【正文】 施、逐步發(fā)展，但其基本規(guī)模要滿足技術(shù)上自成體系（或市場體系）和盈虧平衡點的基本要求； 由于初期的主要信息源依靠國際互聯(lián)網(wǎng)，因此網(wǎng)絡(luò)設(shè)計必須滿足互聯(lián)要求； 網(wǎng)絡(luò)需通過互聯(lián)擴展網(wǎng)絡(luò)邊界，滿足市場的需求，特別是集團用戶的需求； 杭州作為浙江省的省會，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)計必須考慮該網(wǎng)絡(luò)在全國或全省網(wǎng)絡(luò)中的位置和地位；其骨干架構(gòu)規(guī)模滿足現(xiàn)有客戶的基本需求和滿足市場未來三年的增長率。 無需考慮傳統(tǒng)通信設(shè)備跨接，直接在裸光纖上或原有的SDH上實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸； 以高帶寬和接口類型的豐富、靈活為基本網(wǎng)絡(luò)特色； 提供必要的信息服務(wù)； 在較高的光纖密度基礎(chǔ)上，建造高可靠的網(wǎng)絡(luò)； 利用的HFC資源，以同軸電纜為用戶接入的主要特色； 以信息源為基礎(chǔ)，開展廣播性的特色信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)； 配套條件 第一期工程主要是針對集團用戶，因此其規(guī)模上要求基礎(chǔ)設(shè)計的完整性，即包括核心層和接入層并實現(xiàn)與各大集團用戶的局域網(wǎng)互聯(lián)； 第二期重點建設(shè)信息服務(wù)平臺，提供全方位的信息服務(wù)； 第三期重點是實現(xiàn)面向個人用戶的線路改造和軟件開發(fā)等增值服務(wù) 三期工程每期須自成體系，相互配套，逐步完善。2. 建設(shè)規(guī)模 該項目規(guī)模的主要市場需求因素：初期網(wǎng)絡(luò)服務(wù)種類的選擇：主要是靈活多樣的按需租賃線路服務(wù)，以硬件設(shè)施為主的會議電視、VPN和下傳各專項電視等擴展服務(wù)，以低成本信息資源為主的軟件服務(wù)；接入點的合理布置和接入層的覆蓋率：接入點的布置以城區(qū)為主，初期建設(shè)規(guī)模擬定覆蓋一環(huán)內(nèi)的主要用戶群60%~80%；意向用戶的服務(wù)要求：黨政信息網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)的市場需求發(fā)展：初期主要市場需求是INTERNET、VPN虛擬專網(wǎng)、郊縣電視的統(tǒng)一管理等，主要用戶群為集團用戶。 商品的價格預(yù)測 略。該項目是長期的基礎(chǔ)項目，將采用層次化結(jié)構(gòu)設(shè)計為主，具有高度的擴展性和靈活性。服務(wù)和信息的價值含量：信息資源的價值和生命力。消費能力：主要是指對信息資源的消費能力。運營成本：主要是市場開拓成本、服務(wù)成本、用戶集中度、接入設(shè)備成本和價格等。技術(shù)的可平滑移植性性和換代成本，要求各種設(shè)備模塊具有較強的互通性和互換性，技術(shù)換代產(chǎn)品主要是模塊換代。 項目的生命周期預(yù)測影響項目生命周期的主要因素：采用技術(shù)的生命周期：IP是目前技術(shù)發(fā)展的方向，骨干設(shè)備不僅要求可以兼容ATM、POS、DPT、千兆以太技術(shù)，而且要求支持MPLS和向DWDM過度。運營經(jīng)驗不足：數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)對廣電是一個新業(yè)務(wù)，需要借鑒、吸收和消化其他數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)運營商的成功經(jīng)驗。資金的缺乏：不僅自身資金實力不足，而且由于政策限制、體制的限制等造成融資困難。杭州廣電網(wǎng)絡(luò)有如下主要的市場劣勢：體制的限制：不僅影響規(guī)模經(jīng)營，而且造成重復(fù)建設(shè)。雖然200萬有線用戶的HFC的雙向改造需要較大的投入，但同類介質(zhì)的最后一公里的改造成本同競爭對手相當(dāng)，而基礎(chǔ)用戶數(shù)、帶寬、市場形象等高于競爭對手。無傳統(tǒng)設(shè)備的資金沉淀，可直接采用當(dāng)前最新的技術(shù)建造網(wǎng)絡(luò)。 市場占有率預(yù)測杭州廣電網(wǎng)絡(luò)有如下主要的市場優(yōu)勢：線路高帶寬：高清晰度多媒體業(yè)務(wù)的開展，需要高帶寬的保證；杭州廣電網(wǎng)絡(luò)的帶寬優(yōu)勢是其他行業(yè)難以比擬的優(yōu)勢，因此可以獨占市場。 值得強調(diào)的是：除線路資源外，目前60%~80%的資源利用是依靠國際互聯(lián)網(wǎng)。 外部資源將利用廣電INTERNET出口和本地的代理服務(wù)器；并實現(xiàn)同國家教育網(wǎng)、中科院信息網(wǎng)的互聯(lián)。 線路資源是投資的函數(shù)，杭州廣電已基本完成光纖到街，同軸電纜到戶。 資源預(yù)測 廣電的資源分為線路資源和信息資源。