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淺談強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營-文庫吧資料

2025-01-02 06:15本頁面
  

【正文】 經(jīng)營的主體 。 ? 山西省標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)創(chuàng)建 “五化 ”、 “七到園 ”: ? “五化 ”:規(guī)模化種植 、 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 、 商品化處理 、 品牌化銷售 、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。 ? “兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”:轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式 , 提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì) , 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織化程度 , 實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 、 統(tǒng)一采后處理 、 統(tǒng)一品牌銷售 。 ? 六是發(fā)揮區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),整合品牌資源,打造區(qū)域品牌,提升品牌價(jià)值。 ? 四是推動(dòng)龍頭企業(yè)采取多種形式與合作社對(duì)接,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立和完善為合作社服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),提高輻射帶動(dòng)能力。 ? 一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ? 六帶: 沿張峰水庫引水管線和丹河支流建設(shè)六個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶 , 即: ? ① 以野川 、 南城為中心 , 建設(shè)許河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ② 以原村為中心 , 建設(shè)原村河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ③ 以馬村為中心 , 建設(shè)飲馬河游流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ④ 以東城 、 三甲為中心 , 建設(shè)小東倉河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ⑤ 以米山 、 陳區(qū)為中心 , 建設(shè)大東倉河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ⑥ 以建寧 、 北詩為中心 , 建設(shè)東大河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶 。 繼續(xù)按照 “ 區(qū)域化布局 、 園區(qū)化生產(chǎn) 、 一體化經(jīng)營 、 社會(huì)化服務(wù) 、 企業(yè)化管理 ” 的思路 , 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主體 , 以日光溫室和春秋大棚建設(shè)為重點(diǎn) , 大力推廣 “ 豬 ——沼 ——菜( 果 、 桑 ) 等 “ 生態(tài) 、 低碳 、 循環(huán) ” 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式 , 形成 “ 兩區(qū)連六帶 ,六帶通多點(diǎn) ” 的設(shè)施園藝 ( 種植 ) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 。 肉類 、 禽旦和奶的年總產(chǎn)量分別達(dá)到 、 680噸 。 以 “ 雨潤(rùn)集團(tuán)高平新勝肉類 ” 、 “ 神隆氏生物活性肽 ” 、 “ 南陽兔業(yè) ” 等畜禽產(chǎn)品深加工 、 飼料 ( 濃縮飼料 、 預(yù)混料 ) 加工企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn) , 建設(shè)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)集群 , 不斷開發(fā)新品種 , 提高產(chǎn)品附加值 。 新建萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng) 10個(gè) ,5000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng) 25個(gè) , 千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng) 80個(gè) , 百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng) 1000個(gè) 。 ? ——設(shè)施養(yǎng)殖業(yè) 。 按照 “ 穩(wěn)定面積 , 主攻單產(chǎn) ” 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 , 繼續(xù)實(shí)施糧食豐收工程 , 打造建寧 、 石末 、 北詩 、 陳區(qū) 、 米山 、 神農(nóng) 、 寺莊 、 河西等東 、 北部玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū) , 馬村 、 原村 、 包括河西在內(nèi)的西 、 南部小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū) , 重點(diǎn)建設(shè) 30萬畝優(yōu)質(zhì)玉米基地 、 10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地 , 帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)小雜糧基地的發(fā)展 。 按照已經(jīng)基本形成的 《 山西高平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃 ( 2 0 1 0—2023)》 , “ 十二五 ” 時(shí)期高平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營建設(shè)的重點(diǎn) , 基本可以歸納為: ? “ 強(qiáng)龍頭 、 建園區(qū) 、 帶農(nóng)戶 ” , 堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念 , 以 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建 、 現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖 、現(xiàn)代設(shè)施園藝 等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主體 , 堅(jiān)持走出一條生態(tài) 、 低碳和循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 。 建立現(xiàn)代化的 、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū) , 是符合加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的 。 ? 我們高平市在 “ 十一五 ” 時(shí)期 , 確立了 “ 三種 ” 、 “ 三養(yǎng) ” 、 “ 三加工 ” , 壯大生豬 、 果蔬 、 蠶桑三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 , 并取得了顯著成績(jī) 。 ? ——示范輻射區(qū)。以野川游流域、馬村河游流域、原村河游流域、小東倉河流域、大東倉河流域和東部半山區(qū)為 “六大示范帶動(dòng)區(qū)”。示范核心區(qū)是全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎,是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)示范中心、去撐服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)培育中心、新型農(nóng)民培養(yǎng)中心,是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中心。 