【正文】 舊、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船，更新建造“安全、節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保”海洋標準化捕撈漁船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)、提高漁船安全性能、提升漁業(yè)裝備水平，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。海洋牧場示范區(qū)原則上要求項目實施海域已連續(xù)開展相關(guān)工作三年以上。28漁業(yè)資源保護補助政策2016年，中央財政繼續(xù)安排漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元，用于水生生物增殖放流和海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。27漁業(yè)油價補貼綜合性支持政策根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（財建〔2015〕499號）要求，從2015年起，按照“總量不減、存量調(diào)整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧”的思路，將國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整為專項轉(zhuǎn)移支付和一般性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合的綜合性支持政策，重點支持減船補助、老舊漁船更新改造、漁港維護改造、海洋牧場建設(shè)、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁船安全裝備等。對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標準為每頭800元，無害化處理標準為每頭80元，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予每頭80元的補助，由中央和地方財政分擔(dān)，中央財政對一、二、三類地區(qū)分別給予60元、50元、40元補助，地方財政分別承擔(dān)20元、30元、40元。補助經(jīng)費主要用于支付村級防疫員從事畜禽強制免疫等基層動物防疫工作的勞務(wù)補助。對因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，經(jīng)費由中央財政、地方財政和養(yǎng)殖場（戶）按比例承擔(dān)。二是動物疫病強制撲殺補助政策。強制免疫疫苗由省級財政部門會同省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一組織招標采購。26動物防疫補助政策我國動物防疫補助政策主要包括5個方面：一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策。為確保各地結(jié)合實際做到宜林則林、宜草則草，新一輪退耕還草的補助標準為：退耕還草每畝補助1000元（其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種籽種草費150元），退耕還草補助資金分兩次下達，每畝第一年600元（其中種籽種草費150元）、第三年400元。由各有關(guān)省在充分調(diào)查并解決好當(dāng)前群眾生計的基礎(chǔ)上，研究擬定區(qū)域內(nèi)擴大退耕還林還草的范圍；二是加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進度。20142015年，中央共下達退耕還林還草任務(wù)1500萬畝，其中2014年500萬畝、2015年1000萬畝，還草兩年共計77萬畝。2016年繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，在河北、天津等14個奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主產(chǎn)省建設(shè)50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地。2016年，國家繼續(xù)在13?。▍^(qū)）實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，并適當(dāng)提高補獎標準，完善政策內(nèi)容。2012年，草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣，全國13?。▍^(qū)）所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實施范圍內(nèi)。23草原生態(tài)保護補助獎勵政策 2011年起，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。支持資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。22畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策2015年，中央財政共投入資金13億元支持發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。2015年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場（戶）購買優(yōu)質(zhì)種豬（牛）精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。2016年，國家將繼續(xù)實施糧改飼試點項目，并進一步增加資金投入，擴大實施范圍。2016年及今后一段時期，將逐步擴大創(chuàng)建范圍，力爭5年內(nèi)基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，同時提升創(chuàng)建縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，做到“五化”（生產(chǎn)標準化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法治化），實現(xiàn)“五個率先”（率先實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、率先實現(xiàn)規(guī)模基地標準化生產(chǎn)全覆蓋、率先實現(xiàn)從田頭到市場到餐桌的全鏈條監(jiān)管、率先實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯、率先實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案全建立），成為標準化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的樣板區(qū)。19農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策 2014年，國家啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，突出落實屬地責(zé)任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機制，引導(dǎo)帶動各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。2016年根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》和投資指南要求，建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存利用體系、品種審定試驗體系、植物新品種測試體系以及品種登記及認證測試能力建設(shè)，支持育繁推一體化種子企業(yè)加快提升育種創(chuàng)新能力，推進海南、甘肅和四川國家級育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，全面提升現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力。在總結(jié)權(quán)益改革試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究出臺種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革指導(dǎo)性文件，通過探索實踐科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新潛能，促進科研人員依法有序向企業(yè)流動，切實將改革成果從試點單位擴大到全國種業(yè)領(lǐng)域，推動我國種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和種業(yè)強國建設(shè)。18推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策2016年，國家繼續(xù)推進種業(yè)體制改革，強化種業(yè)政策支持，促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。2016年，農(nóng)業(yè)部整合項目資金，支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變玉米連作模式，實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。17種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策2015年11月，農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出通過適宜性調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合型調(diào)整、生態(tài)保護型調(diào)整、種地養(yǎng)地結(jié)合型調(diào)整、有保有壓調(diào)整、圍繞市場調(diào)整等路徑，調(diào)整優(yōu)化非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu)，力爭到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減5000萬畝以上。鼓勵地方政府統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施，提高農(nóng)用設(shè)施利用效率。三是細化設(shè)施農(nóng)用地管理要求。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。在原有生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地基礎(chǔ)上，明確“配套設(shè)施用地”為設(shè)施農(nóng)用地。16設(shè)施農(nóng)用地支持政策2014年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），進一步完善了設(shè)施農(nóng)用地支持政策。2016年中央一號文件明確要求，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確?？诩Z安全的高標準農(nóng)田。15加強高標準農(nóng)田建設(shè)支持政策2013年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年，全國建成8億畝高標準農(nóng)田。