因此在新增市場中的實際目標(biāo)市場潛量應(yīng)為50%以上。其增長率為100%（平均全國最低點增長率），目標(biāo)市場潛量為杭州廣電在實際市場潛量中所占的比例。影響購買力的主要因素是信息資源的豐富程度和INTERNET出口的速率；技術(shù)上通過代理服務(wù)器或緩存技術(shù)合理設(shè)計彌補INTERNET出口速率的不足。 各專業(yè)銀行下在擬定備份網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)難備份方案； 該項目所開展的信息查詢、國際互聯(lián)等服務(wù)將滿足社會對信息的需求；總之，杭州廣電認(rèn)為該項目的市場潛量巨大，針對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場細(xì)分的目標(biāo)市場分為集團用戶市場、個人用戶市場。賓館、飯店需要VOD的業(yè)務(wù)服務(wù)國內(nèi)廣電行業(yè)中前行者，如大連、青島、鄭州等已取得了良好的經(jīng)濟和社會效益；杭州廣電已發(fā)展了部分有意向的用戶；該項目所衍生的產(chǎn)品如：帶寬、線路、信息等具有價格和技術(shù)優(yōu)勢；衍生產(chǎn)品的種類齊全，2M、DDN、FE、GE、10GE、HSSI、會議電視、IP電話等具有市場競爭優(yōu)勢；2. 可行性研究報告的技術(shù)依據(jù)國內(nèi)外均有成功的案例；所采用的IP或CE（電信級以太網(wǎng)）技術(shù)符合世界發(fā)展的趨勢；該項目的設(shè)計留有足夠的余量，能滿足未來發(fā)展的需要，包括設(shè)備自身的余量和層次應(yīng)用余量；該項目所引進的技術(shù)和設(shè)備符合國家鼓勵的政策；所采用的技術(shù)絕大部分已經(jīng)擁有國際標(biāo)準(zhǔn)；絕大部分的應(yīng)用已進入商業(yè)運營；3. 可行性研究報告的經(jīng)濟依據(jù)該項目雖然是不小的投資，但財務(wù)分析表明在經(jīng)濟上完全可行，見相關(guān)經(jīng)濟分析和市場分析。企業(yè)、商業(yè)、證券等機構(gòu)向集團化、連鎖化經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)是其最有效的管理手段；特別是中國即將加入WTO，寬帶網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)國際化城市的必要條件之一。作為該項目可行性研究立項的依據(jù)：該項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的法律、法規(guī)；符合廣電總局的總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；杭州的企、事業(yè)單位正在大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要建設(shè)重點是局域網(wǎng)，急需寬帶的城域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境服務(wù)；知識治市、教育興市是振興杭州的基本方針。四、 可行性研究報告編制的依據(jù)1. 可行性的研究報告的基本依據(jù)可行性研究報告的基本依據(jù)是國家相關(guān)規(guī)定和要求、市場的需求分析、工藝技術(shù)的分析、財務(wù)分析等。第三個目標(biāo)主要是向各界提供增值服務(wù)，提供各行業(yè)的決策信息系統(tǒng)、企業(yè)社會化、信息國際化、社會教育系統(tǒng)等。信息平臺的目標(biāo)是初步解決社會信息缺乏問題，同時提高全社會的辦事效率。第二個目標(biāo)是向各界提供信息化的基礎(chǔ)服務(wù)，包括internet的接入、會議電視、internet語音網(wǎng)（IP PHONE）等。該項目首要目標(biāo)是基于原有網(wǎng)絡(luò)的改造，形成雙向數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，包括核心骨干環(huán)網(wǎng)和邊緣接入層。（技術(shù)含義：各項應(yīng)用要滿足商業(yè)需求，即以市場為導(dǎo)向設(shè)計或投資應(yīng)用。但杭州廣電是一個獨立的實體，具有生存和發(fā)展的基本問題。其技術(shù)含義：網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)設(shè)計以杭州廣電的信息資源為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)廣電資源特色和行業(yè)特色。）4. 該項目建設(shè)是利用和發(fā)展信息生產(chǎn)力的項目 信息資源是一種重要的生產(chǎn)力，杭州廣電大量信息資源本應(yīng)可以被公眾作為生產(chǎn)力予以利用和發(fā)展。 （技術(shù)含義：充分利用原有資源，盡可能地直接跨接裸光纖，同時保持低成本帶寬擴展余量和技術(shù)進步發(fā)展余量。）3. 