【正文】 回顧 風險分級，控制措施 工作危害分析 （ JHA） 程序和步驟 3/5/2023 91 安全標準化 工作危害分析（ JHA）程序和步驟： 一、 選定一項作業(yè)活動； 二、 將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟； 三、對每個工作步驟，識別潛在危害因素； 四、通過風險評價， 判定風險分級； 五、制定控制措施。 常用風險識別、評價的方法： ? 直接經(jīng)驗分析法 ? 系統(tǒng)安全分析法 ? 綜合性分析法 3/5/2023 87 安全標準化 直接經(jīng)驗分析法 系統(tǒng)安全分析法 綜合性分析法 詢問法 交談法 現(xiàn)場觀察法 查閱文件記錄法 對外交流法 工作任務分析法 對比法 工作危害分析（ JHA) 安全檢查表（ SCL） 預先危險分析法 (PHA) 危險與可操作性研究（ HAZOP） 實效模式與影響分析 (FMEA) 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA） 火災爆炸危險指數(shù)法 美國杜邦公司三階段法 日本勞動省六階段法 瑞士蘇黎世評價法 我國的光氣行業(yè)的三階段法 常用風險識別、評價方法 3/5/2023 88 安全標準化 常用的評價方法有： 工作危害分析（ JHA） 安全檢查表分析（ SCL） 預危險性分析（ PHA） 危險與可操作性分析（ HAZOP） 實效模式與影響分析（ FMEA） 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA）等方法。 3/5/2023 86 安全標準化 【考核內容】 . 關于評價方法。 3/5/2023 83 安全標準化 四、危險、有害因素識別應注意的問題 為了有序、方便地進行分析，防止遺漏，宜按廠址、平面布局、建筑物、物質、生產(chǎn)工藝及設備、輔助生產(chǎn)設施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境等幾個方面，分別分析其存在的危險、危害因素，列表登記，綜合歸納。識別危險、有害因素時不得發(fā)生遺漏，以免留下隱患。它是預測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進行危險、有害因素識別時，必須以安全科學理論作指導，使之能真正揭示系統(tǒng)危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并預以準確描述，以定性、定量的概念清楚地表示出來，用合乎邏輯的理論預以解釋。 3/5/2023 80 安全標準化 二、危害造成的后果 人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）； 疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）； 財產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽； 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染； 資源枯竭。 ?人 的不安全行為或 物 的不安全狀態(tài)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷： 采光不良或有害；通風不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當；外部噪聲；雷電、靜電、洪水、地震等自然危害。 物體條件： 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷， 設備、設施、工具、附件有缺陷， 個人防護用品用具缺少或有缺陷， 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。 危害識別 也稱之為危害辨識，是認知危害的存在并確定其特性的過程。 3/5/2023 71 安全標準化 【考核內容】 . 確定評價范圍。 【 評分辦法 】 未明確風險評價目的扣 2分。 3/5/2023 69 安全標準化 【考評要點】 評價組織的負責人應是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責人。 主要內容應包括 ： ⑴、建立風險評價組織。 人員組成要合理，要包括安全管理、機械、動力、設備、生產(chǎn)、技術、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、供銷、運輸、基建（工程）等部門、專業(yè)的人員。 3/5/2023 64 安全標準化 風險管理 與 安全標準化 其他要素的關系 方針 目標 制度 安全生產(chǎn)投入 環(huán)節(jié) 4培訓教育 與績效考核 5生產(chǎn)設施 9. 事故與應急 理 供應商 3/5/2023 65 安全標準化 ■ 范圍與評價方法 3/5/2023 66 安全標準化 【考核內容】 ★ . 建立評價組織。 。 ?有雇工的個體工商戶參加工傷保險的具體步驟和實施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 3/5/2023 60 安全標準化 【考核內容】 ▲ 【標準條文】 依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費 【評分辦法】 本項 5分。 3/5/2023 59 安全標準化 【考核內容】 ▲ 【標準條文】 安全費用專項用于安全生產(chǎn) 【評分辦法】 本項 5分。未建立安全費用臺帳扣 5分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣 2分，扣完為止。 3/5/2023 57 安全標準化 關于提取標準 2023年 12月 8日，國家財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財企 [2023]478號文件 ——《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法 》 .企業(yè)財務人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴重不足的現(xiàn)象。無制度或未確定提取標準，扣 5分。 。 。其他每項不符合扣 1分。 抽查部門職責履行情況。 【基本要求】 安全職責要覆蓋 所有職能部門 ； 所有職能部門都要熟知自己的安全職責并履行。 抽查詢問管理人員和崗位員工。有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣 1分；抽查人員對安全職責的了解情況，每人次不符合扣 1分，扣完為止。 “安全生產(chǎn)責任制度”，是指由單位主要負責人應負的安全生產(chǎn)責任，其他各級管理人員、技術人員和各職能部門應負的安全責任，直到各操作人員應負的安全生產(chǎn)責任所構成的全員安全生產(chǎn)責任制度。 2. 設臵安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時參加再培訓。 