【正文】 出的安全要求；5) 作業(yè)地點(diǎn)、對(duì)象的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；6) 典型事故及教訓(xùn)；7) 安全設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能、擺放位 25 置和使用方法等；8) 石化 “防火、防爆十大禁令” 、 “人身安全十大禁令”和“車(chē)輛安全十大禁令” 、事故發(fā)生的應(yīng)及處理方法及施工中應(yīng)遵守的具體 HSE 規(guī)定；9) 易發(fā)生泄漏、跑冒、失火、爆炸中毒的部位及防范措施。培訓(xùn)主要包括：安全培訓(xùn)、急救培訓(xùn)、營(yíng)救培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。4) 培訓(xùn)要有組織、有記錄、有考核，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高全體員工的 HSE意識(shí)，形成 HSE 工作習(xí)慣，提高自救、互救的能力。2) 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的全體員工和外聘的所有人員，都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的基本建設(shè)施工安全培訓(xùn)，并且貫穿于現(xiàn)場(chǎng)施工的全過(guò)程。 24 安全教育培訓(xùn) 三級(jí)培訓(xùn)1) 武漢煉油項(xiàng)目的培訓(xùn)分級(jí)進(jìn)行，施工承包單位、監(jiān)理人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作前都要在業(yè)主 HSE 部進(jìn)行培訓(xùn)考核，合格后頒發(fā)入場(chǎng)證；2) 監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目分部組織標(biāo)段的承包商進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)和考核；3) 承包商組織本單位和施工分包單位進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)，并保持記錄備查。兩種氣瓶的間距不得小于3m，乙炔瓶不能倒放、且必須有防回火裝置。c) 氧氣庫(kù)與乙炔庫(kù)應(yīng)間隔30m以上，不得同庫(kù)存放。27）三氣管理（氧氣、乙炔氣、氬氣）a) 氧氣、氬氣瓶和乙炔瓶應(yīng)分別存放；空瓶與飽瓶分開(kāi)存放，并懸掛標(biāo)識(shí)牌。26）進(jìn)入工地施工的所有機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持完好，進(jìn)場(chǎng)前還應(yīng)進(jìn)行安全檢查，合格后方可使用。24）安裝就位的設(shè)備做到有防污染、防損傷措施；施工者要負(fù)責(zé)對(duì)下層進(jìn)行保護(hù)，不得使下層設(shè)備、材料受到污染或損傷，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成品或半成品的防護(hù)工作。g) 設(shè)備、配件或材料上要保持無(wú)泥土、無(wú)污物；不允許在設(shè)備、構(gòu)件上亂寫(xiě)、亂畫(huà)。嚴(yán)禁隨地丟棄。扣件要搭設(shè)扣件箱堆放；各類模板要分類整齊碼放。嚴(yán)禁少量散亂、超高、不加墊楔、不分管徑大小混亂堆放。嚴(yán)禁散亂、超高、不分構(gòu)件大小混亂堆放。c) 小型管件、小型儀器儀表、螺栓墊片等易丟失的物品必須進(jìn)庫(kù)上架保管。暫設(shè)、機(jī)具、材料、設(shè)備、工具房等不得隨意擺放或無(wú)計(jì)劃搭設(shè)；運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料、半成品必須按指定位置整齊擺放，做到下墊、分區(qū)管理、分類擺放、標(biāo)簽齊全；不得占用安全通道。22）夜間作業(yè)時(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)場(chǎng)所是否有足夠的照明、主要通道是否裝有照明燈以及它們的絕緣是否良好、布線是否整齊、固定穩(wěn)妥等。21）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，?？繒r(shí)要按交通規(guī)則的要求妥善放置，不得占用、堵塞施工道路；車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前應(yīng)做適當(dāng)?shù)那鍧嵐ぷ?。否則，HSE 監(jiān)理工程師將根據(jù)業(yè)主的相關(guān)規(guī)定，視情按規(guī)定進(jìn)行罰款。因通過(guò)重型車(chē)輛或下雨天氣導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)遭破壞時(shí)，施工承包單位應(yīng)立即修復(fù)。19）承包單位必須保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得擅自侵占道路及安全防護(hù)等設(shè)施。　——為保持施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境干凈，道路、廁所等場(chǎng)所要求施工承包商設(shè)專人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔工作。17）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生——現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生按劃分的文明施工管理區(qū)域，由責(zé)任施工分包單位負(fù)責(zé)清理。要做到工完、料凈、場(chǎng)地清。動(dòng)設(shè)備、儀器儀表、水泥、襯里材料、保溫保冷材料及其它重要設(shè)備、材料必須進(jìn)行防雨遮蓋。13） 現(xiàn)場(chǎng)挖出的土方應(yīng)立即清運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)或按指定位置堆放，同時(shí)要進(jìn)行平整；嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放。? 