【正文】 已完全能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。 《 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目》實(shí)施方案 16 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水資源情況 項(xiàng)目區(qū)水源條件較好，水資源豐富。全村外出務(wù)工收入 380 萬元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù) 320 人 ，在省內(nèi)務(wù)工 262 人，到省外務(wù)工 58 人。該村 2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 5831 萬元，其中：種植業(yè)收入 2650 萬元，畜牧業(yè)收 入 2147萬元（其中，年內(nèi)出欄肉豬 5642 頭，肉牛 207 頭，）； 林業(yè)收入 102 萬元， 第二、三產(chǎn)業(yè)收入 萬元， 工資性收入 萬元。全村有耕地總面積 6655 畝 (其中：田 5794 畝，地 861 畝 )，人均耕地 畝，主要種植水稻、玉米、香料煙、堅(jiān)果等作物；擁有林地 20670畝，其中經(jīng)濟(jì)林果地 251 畝，人均經(jīng)濟(jì)林果地 畝，主要種植堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)林果。 遮晏村委會，屬于壩區(qū)。全村外出務(wù)工收入 萬元，其中，常年外出務(wù)工人數(shù) 873 人 ，在省內(nèi)務(wù)工 508 人，到省外務(wù)工 365 人。該村 2020 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 9897 萬元，其中：種植業(yè)收入 4800 萬元，畜牧業(yè)收入 3370 萬元（其中， 年內(nèi)出欄肉豬 7218 頭，肉牛 390 頭，肉羊 0 頭）； 林業(yè)收入 150 萬元， 第二、三產(chǎn)業(yè)收入 651 萬元， 工資性收入 1218 萬元。全村有耕地總面積 11730 畝 (其中：田 10952畝，地 778 畝 )，主要種植水稻、玉米、香料煙、咖啡等農(nóng)作物。 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)涉及村的基本情況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在風(fēng)平鎮(zhèn)法帕村委會和遮晏村委會。 2020 年，全市鄉(xiāng)村戶數(shù) 74757 戶，鄉(xiāng)村人口 312906 人，其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù) 66342 戶，農(nóng)業(yè)人口 296093 人；年末有耕地面積 709603 畝，其中水田 307159畝、旱地 402444 畝，農(nóng)民人均耕 地面積 畝； 2020 年全市大小春農(nóng)作物總播種面積 萬畝（不含茶葉及生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)），總產(chǎn)量 萬噸，其中糧食作物播種面積 7 萬畝，糧食總產(chǎn)量 23 萬噸，糧食單產(chǎn) 329kg。全市耕地平田壩地較少，旱坡地較多，地力質(zhì)量差，生產(chǎn)水平較低。耕地主要分布在山間盆地（壩子）、山溝兩旁（沖積扇）和山區(qū)、半山區(qū)丘陵、山槽、山洼等地域。 2020 年，全市水資源開發(fā)利用率 %，旱澇保收田僅占耕地總面積的 ％。東南角邊緣的怒江水系支流及其他小支流 88 條，年產(chǎn)水量 億 m 3。 **地處滇西南多雨區(qū)，降雨量充 沛，屬于水資源豐富地區(qū)。全市最高海拔 ，最低海拔 528m，平均海拔 1226m。距省會昆明 649km。東西長約 71km，南北寬約 62km。05′～ 24176。 01′～ 98176。 選址符合規(guī)劃 項(xiàng)目的選址符合《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè) 項(xiàng)目 》選址要求，有利于統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，建成一片，鞏固一片。通過項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)排灌溝渠，實(shí)現(xiàn)冬春補(bǔ)水、夏季排澇。項(xiàng)目實(shí)施后有利于糧食產(chǎn)量及產(chǎn)值的大幅度增加 。改造完成后，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，以增加農(nóng)戶自我發(fā)展能力。通過民主監(jiān)督、民主管理，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶改造基本口糧田的主觀能動(dòng)性，自覺投資、投勞，完成既定目標(biāo)。 堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)農(nóng)戶意愿的原則。 項(xiàng)目區(qū)選擇 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇的原則 堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中連片、成片區(qū)開發(fā)的原則 **2020 年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目在點(diǎn)的選擇上堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中連片、成片區(qū)開發(fā)的原則，并且改造難度不能太大，有利于當(dāng)年改造，糧食當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。 有較好的群眾基礎(chǔ) 隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷 深入，群眾享受到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果，在農(nóng)田工程的規(guī)劃建設(shè)過程中得到群眾的積極支持，項(xiàng)目區(qū)村寨群眾基礎(chǔ)好，積極性好調(diào)動(dòng)，為項(xiàng)目的組織實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 水田多分布于盆地和山溝、山槽、山洼兩旁，山區(qū)大多為旱地，半山區(qū)《 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目》實(shí)施方案 11 和部分山槽、山溝地帶，兼有水田和旱地。 具有豐富的土地資源優(yōu)勢 **具有豐富的土地資源， 2020 年全市耕地面積 萬畝，其中：水田 萬畝，占 %；旱地 萬畝，占 %。 立體氣候明顯，干濕分明，雨熱同季，年溫差小，日溫差大，低海拔地區(qū)逆溫效應(yīng)明顯。 具有特殊的自然資源優(yōu)勢 **地處祖國西南邊陲，為邊疆多民族縣級市，東西長約 71km，南北寬約62km，國土面積 2987 平方 km，其中：壩區(qū)（含海拔在 1000m 以下低熱河谷）占 26％，山區(qū)占 74％。