【正文】 /2023 79 安全標準化 ?能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷害的 根本原因 。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷： 采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當；外部噪聲；雷電、靜電、洪水、地震等自然危害。 《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》歸納為 13類： 操作失誤（忽視安全、忽視警告）； 安全裝置失效； 使用不安全設(shè)備； 手代替工具操作； 物體存放不當； 冒險進入危險場所； 攀坐不安全位置； 在起吊物下作業(yè)（停留）； 機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）； 有分散注意力的行為； 1不使用必要的個人防護用品或用具； 1不安全裝束； 1對易燃易爆等危險品處理錯誤等。 物體條件： 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷， 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷， 個人防護用品用具缺少或有缺陷， 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。 3/5/2023 73 安全標準化 物的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件。 危害識別 也稱之為危害辨識，是認知危害的存在并確定其特性的過程。 【條文解釋】 一、風(fēng)險評價的范圍： 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段； 常規(guī)和異常活動； 事故及潛在的緊急情況； 所有進入作業(yè)場所的人員的活動； 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； 人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 丟棄、廢棄、拆除與處置； 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 3/5/2023 71 安全標準化 【考核內(nèi)容】 . 確定評價范圍。 風(fēng)險分析時機： 常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。 【 評分辦法 】 未明確風(fēng)險評價目的扣 2分。 評價組織要有權(quán)威性，通過風(fēng)險評價確定的對策措施是要逐項落實的。 3/5/2023 69 安全標準化 【考評要點】 評價組織的負責(zé)人應(yīng)是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人。 ⑶、規(guī)定單位風(fēng)險評價方法 ⑷、制定本單位風(fēng)險評價準則 ⑸、明確風(fēng)險評價周期。 主要內(nèi)容應(yīng)包括 ： ⑴、建立風(fēng)險評價組織。企業(yè)的各級管理人員 應(yīng)負責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作，鼓勵 從業(yè)人員 積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。 人員組成要合理，要包括安全管理、機械、動力、設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、供銷、運輸、基建（工程）等部門、專業(yè)的人員。 無 評價組織 扣 2分， 評價組織人員組成不合理的扣 1分。 3/5/2023 64 安全標準化 風(fēng)險管理 與 安全標準化 其他要素的關(guān)系 方針 目標 制度 安全生產(chǎn)投入 環(huán)節(jié) 4培訓(xùn)教育 與績效考核 5生產(chǎn)設(shè)施 9. 事故與應(yīng)急 理 供應(yīng)商 3/5/2023 65 安全標準化 ■ 范圍與評價方法 3/5/2023 66 安全標準化 【考核內(nèi)容】 ★ . 建立評價組織。因此，全面識別危害因素，準確評價風(fēng)險、控制重大風(fēng)險，是安全標準化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風(fēng)險的控制與管理是標準化運行的關(guān)鍵。 。 【要素小結(jié)】 。 ?有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 【法律依據(jù)】 ?根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第 375號，《工傷保險條例》第一章第二條的規(guī)定： 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位 全部職工或者雇工 （以下稱職工）繳納工傷保險費。 3/5/2023 60 安全標準化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標準條文】 依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費 【評分辦法】 本項 5分。 【基本要求】 本條要求安全費用要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 3/5/2023 59 安全標準化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標準條文】 安全費用專項用于安全生產(chǎn) 【評分辦法】 本項 5分。 與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費用臺帳里列支。未建立安全費用臺帳扣 5分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣 2分，扣完為止。 【考評要點】 檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標準是否符合要求。 3/5/2023 57 安全標準化 關(guān)于提取標準 2023年 12月 8日，國家財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財企 [2023]478號文件 ——《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 》 .企業(yè)財務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。 3/5/2023 56 安全標準化 為此，單位負責(zé)人應(yīng)當根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長遠規(guī)劃和年度計劃；要設(shè)立專門帳戶和臺帳，?？顚Ｓ?，不得擅自、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴重不足的現(xiàn)象。同樣道理，企業(yè)要保證單位達到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。無制度或未確定提取標準，扣 5分。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。 。 。 。 【考評要點】 查文本文件； 查考核記錄。其他每項不符合扣 1分。 【評分辦法】 本項 10分。 抽查部門職責(zé)履行情況。 ?企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 【基本要求】 安全職責(zé)要覆蓋 所有職能部門 ； 所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。 【評分辦法】 本項 10分。 抽查詢問管理人員和崗位員工。 3/5/2023 47 安全標準化 ?企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)： ?（ 1）主要負責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人； ?（ 2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）； ?（ 3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總； ?（ 4）各級管理人員； ?（ 5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員； ?（ 6）從業(yè)人員。有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