進(jìn)行噴砂、建筑物拆除、保溫、襯里等作業(yè)的施工單位，要制定防塵措施，報(bào) HSE 監(jiān)理工程師簽屬意見(jiàn)后依照實(shí)施。b. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定防塵措施： ? 露天堆料如土堆、沙石粉料堆等須采取措施防止產(chǎn)生揚(yáng)塵，并應(yīng)制定控制揚(yáng)塵措施；應(yīng)設(shè)置高度不低于 米的堆放池，并對(duì)物料裸露部分實(shí)施苫蓋。同時(shí)施工承包單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合有關(guān)規(guī)定要求的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材。施工承包單位每周至少要組織一次文明施工專項(xiàng)檢查；6) 施工承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置就餐場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生管理規(guī)定，用過(guò)的一次性餐盒及剩余物品要定期清理，按指定地點(diǎn)堆放。4) 施工承包單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。施工承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。在容易發(fā)生火災(zāi)的地 20 區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。做到以小時(shí)安全保日安全、以日安全保周安全、以周安全保月安全，最終確保安全事故“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4) 通過(guò)審批辦理各種特殊作業(yè)許可證等方式，檢查發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)前可能存在的安全隱患和違規(guī)問(wèn)題，來(lái)規(guī)范施工作業(yè)的行為。2) 通過(guò) HSE 周例會(huì)、月綜合會(huì)和 HSE 專題會(huì)議等形式，傳遞各種 HSE 信息，提高施工人員的素質(zhì)，下達(dá) HSE 指令。4) 參與由業(yè)主組織的 HSE 評(píng)定或評(píng)價(jià)工作，同時(shí)接受業(yè)主對(duì)——本監(jiān)理部HSE 工作的評(píng)定和評(píng)價(jià)，以便提高和改進(jìn)。2) 組織“三查四定”活動(dòng)，落實(shí)“三查四定”的整改措施，其中 HSE 檢查應(yīng)是重要內(nèi)容之一，并檢查驗(yàn)收“三同時(shí)”實(shí)施情況。 監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 施工準(zhǔn)備階段1) 開(kāi)工前的 HSE 控制內(nèi)容——審查施工承包單位報(bào)審的臨設(shè)方案、施工平面布置圖，評(píng)價(jià)安全性、 17 可行性、合理性，提出修改意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)； ——審查施工承包單位的 HSE 管理策劃，HSE 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審查意見(jiàn)匯總、整理，將審查結(jié)果形成書(shū)面資料，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，反饋施工承包單位，并監(jiān)督施工承包單位整改落實(shí)； —— HSE 監(jiān)理工程師組織單項(xiàng)工程和專業(yè)開(kāi)工前的 HSE 條件檢查確認(rèn)，檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是否符合 HSE 要求；——HSE 監(jiān)理工程師會(huì)同相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師，審查施工承包單位特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，包括架子工、起重工、無(wú)損檢驗(yàn)人員等；審簽施工總承包上報(bào)的《特殊工種人員資格報(bào)審表》 ；——審查施工承包單位報(bào)審的施工機(jī)具、設(shè)備是否符合項(xiàng)目 HSE 要求；實(shí)地檢查主要施工機(jī)械、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)等是否滿足安全要求，會(huì)簽施工承包單位上報(bào)《施工設(shè)備（機(jī)具）進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》 ；2)HSE 監(jiān)理工程師根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，督促承包單位及施工分包單位編制相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)程和可靠的技術(shù)措施、特殊工種作業(yè)的單項(xiàng)安全技術(shù)方案或技術(shù)措施，消除 HSE 隱患，保證施工安全；3) 承包單位單位安全技術(shù)措施應(yīng)按國(guó)家行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)和 HSE 方面的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行制定；4) 根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容，督促建立 HSE 管理體系，制定 HSE 管理細(xì)則，落實(shí) HSE 管理人員的配備和責(zé)任； 施工過(guò)程控制1) 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，監(jiān)理工程師及時(shí)處理關(guān)于施工中有關(guān) HSE 的各項(xiàng)事宜； 2) 審查各類有關(guān)HSE施工的文件，認(rèn)真執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，嚴(yán)格施工作業(yè)許可證制度；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作；3) 