【正文】 回顧 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，控制措施 工作危害分析 （ JHA） 程序和步驟 3/5/2023 91 安全標(biāo)準(zhǔn)化 工作危害分析（ JHA）程序和步驟： 一、 選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)； 二、 將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟； 三、對(duì)每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素； 四、通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 判定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)； 五、制定控制措施。 常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)的方法： ? 直接經(jīng)驗(yàn)分析法 ? 系統(tǒng)安全分析法 ? 綜合性分析法 3/5/2023 87 安全標(biāo)準(zhǔn)化 直接經(jīng)驗(yàn)分析法 系統(tǒng)安全分析法 綜合性分析法 詢問法 交談法 現(xiàn)場觀察法 查閱文件記錄法 對(duì)外交流法 工作任務(wù)分析法 對(duì)比法 工作危害分析（ JHA) 安全檢查表（ SCL） 預(yù)先危險(xiǎn)分析法 (PHA) 危險(xiǎn)與可操作性研究（ HAZOP） 實(shí)效模式與影響分析 (FMEA) 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA） 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法 美國杜邦公司三階段法 日本勞動(dòng)省六階段法 瑞士蘇黎世評(píng)價(jià)法 我國的光氣行業(yè)的三階段法 常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法 3/5/2023 88 安全標(biāo)準(zhǔn)化 常用的評(píng)價(jià)方法有： 工作危害分析（ JHA） 安全檢查表分析（ SCL） 預(yù)危險(xiǎn)性分析（ PHA） 危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP） 實(shí)效模式與影響分析（ FMEA） 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA）等方法。 3/5/2023 86 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 . 關(guān)于評(píng)價(jià)方法。 3/5/2023 83 安全標(biāo)準(zhǔn)化 四、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)注意的問題 為了有序、方便地進(jìn)行分析，防止遺漏，宜按廠址、平面布局、建筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境等幾個(gè)方面，分別分析其存在的危險(xiǎn)、危害因素，列表登記，綜合歸納。識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不得發(fā)生遺漏，以免留下隱患。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別時(shí)，必須以安全科學(xué)理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并預(yù)以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地表示出來，用合乎邏輯的理論預(yù)以解釋。 3/5/2023 80 安全標(biāo)準(zhǔn)化 二、危害造成的后果 人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）； 疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）； 財(cái)產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽(yù)； 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染； 資源枯竭。 ?人 的不安全行為或 物 的不安全狀態(tài)。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷： 采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；雷電、靜電、洪水、地震等自然危害。 物體條件： 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷， 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷， 個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷， 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。 危害識(shí)別 也稱之為危害辨識(shí)，是認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過程。 3/5/2023 71 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 . 確定評(píng)價(jià)范圍。 【 評(píng)分辦法 】 未明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的扣 2分。 3/5/2023 69 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考評(píng)要點(diǎn)】 評(píng)價(jià)組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)是企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。 主要內(nèi)容應(yīng)包括 ： ⑴、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織。 人員組成要合理，要包括安全管理、機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、供銷、運(yùn)輸、基建（工程）等部門、專業(yè)的人員。 3/5/2023 64 安全標(biāo)準(zhǔn)化 風(fēng)險(xiǎn)管理 與 安全標(biāo)準(zhǔn)化 其他要素的關(guān)系 方針 目標(biāo) 制度 安全生產(chǎn)投入 環(huán)節(jié) 4培訓(xùn)教育 與績效考核 5生產(chǎn)設(shè)施 9. 事故與應(yīng)急 理 供應(yīng)商 3/5/2023 65 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ■ 范圍與評(píng)價(jià)方法 3/5/2023 66 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ★ . 建立評(píng)價(jià)組織。 。 ?有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 3/5/2023 60 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng) 5分。 3/5/2023 59 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng) 5分。未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳扣 5分，安全費(fèi)用臺(tái)帳不全，每項(xiàng)不符合扣 2分，扣完為止。 3/5/2023 57 安全標(biāo)準(zhǔn)化 關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn) 2023年 12月 8日，國家財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企 [2023]478號(hào)文件 ——《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》 .企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣 5分。 。 。其他每項(xiàng)不符合扣 1分。 抽查部門職責(zé)履行情況。 【基本要求】 安全職責(zé)要覆蓋 所有職能部門 ； 所有職能部門都要熟知自己的安全職責(zé)并履行。 抽查詢問管理人員和崗位員工。有文本，覆蓋各級(jí)管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣 1分；抽查人員對(duì)安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣 1分，扣完為止。 “安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，是指由單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，直到各操作人員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 2. 設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 查一下你單位的安全資格證書是否到期，若到期要及時(shí)參加再培訓(xùn)。 