【基本要求】 本條要求企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。 【考評要點】 因為企業(yè)的主要負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓并取得資格證書才能上崗，對本條文的考評，主要是針對企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行相關安全知識和安全管理方面的詢問，例如：物品和產(chǎn)品的危險性及防范措施，工藝過程的危險性及控制措施，重大危險源及應急救援等。要求網(wǎng)絡圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。 【基本要求】 按規(guī)定設臵安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 健全安全管理網(wǎng)絡 3/5/2023 38 安全標準化 【條文解釋】 安全生產(chǎn)管理機構是企業(yè)專門負責安全生 產(chǎn)日常管理的內設機構，其工作人員為專職安全 生產(chǎn)管理人員。 檢查安委會或安全生產(chǎn)領導小組安全活動記錄，有設立文件但無活動記錄視為虛設。 【基本要求】 企業(yè)應根據(jù)規(guī)模、風險大小，建立安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領導小組，安委會或領導小組應由企業(yè)的 主要負責人領導 ，有安全生產(chǎn)相關人員、工會人員參加。 ? 公司職業(yè)健康安全管理體系目標： ? 重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在 1‰ 以下； ? 新增職業(yè)病控制在 ‰ 以下； ? 重大消防、廠內交通事故為零； ? 全員安全教育率 100﹪ ，特殊工種持證上崗率 100﹪ ，事故隱患整改率在 98﹪ 的基礎上每年提高 。 ? 降低健康風險：辨識危險源，實行全員、全過程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危險性最小，從而達到最佳的安全程度。 ? . ? 3/5/2023 32 安全標準化 例：中鋁洛銅 EHS方針 遵守法律法規(guī)、預防環(huán)境污染、控制安全隱患、 降低健康風險、節(jié)約資源能源、實施持續(xù)改進。無記錄視為未進行考核。 大家注意，這是特指對安全目標責任書所規(guī)定的應達到的安全目標完成情況的考核。在工作規(guī)劃或計劃書里應明確實施計劃的職責和權限，確定責任人，確定實現(xiàn)安全工作目標的方法、資源和時間表。有文本，并落實。 現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負責人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負責人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 【基本要求】 企業(yè)應根據(jù)實際，應該每年層層簽訂各級組織的安全目標責任書，確定各級組織的年度安全工作目標，并予以考核。 制定的安全生產(chǎn)方針和目標是通過什么方式使員工獲得的。抽查員工，每人次不符合扣 ，扣完為止。如可行，目標應予以量化。 【基本要求】 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標； 制定的安全生產(chǎn)方針和目標符合本規(guī)范的要求。 3/5/2023 19 安全標準化 安全標準化工作，強調全員參與的原則。 3/5/2023 17 安全標準化 【考評要點】 從開展安全標準化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓教育是否是實施“四全”管理。 【標準條文】 實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則； 【評分辦法】 本項 5分。未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣 5分。 3/5/2023 13 安全標準化 【 主要負責人安全承諾基本內容 】 遵守國家和地方的法律、法規(guī)； 對企業(yè)的安全事務負有義不容辭的責任； 最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 提供必要的人力、物力和財力資源支持； 樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為； 以預防為主，開展風險管理、隱患治理； 定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進； 鼓勵相關內外部人員積極參與到安全標準化不斷改進的過程中。 《安全承諾書》要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會公開。 【評分辦法】 本項 5分。 ⑶、《安全生產(chǎn)法》所賦予主要負責人的 6項職責要全部包括在其安全生產(chǎn)責任制中。 【考評要點】 ⑴、 在企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)責任制里面就要 明確規(guī)定 主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人。 （ 2）、 關于“雙基”的概念 ： “ 雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的 基礎工作 和安全生產(chǎn)的 基層工作 ，簡稱“ 雙基 ”工作。 3/5/2023 7 安全標準化 【考核內容】 ▲ 對企業(yè)主要負責人的 基本要求 【標準條文】 企業(yè)的主要負責人應明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，落實安全生產(chǎn) 基礎 工作和 基層 安全生產(chǎn)責任制； 【評分辦法】 本項 5分。 ?企業(yè)應實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。3/5/2023 1 安全標準化 ? 請勿在教室內吸煙 ? 上課時間請勿： 接、打電話 交談其他事宜 隨意進出教室 ? 上課時間歡迎： 提問題和積極回答問題 隨時指出授課內容的不當之處 參加培訓須知 3/5/2023 2 安全標準化 安全標準化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。 3/5/2023 3 安全標準化 《企業(yè)安全標準化規(guī)范》 A 級要素表 1 負責人與責任 2 風險管理 3 法律法規(guī)與管理制度 4 培訓教育 5 生產(chǎn)設施 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知 8 職業(yè)危害 9 事故與應急