總體目標(biāo) 單 位 2023年 現(xiàn) 狀 2023年 目 標(biāo) 年均遞增 總增長(zhǎng) 第一產(chǎn)業(yè)增加值 萬元 80086 250000 % % 農(nóng)民人均純收入 元 5629 12023 % % 糧食總產(chǎn)量 萬公斤 17923 22023 % % 設(shè)施農(nóng)業(yè) 萬畝 1 5 % % 生豬出欄 萬頭 200 % % 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 % % 70% % % ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體布局,可劃分為示范核心區(qū)、示范帶動(dòng)區(qū)、示范輻射區(qū)三個(gè)層次,總體布局為“兩大示范核心區(qū)、六大示范帶動(dòng)區(qū)”: ? ——示范核心區(qū)。 ? 示范區(qū)的建設(shè) , 有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)集群集聚效應(yīng) , 創(chuàng)新組織帶動(dòng)模式;有利于強(qiáng)化企業(yè)間的分工與協(xié)作 , 建設(shè)一批規(guī)?;?、 標(biāo)準(zhǔn)化 、 集約化生產(chǎn)基地 , 促進(jìn)新品種 、 新技術(shù) 、 新工藝的開發(fā)應(yīng)用;有利于形成產(chǎn)加銷有機(jī)結(jié)合 、 一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局 , 培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)級(jí);有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) ,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 。其規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)思想是,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念,將一個(gè)縣級(jí)區(qū)域作為一個(gè)示范區(qū)去規(guī)劃、去建設(shè),以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ? 當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)是,部省共建、以縣為主,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。 ? ⑹形成有一批主導(dǎo)產(chǎn)品、一批“龍頭企業(yè)”、一批服務(wù)組織、一批商品基地的,規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 態(tài)勢(shì) 。 ? ⑷農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)流通有效地結(jié)合起來,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的首要 環(huán)節(jié) 。 ? ⑵土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品比率,得到最大限度的提高,這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 目的 。它的基本類型主要有: ? 市場(chǎng)連接型 ? 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型 ? 農(nóng)科教結(jié)合型 ? 專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型 ? ⑴實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化,讓農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益,而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),從而使農(nóng)民富裕起來。 ? 八是企業(yè)化。 ? 六是集約化。 ? 四是規(guī)?;? ? 二是區(qū)域化。 也為我市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來了前所未有的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)之所以屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)僅限于從事初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn),滯留隱性失業(yè)即剩余勞動(dòng)力過多。 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì): ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要具備兩個(gè)基礎(chǔ)條件,一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置應(yīng)適應(yīng)其自身演進(jìn)規(guī)律;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)以其自身變動(dòng)趨勢(shì)為基礎(chǔ)。作為宏觀管理者的政府,也是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化的信息來制定調(diào)控的政策和措施。 ? 第三,農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工,需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物: ? 第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向廣度深度發(fā)展,必然要求優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的利用率。 ? 農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,連接分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式,適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,悄然興起,并逐漸發(fā)展壯大。 ? ⑺村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 現(xiàn)狀事例 ? ⑸確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難點(diǎn)。 ? ⑶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。 存在的困難與問題 ? 集中體現(xiàn)在八個(gè)方面: ? ⑴農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、欠帳多。 存在的困難與問題 ? 高平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,取得顯著成績(jī),促進(jìn)了農(nóng)民群眾的穩(wěn)定就業(yè)增收,既為全市和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了顯著貢獻(xiàn),也為“十二五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ? 二是生豬、果蔬、蠶桑三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。 ? 近年來,我市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化合理,已發(fā)展成為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ? “六個(gè)統(tǒng)籌”: ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化; ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化; ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活一體化; ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化; ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)一體化; ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。 ? 第三個(gè)階段, 2023年以來,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)創(chuàng)優(yōu)階段。 ? ——生豬產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,百萬頭優(yōu)質(zhì)生豬基地初具規(guī)模。 ? ——大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
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