【正文】 全國范圍內相比價格較高，這也是影響我省乳業(yè)大力發(fā)展的一個重要因素。因此隨著人們生活水平的提高及消費習慣的改變，本項目產品的銷售是有保障的。加上周邊地區(qū)寧夏、青海部分地區(qū)均為本產品產量消費區(qū)，大部分液體奶的銷售范圍控制在方圓200公里范圍內，銷售渠道暢通，銷售群體廣泛。對于保質期在1個月至2個月的液態(tài)奶制品，以省內及周邊省份的各大城市的居民為消費對象。液態(tài)奶產品分兩大類，其保質期分別為57天和12個月。 該項目生產的各類乳制品，以＊＊市場為主，以外省市場為輔，以本地區(qū)及周邊地區(qū)市場為重點，不同的產品開拓不同的市場。我國人民消費觀念的改變有一個過程。這就給奶業(yè)市場提供了一個大的前提。目前我國將乳制品結構調整作為重點發(fā)展項目，嚴格控制進口，對奶牛實行財政補貼也是對乳品業(yè)強有力的政策性支持，是我國乳制品市場穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。目前省內幾家乳品加工企業(yè)實際日處理鮮奶250噸左右，與設計生產能力相比，尚有600噸的缺口，大多數(shù)企業(yè)存在“吃不飽”問題。奶源基地建設投入少，沒形成規(guī)模。447千克、韓國為7512千克、荷蘭為7＊＊省成年母牛平均單產3850千克，而世界平均水平為6000千克，只有世界水平的50％，比全國平均水平低700公斤。就全省而言，＊＊擁有2606萬人口，是全國農業(yè)、農產品生產大省，是全國的商品糧基地之一，2006年全省荷斯坦奶牛存欄8萬頭，奶類產量34萬噸。據(jù)＊＊市的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，至2007年底，其中經產奶牛8848頭，%，為上海、北京等大、%，與世界人均93千克比差距太大，鮮奶加工基本處于作坊式狀態(tài)，全市每天平均產奶量約82500公斤，其中有80%銷往城區(qū)，奶品質量差、衛(wèi)生狀況令人擔憂。就從2008年我國發(fā)生三聚氰胺奶粉事件后的奶業(yè)市場形勢看，盡管一些國家和地區(qū)出于食品安全的考慮，對我國乳品出口采取了不同程度的限制措施，但是出口增幅還是遠遠高于進口，％。其它奶添劑食品從2000年的25%，2004年降至1%；奶油從2000年的50%，2004年降至18%。但我國仍是世界“貧奶國”，目前人均占有奶類數(shù)量為世界平均水平（93千克）的30%。奶類產量年遞增率達25%；城市人均奶類占有量由1千克增加到2007年的26千克。這種快速發(fā)展是向市場經濟體制轉軌反映。1993年，我國牛奶總產量下滑，1994年調整，1995年奶牛存欄頭數(shù)和牛奶總產量又有了新的增長。全國大中型企業(yè)由機械集中擠奶和飼養(yǎng)小區(qū)生產的高質量牛奶的比例已高達80%，一批技術創(chuàng)新能力強、跨部門、跨所有制、跨國經營且具有國際競爭能力的現(xiàn)代化食品工業(yè)大集團、大公司初步形成?！叭胧馈奔涌炝宋覈虡I(yè)的發(fā)展、升級、上新臺階。(4) 近30年來，我國奶牛業(yè)科技進步十分明顯，在奶牛繁殖育種、飼養(yǎng)管理和疫病防治等方面的技術已較成熟；通過培訓和引進，已有高產品種資源和高產群體；乳品加工業(yè)的技術改造和新產品開發(fā)取得了明顯進步。人口增長是畜產品、奶類消費需求增長的基本原因。根據(jù)近期國家發(fā)展計劃委員會有關部門進行的畜產品消費調查和國務院發(fā)展研究中心農村部農產品供求問題課題組的調查：奶類消費需求呈較快增長率趨勢。量22500占需求量%%%0%0%占生產量%%%0%0%盡管上列前后兩個預測很不相同，時間越遠差別越大，對2015年的預測，后者高于前者70%；對2030年的預測，后者高于前者111%；但是，兩個預測共同抱有對我國奶類產量將持續(xù)保持較高增長速度的樂觀估計。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《畜牧業(yè)發(fā)展及牧區(qū)經濟問題》課題組關于我國奶類生產預測結果是：2005年、2015年、2030年全國奶類總產量將分別達到1196萬噸、2832萬噸和6787萬噸，19982005年增長率為9%，20052015年增長率為6%，20152030年增長率為6％。我國奶類生產潛力大，同時奶類需求的潛力也大。(2) 我國的現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖考察論證表明：在世界上所有已實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的國家中，60%左右的農戶都經營奶牛和人工牧草，當然其中有一部分農戶經營奶牛是為了自用。