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目受到了市委、政府高度重視，同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技部門也成立相關(guān)的建設(shè)推廣服務(wù)體系，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售部門和相關(guān)的部門也根據(jù)各自的條件給予部門間的相互支持和協(xié)作。 通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合治理，因地制宜優(yōu)化配置和合理開發(fā)利用土、肥、水等農(nóng)業(yè)資源，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，集中有限的資金、技術(shù)、人才資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放的數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高效集約型轉(zhuǎn)變，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、經(jīng)濟(jì)作物特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高糧食單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，對進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、資源的可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。 加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障 實(shí)施 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大措施。因此，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了基礎(chǔ)保障，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但在耕地面積有限的情況下，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技，才能提高糧食綜合生產(chǎn)能力，因此，重視和加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。所以，根據(jù)黨 中央、國務(wù)院和省委、省政府若干關(guān)于堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給，確保國家糧食安全的方針政策，根據(jù)《 **省 發(fā)改委關(guān)于下達(dá)全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目 2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》精神，為做好“ **2020 年全國新增 1000 億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施方案的編制工作，保障農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)，解決當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)提能增效的問題， **市委、市政府對該項(xiàng)目高度重視，由市發(fā)改局和市農(nóng)業(yè)局牽頭，會同市級涉農(nóng)部門及時(shí)成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，并廣泛征求農(nóng)戶意見，本著解決農(nóng)戶 最急需的問題，充分論證分析后，委托云南 **工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司編寫了《 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。 近年來，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 根糧食增產(chǎn)增收顯著，但 **地域遼闊，耕地面積較大，多年來雖然投入了較多的資金，用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，大部分農(nóng)田未得到治理，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。詳見《 2020 年 2020 年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分布圖》。尤其是 2020 年 **被確定為《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (20202020年 )》 800 個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。為此， 2020 年國家 啟動(dòng)實(shí)施全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 ，旨在通過 改善 農(nóng)田 灌溉條件、改造中低產(chǎn)田 地 、選育推廣優(yōu)良品種、推廣重大技術(shù)措施、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平等主要技術(shù)路線，統(tǒng)籌實(shí)施水利骨干工程、基本農(nóng)田、糧食科研創(chuàng)新能力、良種繁育和農(nóng)技推廣體系等重點(diǎn)工程建設(shè)，到 2020 年實(shí)現(xiàn)全國糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到 5500 億公斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加 1000 億斤的目標(biāo) 。糧食是關(guān)系國計(jì)民生的主要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，確保糧食安全始終是全局性重大戰(zhàn)略問題。 4 項(xiàng)目投資 萬元 工程費(fèi)用 萬元 占總投資的 % 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 占總投資的 % 預(yù)備費(fèi)用 萬元 占總投資的 5 資金籌措 萬元 中央投資 萬元 占總投資的 % 地方配套 萬元 占總投資的 % 《 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目》實(shí)施方案 7 2 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案說明 項(xiàng)目實(shí)施背景 項(xiàng)目提出的理由和過程 糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院對此一直高度重視。