該項目屬于改造性項目杭州廣電敷設(shè)的光纖已經(jīng)完成，光節(jié)點為500~200用戶/光節(jié)點標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，每個光節(jié)點有4以上芯光纖，主干為48芯光纜。（技術(shù)含義：實現(xiàn)雙向交互式通信，將模擬傳輸變?yōu)閿?shù)字傳輸。現(xiàn)有廣播方式的電視服務(wù)和圖文信息服務(wù)是一種用戶被動式的信息服務(wù)?！叭W(wǎng)”意味著規(guī)模經(jīng)營，即各個網(wǎng)絡(luò)設(shè)計需考慮互聯(lián)互通；并在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，大力發(fā)展體現(xiàn)廣電特色的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、擴展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。推動信息產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使之成為我國跨世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于未取得相關(guān)地區(qū)的市場調(diào)查數(shù)據(jù)，故該可行性分析報告僅供參考。該可行性分析報告是廣電系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)計的基本依據(jù)之一，涉及到網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、技術(shù)的選擇、網(wǎng)絡(luò)的吞吐量、設(shè)計的范圍、設(shè)備的等級、網(wǎng)絡(luò)的擴展等，幾乎網(wǎng)絡(luò)設(shè)計中所有的要素均與此相關(guān)。因此，廣電系統(tǒng)建設(shè)三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅是社會精神文明需要，也是社會物質(zhì)文明的需要。廣電系統(tǒng)三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)可行性投資分析報告一、 總論廣電網(wǎng)絡(luò)向全業(yè)務(wù)擴展，是廣電行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。不僅在于其業(yè)務(wù)廣度的擴展，而且在于充分利用廣電優(yōu)勢，更好地向公眾提供所需的服務(wù)。其目的是使信息資源這種新的生產(chǎn)力形式，更好地為政治和經(jīng)濟服務(wù)，使之成為網(wǎng)絡(luò)所在地經(jīng)濟振興的新增長點。 說明：該投資分析報告旨在提供一種方法，對投資進行全面的評估，目前市場的數(shù)據(jù)為全國省會城市的平均數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)擬定分三期建設(shè)，用戶的潛量基數(shù)假定為10萬戶。二、 項目建設(shè)的背景和必要性1. 該項目的建設(shè)符合國家政策的指導(dǎo)方向和相關(guān)法律、法規(guī) 為了充分發(fā)揮杭州廣電現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，同時趕上世界信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)的發(fā)展步伐，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)制定了“三網(wǎng)一平臺”的戰(zhàn)略方針，其目的是鼓勵電信運營商、有線電視提供商發(fā)揮各自的基礎(chǔ)優(yōu)勢，共同為社會服務(wù)，并引入競爭機制。（技術(shù)含義：“三網(wǎng)一平臺”的平臺統(tǒng)一技術(shù)為INTERNETR技術(shù)。）2. 該項目的建設(shè)是隨著社會的需求增長而必然要建設(shè)的項目 目前杭州所屬區(qū)/縣市或郊縣廣電部門已發(fā)展到200多萬終端用戶，其中城區(qū)終端用戶約45萬。隨著internet的技術(shù)發(fā)展，社會對多種信息服務(wù)需要愈來愈高。網(wǎng)絡(luò)需具有較大的擴展性，包括網(wǎng)絡(luò)地域性擴展和單節(jié)點的接入用戶擴展性，以滿足200萬終端用戶的需求。其中大量敷設(shè)的多芯光纖處于閑置狀態(tài)，資源未得以充分的利用，該項目既使現(xiàn)有資源得以保值，又使之在充分利用的前提下得以不斷地增值。數(shù)據(jù)網(wǎng)改造的條件基本成熟。該項目的目的之一是使資源得到充分地發(fā)揮。5. 該項目是杭州廣電解決生存和發(fā)展的項目 盡管杭州廣電作為宣傳機構(gòu)，擁有宣傳黨的方針、政策的責(zé)任和義務(wù)。隨著行業(yè)內(nèi)部競爭加劇、行業(yè)之間競爭引入、有線用戶發(fā)展的空間縮小、新增有線用戶的成本上升、資源和運營成本的增加，杭州廣電如不迅速擴展和占領(lǐng)市場必然面臨生存威脅。）