畜牧業(yè)內部產品結構不合理的狀況十分明顯，必須調整。至2000年，我國人均占有奶量為 ，而當年奶類的世界人均占有量為93千克，發(fā)達國家大都超過200千克，一些發(fā)展中國家也達到60千克左右。1999年我國肉、蛋生產名列世界第一，%%。1999年，我國肉、蛋、奶總產量依次為5949萬噸，與1980年相比，分別增長5倍、。在奶牛生產布局上，要求堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、適度規(guī)模、小戶為主、大戶帶動等原則，建立以＊＊市郊為核心、以周圍100公里范圍內為主要產區(qū)的奶牛生產帶，同時建立“學生飲用奶”生產基地。 根據(jù)《＊＊市人民政府關于發(fā)展草食畜牧業(yè)的意見》和＊＊市養(yǎng)殖業(yè)“十一五”規(guī)劃，要求突出發(fā)展奶牛業(yè)。至2008年底，＊＊縣存欄奶牛達到8500頭（其中：產奶牛6400頭），年鮮奶總產量達到22784噸，最高的日產鮮奶40千克，最低的日產鮮奶10千克。三是引導消費問題。二是產業(yè)化發(fā)展步子不快。＊＊奶業(yè)之發(fā)展緩慢，究其原因主要是三個方面：一是工作重點沒有突出奶業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，（其中：能繁母畜8848頭，當年生仔畜3209頭）。奶業(yè)生產、加工、銷售一體經營與集團化運營的開展將為逐步實現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利的條件。根據(jù)我國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，到21世紀中葉的2030年，人均占有奶量為45千克。但近30年來在市場經濟條件下，牧區(qū)、農區(qū)農牧民個體飼養(yǎng)奶牛量逐年擴大，并出現(xiàn)了一批專業(yè)養(yǎng)牛戶。二是大中城市奶品加工企業(yè)的奶源基地由城郊向遠郊農村、牧區(qū)轉移，出現(xiàn)了“奶牛下鄉(xiāng)，牛奶進城”；農、牧區(qū)的乳源基地向乳品加工企業(yè)集中，推動了規(guī)模化經營，為奶牛業(yè)實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效、低耗的集體化經營創(chuàng)造了條件。一改奶牛飼養(yǎng)與乳品加工、銷售相分離的狀況，集產前、產中、產后為一體的新型乳品企業(yè)、乳業(yè)集團在這種轉變中興起，并開始創(chuàng)出自己的品牌。第五，奶制品行業(yè)當中，一大批龍頭企業(yè)正在興起，他們創(chuàng)造和積累了許多先進經營機制，是我國奶業(yè)的希望。第四，奶牛產奶量提高潛力很大。第三，我國飼養(yǎng)資源豐富。中國有13億人口，是世界最大的消費市場。國務院已把奶業(yè)列入國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)。如圖所示：國內各大奶制品企業(yè)產品市場占有份額現(xiàn)有加工能力超過原料奶生產能力，以北京為例，乳品加工企業(yè)60余家，日加工能力達1200噸，按實際生產300天計，年加工能力達36萬噸，而全市牛奶總產量不足30萬噸。和發(fā)達國家比，我國的乳品企業(yè)規(guī)模小，勞動生產率低，生產成本高。全國乳品加工企業(yè)377個(國有及年銷售收入500萬元以上非國有企業(yè)統(tǒng)計數(shù))，其中國有企業(yè)30％～40％，隨著國家“學生飲用奶計劃”的啟動和全面實施，奶制品消費將會有一個更大的增長。我國目前奶制品消費水平很低，全國人均不足10公斤，與世界人均消費水平100公斤，發(fā)達國家200公斤的人均消費水平相比，差距很大，給予我國奶業(yè)極大的發(fā)展空間。牧區(qū)飼養(yǎng)品種有三河牛和新疆褐牛，以放牧為主，平均產奶水平在3000千克左右，%，%，以上三個品種牛與當?shù)攸S牛雜交的改良牛也主要在牧區(qū)飼養(yǎng)，產奶水平在2000千克左右。為保證大中城市鮮奶供應，在城市郊區(qū)都有較大量的飼養(yǎng)，分別為北京、上海、天津。加快奶源基地建設，提高奶牛生產水平，已成為奶業(yè)發(fā)展的當務之急。大的乳品企業(yè)、集團發(fā)展速度加快，乳制品產品結構調整，液態(tài)奶發(fā)展速度加快，奶粉生產年占比例下降。