建筑工程質(zhì)量保修期與缺陷責(zé)任期的界定-文庫吧資料
2025-01-02 22:35本頁面
【正文】 缺陷責(zé)任期、合理使用年限內(nèi)均存在不同的質(zhì)量損害賠償責(zé)任，我國建筑工程質(zhì)量損害賠償責(zé)任期可以做一個(gè)較為寬泛的定義，是指建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，因建筑工程（建筑物）的質(zhì)量缺陷（或質(zhì)量瑕疵）、或質(zhì)量保修義務(wù)人怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致給業(yè)主、第三人造成損害的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的法定期限。 筆者認(rèn)為：我國現(xiàn)行法律并未明確使用建筑工程 “ 質(zhì)量損害賠償責(zé)任期 ” 這一概念，也并未明確 “ 質(zhì)量損害賠償期 ” 是質(zhì)量保修期屆滿后的一種責(zé)任期間。與保修期內(nèi)的責(zé)任形式不同，保修期內(nèi)只要發(fā)現(xiàn)任何瑕疵，不管有無損害承包商均有義務(wù)修復(fù)，不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果；但在保修期后的損害賠償責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有損害才可主張賠償，而且并不是所有的損害都可以獲得賠償。（二）建筑工程質(zhì)量損害賠償責(zé)任期的概念質(zhì)量保修期屆滿后，意味著另一種責(zé)任期間的開始，即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期間。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。第四十二條：建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。三、建筑工程質(zhì)量損害賠償責(zé)任期的界定（一）關(guān)于建筑工程質(zhì)量損害賠償責(zé)任期的主要法規(guī)規(guī)定《建筑法》第八十條：在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。 筆者認(rèn)為，工程缺陷往往難以在較短時(shí)間內(nèi)確定責(zé)任方，而且往往爭議較多，如果按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第八條的規(guī)定執(zhí)行，則很可能造成修復(fù)缺陷的延遲，甚至僵局，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。因此，《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》缺陷責(zé)任期滿后退還質(zhì)量保修金（保修金）能較好的解決這個(gè)問題。 《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定： “ 缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，其維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金（保修金）中扣除；工程缺陷責(zé)任期滿，質(zhì)量保證金（保修金）應(yīng)返還 ” ，但是如果工程仍處于質(zhì)量保修期內(nèi)，雖然缺陷責(zé)任期滿，再發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位仍應(yīng)承擔(dān)保修義務(wù)，其保修費(fèi)用應(yīng)由施工單位先行支付，若質(zhì)量問題非承包人原因造成，承包人有權(quán)向責(zé)任方追索。 筆者認(rèn)為，沒有任何法律法規(guī)規(guī)定 “ 質(zhì)量保證金 ” 具有擔(dān)保性質(zhì)，無論是 “ 質(zhì)量保證金 ” 還是 “ 質(zhì)量保修金 ” ，均只是確保質(zhì)量責(zé)任人（或保修義務(wù)人）承擔(dān)保修費(fèi)用的一種保障措施，本質(zhì)上屬于工程價(jià)款支付方式之一，只是支付該價(jià)款應(yīng)具備一定的條件和期限，即缺陷責(zé)任期屆滿，且質(zhì)量缺陷得到及時(shí)修復(fù)。而《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定使用 “ 質(zhì)量保證金（保修金） ” ，似乎將質(zhì)量保證金等同于質(zhì)量保修金，并規(guī)定全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額 5％左右的比例預(yù)留保證金（保修金），社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。但是質(zhì)量保修期屆滿后，承包人不再承擔(dān)工程保修義務(wù)。質(zhì)量保修期最低期限要比缺陷責(zé)任期長得多，為《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定的期限。 筆者認(rèn)為，與上述研究者對(duì)缺陷責(zé)任期的概念不同的是，《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2023年版）的合同通用條款第 19條規(guī)定的缺陷責(zé)任期，只是指從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起算的缺陷修復(fù)期間，與工程質(zhì)量保修期的起算時(shí)間一致，因此，現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的工程缺陷責(zé)任期是工程質(zhì)量保修期的組成部分，不包括竣工驗(yàn)收合格前的缺陷修復(fù)期間。在缺陷責(zé)任期間承包人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)，經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人驗(yàn)收達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)或符合發(fā)包人使用要求發(fā)包人接受，視為承包人完成缺陷責(zé)任，履行了合同關(guān)于缺陷責(zé)任的條款內(nèi)容。具體時(shí)間將根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、用途、缺陷修復(fù)的難易程度等因素，在合同中約定。 缺陷責(zé)任期是從 FIDIC合同條件引進(jìn)的概念，在國內(nèi)首先在高速公路工程中使用這一概念。其中，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同通用條款第 19條約定了質(zhì)量缺陷期，并對(duì)質(zhì)量缺陷期和保修期予以區(qū)別。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。 ” 第五條規(guī)定： “ 缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。因此，承發(fā)包雙方合同約定的質(zhì)量保修期不得低于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低保修期，低于法定最低保修期的約定無效，而《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》未規(guī)定的項(xiàng)目工程質(zhì)量保修期可由承發(fā)包雙方約定具體期限。 質(zhì)量保修期的具體期限由法律規(guī)定和合同約定。 竣工后不組織驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收合格后未交付使用、未經(jīng)竣工驗(yàn)收提前使用的質(zhì)量保修 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基
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