三、 項目的概況 《杭州有線三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)》建設(shè)的總原則是：總體規(guī)則、分步實施、自成體系、量力而行、逐步完善。其目的是為各政府機構(gòu)、企業(yè)、金融、證券、醫(yī)療、保險等機構(gòu)建設(shè)專用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，從而帶動杭州廣電信息化的發(fā)展。其基礎(chǔ)建設(shè)主要是建立信息服務(wù)平臺。同時對有條件的個人用戶提供信息服務(wù)，并配合HFC線路的雙向改造、在充分實驗的基礎(chǔ)上逐步開展VOD策略點播等服務(wù)。增值服務(wù)將帶動杭州對外開放，提高信息服務(wù)質(zhì)量，形成具有社會意義或公益性質(zhì)的專用網(wǎng)，如義務(wù)教育網(wǎng)、法律咨詢網(wǎng)等。針對《杭州有線三網(wǎng)融合全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)》項目的立項，杭州廣電已做了充分地市場調(diào)查，并總結(jié)或得出下述結(jié)論。杭州目前每年上網(wǎng)人數(shù)增長大于100%；杭州廣電已基本完成光纖到街的基礎(chǔ)建設(shè)，急待開發(fā)利用；盡管國內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)處于低谷狀態(tài)，但消費結(jié)構(gòu)中的智力投資比率逐年加大；網(wǎng)上教育是智力投資的重要方向之一。醫(yī)療金衛(wèi)工程、金融改革等項目已是國家重點項目，杭州廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可為這些項目提供相應(yīng)的配置服務(wù)；杭州政府和相關(guān)政府機構(gòu)正在走向知識型政府，因此該項目的建設(shè)為知識型政府的實現(xiàn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；特別是杭州黨政信息港建設(shè)。五、 市場的預(yù)測和建設(shè)規(guī)模1. 1市場需求預(yù)測該項目可提供虛擬專用網(wǎng)服務(wù)，針對的主要市場需用求是：《黨政虛擬專用網(wǎng)》、《稅務(wù)虛擬專用網(wǎng)》、《醫(yī)療虛擬專用網(wǎng)》、《民政虛擬專用網(wǎng)》、《財政虛擬專用網(wǎng)》、《人口管理虛擬專用網(wǎng)》、《交通虛擬專用網(wǎng)》、《普通教育虛擬專用網(wǎng)》、《政府信息港》、《防汛虛擬專用網(wǎng)》等；上述項目均為國家、省/市的立項項目。 市場購買力預(yù)測A． 集團用戶（包括政府機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、證券、金融等）目前用戶最低市場潛量分析：集團機構(gòu)名稱最低機構(gòu)接入點數(shù)主要金融機構(gòu)為建行、工行、農(nóng)行、中行、交行、城市合作銀行、招商銀行平均每個銀行150~200個以上的機構(gòu)，其總量至少1050個機構(gòu)以上（含縣、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少50~100個機構(gòu)公安機構(gòu)至少100~200個機構(gòu)證券機構(gòu)至少30~50個機構(gòu)教委機構(gòu)至少150~200個機構(gòu)黨政及政府機構(gòu)至少30~50個機構(gòu)稅務(wù)機構(gòu)至少100~200個機構(gòu)交通系統(tǒng)至少300~500個機構(gòu)社保機構(gòu)至少30~50個機構(gòu)其他至少500~1000個機構(gòu)目前集團用戶基數(shù)潛量至少為2500~3000接入節(jié)點，按2500接入點計算、月租金為400元/月時，集團用戶市場占用率預(yù)測集團市場實際占有量占有用戶數(shù)平均月收入平均年收入5%的用戶1255萬元/月60萬元/年10%的用戶25010萬元/月120萬元/年20%的用戶50020萬元/月240萬元/年30%的用戶75030萬元/月360萬元/年40%的用戶100040萬元/月480萬元/年50%的用戶125050萬元/月600萬元/年60%的用戶150060萬元/月720萬元/年C. 流控為2 Mbps帶寬、租金2000元/月時，集團用戶市場占有率（目前市場價為20，160元/月）：集團市場實際占有量占有用戶數(shù)平均月收入平均年收入1%的用戶25租金為5萬元/月60萬元/年5%的用戶125租金為25萬元/月300萬元/年10%的用戶250租金為50萬元/月600萬元/年15%的用戶375租金為75萬元/月900萬元/年20%的用戶500租金為100萬元/月1200萬元/年30%的用戶750租金為150萬元/月1800萬元/年D. 流控為10Mbps、租金4000元/月時，集團用戶市場占有率（目前市場無參考價）集團市場實際占有量占有用戶數(shù)平均月收入平均年收入1%的用戶25租金為10萬元/月120萬元/年2%的用戶50租金為20萬元/月240萬元/年3%的用戶75租金為30萬元/月360萬元/年4%的用戶100租金為40萬元/月480萬元/