而原料奶生產明顯不足。近幾年大中城市液態(tài)奶的消費明顯增長，增幅高達在原料奶生產上存在的另一個問題，除大中城市郊區(qū)經濟較發(fā)達，奶牛飼養(yǎng)環(huán)境條件較好，機械化擠奶程度較高外，就全國而言，機械擠奶不足40％，亟需解決機械化擠奶、原料奶降溫、冷藏貯運問題。西部地區(qū)有良種及改良種奶牛約240萬頭，占全國總頭數(shù)的50％，牛奶總產從奶源的區(qū)域分布上，主要在東北、華北、西北。其中良種中國荷斯坦牛僅能占到一半，約250萬頭，所以，單產水平低，按成母牛平均，頭年均產量僅3040公斤。從奶源和生產情況可看出，我國奶牛資源嚴重不足，全國不足1500萬頭。，牛奶總產量列前十位的省區(qū)是：黑龍江1543萬噸、新疆農區(qū)和農牧結合地區(qū)為主要區(qū)，飼養(yǎng)頭數(shù)約占全國總飼養(yǎng)頭數(shù)的一半。從進口國家看，新西蘭、美國、法國和澳大利亞仍是我國乳品主要進口國。進口量占貿易的比重大幅度減小。乳制品出口量大幅度增長，進口量卻有所減少。乳制品產量1787萬噸，；全國城鎮(zhèn)居民平均乳制品（鮮乳、奶粉、酸奶）消費量26千克，農村居民奶類消費量也有較大幅度增長。但由于起步晚，基礎比較薄弱，目前在畜牧業(yè)中奶牛業(yè)是一個滯后產業(yè)，需加快發(fā)展。第三章 市場需求預測與建設規(guī)模 市場需求現(xiàn)狀奶牛業(yè)是畜牧業(yè)的一個重要組成部分。所以，奶業(yè)的振興可以增加農民收入，轉移農村剩余勞動力，成為農村經濟的一個新的增長點。發(fā)展奶牛業(yè)可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展。這在＊＊動物蛋白質短缺和飼料糧并不充裕的條件下，發(fā)展節(jié)糧型的奶牛飼養(yǎng)業(yè)是一項明智的選擇。，是提高農業(yè)整體效益的需要奶牛業(yè)是農牧業(yè)的重要組成部分，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)是推動農牧結合，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。奶牛胚胎移植120頭。實施良種工程，引進推廣蓋普威、南德溫、荷斯坦奶牛、薩?？?、德克賽爾及漁業(yè)新品種6個，引進推廣新技術5項。畜牧業(yè)總產值達到10億元，%。近年來，全區(qū)形成了制種、草畜、果蔬、輕工原料四大支柱產業(yè)，推動了農村經濟的健康快速發(fā)展。由此可見，＊＊畜牧業(yè)應該突出發(fā)展奶類生產?！芭Ｄ淌亲詈玫氖澄铩保澳膛Ｊ侨祟惖谋Ｄ贰?，“一杯牛奶托起一個健康的民族”。從營養(yǎng)學看，牛肉與羊肉的營養(yǎng)價值更高；從經濟、生態(tài)和社會效益的角度看，則奶牛更好、最好。＊＊市是典型的農業(yè)大市，但不是農業(yè)強市，歷年以糧食為主。以奶為例，2007年全省牛奶總產量為10552噸，%?？梢姡竽翗I(yè)內部產品結構不合理的狀況十分明顯，必須調整。至2007年，肉、蛋、（%）、（%），人均肉、蛋、。＊＊農業(yè)產品結構調整的需要。發(fā)展奶牛業(yè)能夠促進農民增收。奶牛的生產在畜產品中轉化率最高。而提高養(yǎng)殖業(yè)比重，首先是加快奶牛業(yè)的發(fā)展。2000年＊＊%，而奶業(yè)所占份額極小。畜牧業(yè)是衡量一個國家農業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志，西方發(fā)達國家在建設農業(yè)現(xiàn)代化過程中，都把發(fā)展畜牧業(yè)作為主導產業(yè)，而畜牧業(yè)又以奶牛、肉牛為主。振興奶業(yè)，是拉動消費、擴大內需，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，促進奶業(yè)發(fā)展，增加農民收入的一項有效措施。這對于改善我國青少年的營養(yǎng)健康狀況，提高國民身體素質具有重要意義，＊＊市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府已從2007年開始采用政府補貼的辦法發(fā)展學生奶。奶業(yè)生產、加工、銷售一體化經營與集團化運營的開展將為逐步實現(xiàn)奶業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利的條件。可見，振興我國特別是＊＊奶業(yè)，是提高人民健康水平的迫切需要。