【基本要求】 本條要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。 【考評(píng)要點(diǎn)】 因?yàn)槠髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過安監(jiān)部門的專門培訓(xùn)并取得資格證書才能上崗，對(duì)本條文的考評(píng)，主要是針對(duì)企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和安全管理方面的詢問，例如：物品和產(chǎn)品的危險(xiǎn)性及防范措施，工藝過程的危險(xiǎn)性及控制措施，重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急救援等。要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門和基層單位。 【基本要求】 按規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 健全安全管理網(wǎng)絡(luò) 3/5/2023 38 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【條文解釋】 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生 產(chǎn)日常管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員為專職安全 生產(chǎn)管理人員。 檢查安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全活動(dòng)記錄，有設(shè)立文件但無活動(dòng)記錄視為虛設(shè)。 【基本要求】 企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小，建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)的 主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo) ，有安全生產(chǎn)相關(guān)人員、工會(huì)人員參加。 ? 公司職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)： ? 重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在 1‰ 以下； ? 新增職業(yè)病控制在 ‰ 以下； ? 重大消防、廠內(nèi)交通事故為零； ? 全員安全教育率 100﹪ ，特殊工種持證上崗率 100﹪ ，事故隱患整改率在 98﹪ 的基礎(chǔ)上每年提高 。 ? 降低健康風(fēng)險(xiǎn)：辨識(shí)危險(xiǎn)源，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而達(dá)到最佳的安全程度。 ? . ? 3/5/2023 32 安全標(biāo)準(zhǔn)化 例：中鋁洛銅 EHS方針 遵守法律法規(guī)、預(yù)防環(huán)境污染、控制安全隱患、 降低健康風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約資源能源、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。無記錄視為未進(jìn)行考核。 大家注意，這是特指對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)完成情況的考核。在工作規(guī)劃或計(jì)劃書里應(yīng)明確實(shí)施計(jì)劃的職責(zé)和權(quán)限，確定責(zé)任人，確定實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。有文本，并落實(shí)。 現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。 【基本要求】 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級(jí)組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)是通過什么方式使員工獲得的。抽查員工，每人次不符合扣 ，扣完為止。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 【基本要求】 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)； 制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。 3/5/2023 19 安全標(biāo)準(zhǔn)化 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)調(diào)全員參與的原則。 3/5/2023 17 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考評(píng)要點(diǎn)】 從開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織形式、文件規(guī)定、培訓(xùn)教育是否是實(shí)施“四全”管理。 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則； 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng) 5分。未按本規(guī)范要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理扣 5分。 3/5/2023 13 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【 主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容 】 遵守國家和地方的法律、法規(guī)； 對(duì)企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任； 最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康； 公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)； 提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持； 樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為； 以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理； 定期進(jìn)行績效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)； 鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。 《安全承諾書》要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會(huì)公開。 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng) 5分。 ⑶、《安全生產(chǎn)法》所賦予主要負(fù)責(zé)人的 6項(xiàng)職責(zé)要全部包括在其安全生產(chǎn)責(zé)任制中。 【考評(píng)要點(diǎn)】 ⑴、 在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制里面就要 明確規(guī)定 主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 （ 2）、 關(guān)于“雙基”的概念 ： “ 雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的 基礎(chǔ)工作 和安全生產(chǎn)的 基層工作 ，簡稱“ 雙基 ”工作。 3/5/2023 7 安全標(biāo)準(zhǔn)化 【考核內(nèi)容】 ▲ 對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的 基本要求 【標(biāo)準(zhǔn)條文】 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn) 基礎(chǔ) 工作和 基層 安全生產(chǎn)責(zé)任制； 【評(píng)分辦法】 本項(xiàng) 5分。 ?企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。3/5/2023 1 安全標(biāo)準(zhǔn)化 ? 請(qǐng)勿在教室內(nèi)吸煙 ? 上課時(shí)間請(qǐng)勿： 接、打電話 交談其他事宜 隨意進(jìn)出教室 ? 上課時(shí)間歡迎： 提問題和積極回答問題 隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處 參加培訓(xùn)須知 3/5/2023 2 安全標(biāo)準(zhǔn)化 安全標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 3/5/2023 3 安全標(biāo)準(zhǔn)化 《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 A 級(jí)要素表 1 負(fù)責(zé)人與責(zé)任 2 風(fēng)險(xiǎn)管理 3 法律法規(guī)與管理制度 4 培訓(xùn)教育 5 生產(chǎn)設(shè)施 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知 8 職業(yè)危害 9 事故與應(yīng)急