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 《 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目》實(shí)施方案 6 表 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 建設(shè)規(guī)模 畝 10900 2 建設(shè)期 年 1 3 建設(shè)內(nèi)容 水利工程 取水壩 座 28 襯砌溝渠 條 77 有 19 種斷面，共長 28685 米。 以土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)為前提 ，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局建設(shè)內(nèi)容，充分 合理利用 項(xiàng)目區(qū)土地資源 。 實(shí)施原則 堅(jiān)持 因地制宜 ，突出重點(diǎn)， 工程技術(shù) 與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合， 社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益 統(tǒng)籌 兼顧 的 原則。 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《水土保持綜合治理》 GB/T164531996； 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》 GB/； 《 土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程 》 TD/T10112020； 《 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 》 TD/T10122020； 《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 GB/T503632020； 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB502881999； 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL2071998； 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL181999； 相關(guān)基礎(chǔ)資料 《 **省 發(fā)改委關(guān)于下達(dá)全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》 [發(fā)改投資（ 2020） ***號 ]； **省 發(fā)展和改革委員會、 **省 農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于抓緊編制 2020 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》； 《 **國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《 **十二五農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020 年～ 2020 年）》； 有關(guān) **及項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)圖件，比例為 1： 75000 的《 **土地利用現(xiàn)狀圖》、統(tǒng)計(jì)資料等。 實(shí)施方案 編制依據(jù) 國家相關(guān)法律、法規(guī) 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； 《中華人民共和國土地管理法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國水土保持法》； 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》； 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。同時(shí)，對區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)起到較好的示范和推動(dòng)作用。 通過對項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 田水利和田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域水資源利用率，提高單位面積的產(chǎn)量，提高農(nóng)民糧食種植的積極性，保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；改善生態(tài)環(huán)境，為 **糧食生產(chǎn)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 建設(shè)工期 建設(shè)工期為 1 年， 2020 年 — 2020 年。其中： （ 1）農(nóng)業(yè)工程建設(shè)費(fèi) 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %； （ 2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，占總投資的 %； （ 3）預(yù)備費(fèi) 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %。 （ 2）農(nóng)業(yè)田間工程：新建機(jī)耕路 30 條，寬 ，總長 。 ②襯砌溝渠 77 條，結(jié)構(gòu)均為漿砌毛石，總 ，其中：斷面為 《 **2020 年全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目》實(shí)施方案 2 ， 10 條，長 3084m；斷面為 ， 4 條，長 1359m；斷面為 ， 10 條，長 3370m；斷面為 ， 2 條，長 122m；斷面為 ， 1 條，長 640m；斷面為 ， 4 條，長 1039m；斷面為 ， 14 條，長 4008m；斷面為 ， 2 條，長 797m；斷面為 ，1 條，長 85m；斷面為 ， 1 條，長 50m；斷面為 ， 3 條，長 1120m；斷面為 ， 1 條，長 550m；斷面為 ， 4 條，長1446m；斷面為 ， 2 條，長 589m；斷面為 ， 6 條，長 1643m；斷面為 ， 6 條，長 2543m；斷面為 ， 3 條，長 2290m；斷面為 ， 1 條，長 980m；斷面為 ， 2 條，長 2970m。 建設(shè) 規(guī)模 及內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 10900 畝。 項(xiàng)目建設(shè)單位 **農(nóng)業(yè)局。 建設(shè)性質(zhì) 新 建項(xiàng)目。******* ** 2020 年全國新增 1000 億斤糧食 生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施方案 （含：方案說明、概算書、設(shè)計(jì)圖） 項(xiàng)目名稱： **2020 年全國新增 1000 億斤糧食 生產(chǎn)能力規(guī)劃 田間工程建設(shè)項(xiàng)目 主管部門： **省 發(fā)改委、