改革開放以來，我國人民的營養(yǎng)情況有了較大改善，但全國奶類的消費仍大大低于世界平均水平，而＊＊奶類的消費又大大低于全國平均水平。牛奶是一種營養(yǎng)豐富的理想食品，富含人體生長發(fā)育所必需的各種氨基酸，也是人體鈣的最好來源，所以，世界各國都非常重視奶的問題。 項目建設的必要性及其意義奶業(yè)振興是關系民族強盛的大問題。并制訂了加快奶肉牛業(yè)發(fā)展的政策措施，對養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖農戶修建青貯窖和購買鍘草機械的，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定數(shù)額的補貼。奶業(yè)是＊＊市農業(yè)產業(yè)結構調整以及農村經濟中最具發(fā)展優(yōu)勢和潛力的產業(yè)之一?！巴ㄖ币蟀淹怀霭l(fā)展草食動物和著力抓好奶業(yè)生產作為加快養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐的突出重點之一，積極推行“政府引導，協(xié)會組織，龍頭帶動，大戶養(yǎng)殖，統(tǒng)一防疫，集中服務”的生產經營形式；努力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)；集中力量培植年存欄奶牛5000頭以上的奶業(yè)基地；加大加工龍頭企業(yè)培育力度，完善市場流通體系；依靠科技進步，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平?！叮∪嗣裾P于加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的通知》明確指出：“十一五”期末，草食動物在畜牧業(yè)產值中的比重由1999年的3%提高到12%。第二章 項目建設背景與必要性 項目的提出建設“百萬頭奶肉?；亟ㄔO項目”是落實《＊＊省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的通知》和省委、省政府、市委、市政府有關發(fā)展奶業(yè)的指示精神，推動＊＊奶業(yè)特別是＊＊市奶業(yè)超常規(guī)發(fā)展的重要舉措。同時，在基地投產初期，國家在特產稅、所得稅上應給予一定的減免和優(yōu)惠。(3) 奶牛養(yǎng)殖基地建設投資大、建設期長、收益慢。 存在的問題與建議(1) 項目內容復雜，覆蓋地域廣闊，各種體系間密切相關，每一體系運作情況都影響到整個項目的效益，因而在建設和經營過程中，要加強全面質量管理，以確保項目的正常建設和運行。項目區(qū)覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊12個國營農場的奶牛分場，涉及農戶2500戶以上；經測算，奶牛養(yǎng)殖基地2500戶家庭牧場僅投工一項每年可創(chuàng)純收入1500萬元以上；同時，通過復種、套種、大田種草6萬畝，改良飼草基地1500畝，發(fā)展1200余戶草農，僅投工一項每年可增加純收入500萬元以上，通過該項目的副射作用，帶動項目區(qū)及周邊農戶致富增收。(4) 社會效益和生態(tài)效益顯著。項目建成達產后，投資利潤率41%，%；所得稅后，靜態(tài)投資回收期（含4年建設期）。項目技術方案設計科學合理，選用的工藝技術與設備先進適用。(2) 技術體系與建設方案切合實際。＊＊興隆奶牛基地產業(yè)化建設項目，不僅符合國家提出的中國食物結構改革與發(fā)展綱要的政策，而且與＊＊省的經濟發(fā)展戰(zhàn)略極為吻合；符合＊＊省調整畜牧業(yè)結構、利用資源優(yōu)勢大力發(fā)展草食動物的方針和產業(yè)發(fā)展方向，是落實《＊＊省關于加快發(fā)展草食畜的決定》和《＊＊市關于加快發(fā)展畜牧業(yè)的決定》的指示精神，推動＊＊奶業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措。由于整個項目包含內容繁多，因而將采用陸續(xù)建設，建成一個投產一個的方式；2012年12月底，整個項目全面投產，2013年達到設計生產能力。三是農民、龍頭企業(yè)自籌14999萬元。 總投資與資金籌措建設項目總投資為37999萬元，鋪底流動資金25420萬元。它的技術方案主要是設備的選擇，因此，本項目乳酸菌飲料的生產方案是采用先殺菌工藝，殺菌采用高溫瞬時滅菌方法，以保證其有較長的存放時間。這兩項目技術均為成熟可靠技術。酸牛奶生產技術方案：酸牛奶產品方案