重點是秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥。施用石灰和土壤調(diào)理劑調(diào)酸鈍化重金屬，開展秸稈還田或種植綠肥等。二是污染耕地阻控修復(fù)。重點是南方土壤酸化（包括潛育化）和北方土壤鹽漬化的綜合治理。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合施策的原則，推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等技術(shù)模式。2016年財政專項安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個?。ㄊ校┑?8個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補助試點，補助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。扶持建立一批示范區(qū)，組裝集成技術(shù)模式，推廣綠色防控技術(shù)，保護利用蜜蜂授粉，實現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量。結(jié)合實施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助項目，扶持專業(yè)化服務(wù)組織，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，實現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害。2016年，按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥，減少農(nóng)藥使用量，提高利用率。三是大力推進社會化服務(wù)。二是大力推動配方肥到田。一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。今后，在園藝作物標準化創(chuàng)建項目的資金安排上，將加大對種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展適度規(guī)?；a(chǎn)的支持力度，進一步推進園藝作物生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。園藝作物標準園創(chuàng)建過程中，與老果（茶）園改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥零增長行動等項目實施緊密結(jié)合，緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，打造一批規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區(qū)。按照五中全會建議說明中提出的“對休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補助”的要求，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門在整合現(xiàn)有項目資金的同時，結(jié)合湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點和河北地下水超采綜合治理試點項目，支持開展耕地輪作休耕制度試點。對于輪作，重點在“鐮刀彎”地區(qū)開展試點，探索建立糧豆、糧油、糧飼等輪作制度。農(nóng)業(yè)部在開展實地調(diào)研并組織專家深入研究的基礎(chǔ)上，擬定了《耕地輪作休耕制度試點方案》，提出今后5年輪作休耕試點的思路原則、目標任務(wù)、技術(shù)路徑、重點區(qū)域、補助標準和保障措施。2016年，項目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進一步優(yōu)化。10測土配方施肥補助政策2016年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進測土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。補助標準由各有關(guān)?。▔▍^(qū)）綜合考慮本地農(nóng)機深松整地的技術(shù)模式、成本費用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素自主確定。補助對象為項目區(qū)內(nèi)自愿實施農(nóng)機深松整地的農(nóng)民（包括農(nóng)場職工），或者開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織（農(nóng)機戶）。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在創(chuàng)建內(nèi)容上，一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面，示范推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。在實施內(nèi)容上，重點開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。8深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策2016年，中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本?。▍^(qū)、市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬（牛羊）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金三個部分。7生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵政策為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬（牛羊）養(yǎng)殖積極性，促進生豬（牛羊）生產(chǎn)、流通，引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應(yīng)，2015年中央財政安排生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金35億元。2015年產(chǎn)油大縣存量獎勵資金分配由中央財政根據(jù)20112013年分省分品種油料（含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽）產(chǎn)量及折油脂比率，測算各省（區(qū)、市）三年平均油脂產(chǎn)量，作為獎勵因素。獎勵資金采用因素法分配，糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積、績效評價權(quán)重分別為60%、20%、18%、2%，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區(qū)采用不同的獎勵系數(shù)，常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標準為7009000萬元，獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用；超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)20092013年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量（按糧食產(chǎn)量扣除農(nóng)民口糧、飼料糧、種子用糧測算）大于1000萬斤來確定；對雖未達到上述標準，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵；上述兩項標準外，每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。2015年中央財政安排產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金371億元，2016年中央財政將繼續(xù)實施產(chǎn)糧（油）大縣獎勵政策。2016年國家繼續(xù)深入推進東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格改革試點。2016年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元，早秈稻比2015年下調(diào)2元，中晚秈稻和粳稻保持2015年水平不變。4小麥、稻谷最低收購價政策為保護農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，2016年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行小麥、稻谷最低收購價政策。報廢補貼機具種類是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。3農(nóng)機報廢更新補貼試點政策2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)在江蘇等17個?。ㄊ?、區(qū)）開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，尚未開展試點的省份可自主決定是否開展，鼓勵非試點省份結(jié)合本省實際開展試點，加快淘汰老舊農(nóng)機。農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡（戶），補貼標準由省級農(nóng)機化主管部門按規(guī)定確定，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。2016年，農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策將在全國范圍推開。2015年選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省開展試點。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。六是社區(qū)治安，主要包括社區(qū)安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動人口管理和社會冶安綜合治理工作第四篇：2016年國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策2016年國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策大全1農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策為提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能，2015年，國家啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，將種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是社區(qū)衛(wèi)生，主要包括社區(qū)的疾病預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康、教育、科普、體普、娛樂活動。像浙江一些富裕農(nóng)村大修豪華墳?zāi)沟痊F(xiàn)象就不符合“新風(fēng)尚”的要求（2）農(nóng)業(yè)政策與一般政策的異同點A．內(nèi)容上的綱領(lǐng)性 B．應(yīng)用上的靈活性 C．政