審核新工藝、新技術(shù)、新材料使用前的HSE的技術(shù)方案及措施；4) 審查施工承包單位提交的HSE檢查的報(bào)告；檢查、監(jiān)督承包單位在加強(qiáng)施工過(guò)程中的HSE管理，落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求承包單位組織整 18 改；5) 樁基、大型吊裝、高處作業(yè)、深坑作業(yè)、拆除等特殊工程，要求施工承包單位須編制專業(yè)的HSE施工技術(shù)方案；重大HSE施工技術(shù)方案，由總監(jiān)理工程師組織審查，審查時(shí)應(yīng)由業(yè)主方面的人員參加，并組織會(huì)簽；6) 參與業(yè)主組織的各項(xiàng)安全檢查活動(dòng)；監(jiān)督施工承包單位認(rèn)真處理施工中出現(xiàn)的安全隱患和一般安全事故；必要時(shí)對(duì)隱患或不符合，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理指令（停工令、整改通知等） ；對(duì)大、重大安全事故以及其他緊急情況，及時(shí)報(bào)告業(yè)主；7) 在上報(bào)的關(guān)鍵和特殊過(guò)程的安全措施方案和季節(jié)性防護(hù)措施方案上簽屬意見(jiàn)；8) 監(jiān)督施工承包單位通過(guò)各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、安全講話、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和貫徹執(zhí)行各種操作規(guī)程和規(guī)章制度情況；9) 監(jiān)督、檢查施工承包單位現(xiàn)場(chǎng)文明施工、保證現(xiàn)場(chǎng)良好的施工環(huán)境情況；10) 監(jiān)督、檢查承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆、有毒物質(zhì)存放、保管、領(lǐng)用制度的落實(shí)、執(zhí)行情況；11) 施工承包單位應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)消防條例》在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度；設(shè)置符合要求的消防器材，并保持完好的備用狀態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火用火手續(xù)；建立施工現(xiàn)場(chǎng)的消防、急救設(shè)施和治安保衛(wèi)情況；12) 施工承包單位必須保證現(xiàn)場(chǎng)行車(chē)安全；場(chǎng)地狹小、行人來(lái)往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)要設(shè)立臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志；13) 項(xiàng)目監(jiān)理部在施工期間應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員自身的安全、健康和工作環(huán)境負(fù)全責(zé)，主動(dòng)接受業(yè)主的管理和監(jiān)督。 HSE 監(jiān)理原則1) 體現(xiàn)以人為本、把員工的健康和安全始終放在第一位；建立培訓(xùn)系統(tǒng)，以保證HSE水平不斷的提升；2) 堅(jiān)信任何事故都是可以避免的管理原則； 3) 堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”監(jiān)理原則；4) 努力實(shí)現(xiàn)HSE控制管理目標(biāo)是監(jiān)理關(guān)鍵的原則； 5) 項(xiàng)目的所有人員都有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 HSE 目標(biāo)的責(zé)任,每個(gè)成員都在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和承諾而積極努力； 6) 建立激勵(lì)政策、鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)積極的HSE行動(dòng)；7) 保持HSE管理的整體性，注意協(xié)調(diào)施工總承包各界面的HSE原則的落實(shí)；8) 公開(kāi)通報(bào)所有HSE事故及未遂事件，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和最佳做法將在項(xiàng)目部?jī)?nèi)進(jìn)行交流和共享；9) 督促檢查施工承包單位按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段持續(xù)改進(jìn)，不斷完善 HSE 管理體系；10) 利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)評(píng)價(jià)和風(fēng) 16 險(xiǎn)管理技術(shù)，不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，采取有效和適當(dāng)?shù)姆婪犊刂拼胧?，?shí)現(xiàn) HSE 監(jiān)理原則； 11) 保存有關(guān)HSE文件及采取行動(dòng)的記錄。 HSE 監(jiān)理策略及原則 HSE 監(jiān)理策略? 努力滿足業(yè)主要求；? 依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理；? 對(duì) HSE 文件嚴(yán)格等執(zhí)行發(fā)放、回收制度，不亂扔、亂放，遵守業(yè)主的保密規(guī)定。4) 全員安全責(zé)任 14 a. 項(xiàng)目監(jiān)理部全體員工，必須熟知公司所制定的各項(xiàng) HSE 管理制度，必須經(jīng)過(guò) HSE 教育培訓(xùn)；b. 全員都應(yīng)熟知項(xiàng)目 HSE 的管理程序、管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審制度；c. 全員都必須自覺(jué)遵守項(xiàng)目 HSE 的各項(xiàng)規(guī)定，在保護(hù)自身的安全同時(shí)，也不傷害他人；d. 