī)劃設(shè)計基本要求 總體規(guī)劃設(shè)計圖是項目設(shè)計圖紙中最重要部分,項目區(qū)內(nèi)各類和各部分工種必須圍繞著總體規(guī)劃圖進(jìn)行設(shè)計。市有權(quán)審查并要求區(qū)縣更改項目實施方案。包括:地點、任務(wù)、投資、效益;建設(shè)內(nèi)容(以比例控制,如水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、監(jiān)理費(fèi)和管理費(fèi));工程建設(shè)與管理要求(如“四制”);評審提出的有關(guān)意見;有關(guān)要求(如有質(zhì)糧油基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、先建后補(bǔ)等有關(guān)試點工作);需要對批復(fù)完善的工作(如建設(shè)方案等);時間要求。 改以前兩次上報為一次上報,使計劃數(shù)據(jù)更統(tǒng)一,操作時間更提前。 ( 8)區(qū)縣農(nóng)綜辦報送 《 項目實施方案 》 (表)到市農(nóng)綜辦審查備案。 ( 6)市農(nóng)綜辦匯總各區(qū)縣項目計劃并報國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。 ( 4)區(qū)縣按 《 同意立項通知 》 要求進(jìn)行項目設(shè)計。 ( 2)市農(nóng)綜辦組織專家對初審?fù)ㄟ^的項目 《 可行性研究報告 》進(jìn)行項目評估。并報經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)同意后以項目建議書上報市農(nóng)綜辦。 按照 《 縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)程 》 (國農(nóng)辦 [2023]173號)和《 重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法 》 (渝財農(nóng)[2023]118號)文件要求,項目申報單位(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)按照國家和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策,編制項目建議書,向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣農(nóng)綜辦提出申請。為此, 《 實施辦法 》 補(bǔ)充增加了“丘陵地區(qū)可選擇 23個規(guī)模較大且相對集中的地塊作為一個項目區(qū)”,這樣更結(jié)合重慶實際。年度單個項目相對連片治理面積,小流域治理 5000畝以上。年度單個項目連片開發(fā)面積,原則上平原地區(qū)不低于 1萬畝,丘陵山區(qū)不低于 5000畝。 競爭立項 全面推行競爭立項機(jī)制: ( 1)各區(qū)縣要不受地域限制,不拘一格選擇好項目,并建立項目庫; ( 2)在同一區(qū)縣,相同項目參與競爭的地點應(yīng)不低于 3個; ( 3)每年各區(qū)縣上報市農(nóng)綜辦初審的項目應(yīng)不低于 3個; ( 4)未經(jīng)初審和評估的項目一律不予立項。在項目的前期準(zhǔn)備工作中,各級農(nóng)綜辦都要建立項目報告制度,每一階段的工作都要向同級分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告,在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入下一階段工作,切忌出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)情況不清等原因引起的調(diào)項。 盡快研究制定 《 重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫管理暫行辦法 》 ,推進(jìn)項目入庫工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,使“臨時拼湊項目”、“長官意志項目”得到徹底遏制。即突出重點原則、效益先導(dǎo)原則、集中布局原則、統(tǒng)籌兼顧原則、機(jī)制創(chuàng)新原則。 建項目庫 ( 2)建立項目庫基本要求 及時將建設(shè)單位申報的項目進(jìn)行篩選,將開發(fā)潛力大、綜合效益好、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群眾衷心擁護(hù)的項目儲備入庫,做到庫中常有項目,有好項目,有新項目,共立項時選擇。區(qū)縣農(nóng)綜辦根據(jù)市農(nóng)發(fā)辦要求上報項目建議書,經(jīng)審定合格,但考慮資金可能,可準(zhǔn)許一部分項目進(jìn)行可行性研究,經(jīng)評審合格立項。 建項目庫 ( 1)項目庫來源 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫是在制定開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照規(guī)劃確定的開發(fā)布局、開發(fā)目標(biāo)與任務(wù),由區(qū)縣農(nóng)綜辦根據(jù)建設(shè)單位意向,分清輕重緩急,選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策扶持范圍和立項條件的項目,在進(jìn)行初步篩選后,編制項目建議書,形成項目儲備。項目區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不得超過 3個。項目區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不得超過 3個。生態(tài)綜合治理 (小流域治理 )項目原則上安排在生態(tài)脆弱,自然環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重的三峽庫區(qū)和武陵山區(qū)。注重環(huán)境的保護(hù),充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理,把改善生產(chǎn)條件與改善生活條件、改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,切實保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在項目規(guī)劃中,堅持山水田林路綜合治理,農(nóng)業(yè)、林
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