財(cái)政學(xué)-第二章-文庫吧資料
2025-08-11 19:10本頁面
【正文】 人組織有時(shí)也提供少量公共商品？ ? （ 1）受益大于成本時(shí) ? （ 2）為了廣告效應(yīng) ? （ 3）出于社會責(zé)任感 ? （二）公共物 (商）品的生產(chǎn) ? 公共物（商）品的提供者主要是公共部門，但生產(chǎn)者既可以是公共部門（如行政管理、國防、外交、治安、教育、氣象預(yù)報(bào)、免費(fèi)公園等等），也可以是私人部門（如道路、橋梁等等）。 ? （ 2） 公共部門既可能是公有制部門 ， 也可能是私有制部門 。 ? 公有制部門與公共部門 ? （ 1） 公共部門與公有制部門 （ 或單位 ） 是從不同角度定義的實(shí)體 。 ? 私人部門 ：就是生產(chǎn)和提供私人商品的個(gè)人、組織和機(jī)構(gòu)的總稱。 ? 公共部門的分類 ? （ 1） 行政部門：主要履行政府職能 ， 提供的主要是純公共商品 ， 由政府撥款 。 ? 二、公共物 (商）品的生產(chǎn) ? （一）相關(guān)概念辨析 ? 公共生產(chǎn)與公共提供 ? 公共生產(chǎn)是一個(gè)物質(zhì)技術(shù)過程，指 公共物 (商）品的產(chǎn)出； 公共提供則是一個(gè)資金安排過程，指 公共物 (商）品的出資。 美國大學(xué)教授柯文列舉了許多公共物品私人提供的例證： （ 1）有線電視、私人道路、保安、消防； （ 2）公共物品可在人們購買私人物品時(shí)由賣主“捆綁”提 供，如購物街的照明、保安、休息室等； （ 3）私人燈塔的收費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給附近港口的所有者； （ 4）有些公共物品的私人提供可通過明晰經(jīng)濟(jì)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系來解決，如被污染湖泊的清淤、野生動物的保護(hù)等。 以上實(shí)際上都是 混合提供 方式。 政府參股：初始投資量較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 但為了提高 公共物（商）品的使用效率，減輕政府負(fù)擔(dān)，對多數(shù) 準(zhǔn) 公共物（商）品采取混合 提供方式，即由政府和市場共同提供，如高等教育。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下多選擇公共 提供方式，如武漢長江一橋； 市場 經(jīng)濟(jì)條件下多選擇市場 提供方式 ，如武漢長江二橋等。 （ 2）市場 提供方式：收費(fèi)彌補(bǔ)，付費(fèi)使用。 結(jié)論之二：純公共物（商）品只能由政府來提供。 政府可對公共物（商）品整體定價(jià)，確定財(cái)政支出需要，從而確定財(cái)政收入計(jì)劃。 ? 結(jié)論之一：自發(fā)的市場不能保證純公共物（商） 品的足額提供。 （二）純公共物品的提供方式 私人物品的競爭性和排他性決定了私人物品可由市場來提供。即： ? D=d1+d2+d3 ? S：公共物品的市場供給曲線（即公共物品的邊際成本曲線）
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