自覺(jué)遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定，積極參加 HSE 的有關(guān)活動(dòng)，對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等，應(yīng)及時(shí)反映到有關(guān)人員。m. HSE 工程師要堅(jiān)持每天填寫(xiě) HSE 監(jiān)理日記。2）HSE 監(jiān)理工程師職責(zé)a. 項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)若干名專職 HSE 監(jiān)理工程師，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部 HSE 的日常監(jiān)理工作；b. 在項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定項(xiàng)目 HSE 監(jiān)理工作程序和編制項(xiàng)目的 HSE 監(jiān)理細(xì)則，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；c. 在項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部 HSE 的監(jiān)督與監(jiān)理工作；d. 審核施工承包單位上報(bào)的 HSE 管理體系和管理計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施。 崗位職責(zé) 12 1) 總監(jiān)理工程師職責(zé)a. 項(xiàng)目監(jiān)理部的 HSE 組織機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師作為 HSE 監(jiān)理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部的 HSE 監(jiān)理工作；b. 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理部全員，貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府及有關(guān)部門(mén)的法律法規(guī)和業(yè)主有關(guān) HSE 方面的規(guī)章制度；c. 建立 HSE 監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確 HSE 監(jiān)理工程師以及各專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)；d. 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理合同的要求，組織項(xiàng)目監(jiān)理部 HSE 的監(jiān)理策劃工作；e. 按合同監(jiān)督、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的 HSE 管理工作，提供必要的資源配制，并保證其有效利用；f. 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) HSE 監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目監(jiān)理部 HSE 相關(guān)的外部事宜，以及對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的事故進(jìn)行調(diào)查與報(bào)告；g. 組織安排項(xiàng)目監(jiān)理部過(guò)程控制中 HSE 的監(jiān)理活動(dòng)，總結(jié) HSE 監(jiān)理部的工作情況。 11 4．安全組織體系 安全組織體系圖承包單位 HSE 保證體系總監(jiān)理工程師 HSE 工程師總監(jiān)代表Safety mittee專業(yè)工程師業(yè)主安全保證體系國(guó)家和地方的安全、環(huán)保、勞動(dòng)、消防管理部門(mén) HSE 責(zé)任與崗位職責(zé) HSE 責(zé)任HSE 管理采用項(xiàng)目崗位責(zé)任制，項(xiàng)目總監(jiān)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的HSE性能，并領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組確保HSE承諾的實(shí)現(xiàn)。2) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)HSE的方針、政策、法規(guī)和制度；所有的監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)，都將在健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行；3) 嚴(yán)格遵守業(yè)主的安全規(guī)章制度，接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)；項(xiàng)目的每位員工都對(duì)HSE管理事務(wù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們將采取科學(xué)的、有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工們的HSE管理意識(shí)和HSE管理素質(zhì)；4) 建立健全本項(xiàng)目HSE管理體系，保證人力、物力資源的合理配置；不斷改善員工們的工作條件和環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)；5) 采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工們的HSE管理意識(shí)和HSE管理素質(zhì)；廣泛征求業(yè)主等方面的意見(jiàn)和建意，盡可能地滿足他們?cè)贖SE管理方面的合理要求；6) 落實(shí)各項(xiàng)HSE措施，確保員工的健康與安全，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)傷害、無(wú)環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、無(wú)人身事故，保證業(yè)主的利益不受損失?！叭恪?：即服務(wù)過(guò)程中死亡事故為零、設(shè)備事故為零、火災(zāi)事故為零；三無(wú)：即服務(wù)過(guò)程中無(wú)放射事故、無(wú)傳染